高职院校财务风险与控制对策研究

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  摘 要:随着社会发展科技进步,各大高职院校面临的发展机会和机遇也如同雨后春笋般多了起来,随之而来的也有不能忽视的各种风险。在多种多样的风险之中,财务风险已经占了很大一部分的比重。随着深化改革,当今时代已和多年前的情况有了很大不同,再一昧的运用以前的模式只会慢慢被时代淘汰,高职院校为了保持和增强自身的竞争力,长时间保存维持下来建设成为名校,需建立完整可靠的体系加以维系。拓宽筹资渠道,增强主要负责人责任意识和风险意识,成了当今高职院校都要做出的举措。
  关键词:财务风险,风险分析,控制对策
  高等教育从英才化转向大众化是一项前无古人后无来者的 伟大举措,顺应了时代的发展潮流,为日益强大的党和国家培养了大批全方位各領域的顶天立地的人才。高等教育法的颁布和实施让公办高职院校自此拥有了法人资格,有了自己关头搞教育的权力,同时也要承担起繁复的民事责任。随着改革的日益推进,拥有更多话语权的同时,高职院校自身的钱财管理情况也跟着发生了改变,所要面临的金钱方面需要注意的事项也多了起来。高职院校自己也需要加强竞争力,勇敢斗争,提升教学水平的同时基础建设也不能落下,人靠衣裳马靠鞍,一所享誉盛名的学校环境太过破旧也会让学生感到不舒服,如此看来学校需要从更多地方获得金钱支持。重大改革以前,公办高职院校的主要经费来源是政府定量的拨款,这里面充满了不确定,这般金钱运作过程中一旦出现问题,所对应的高职院校将陷入避无可避的财政危机,一旦没有钱那可就是重大灾难了,所以不可以太依赖管政府要钱。过度依赖政府拨款已经不可取,由此,拿出一份科学有效的在内部实施的财务风险控制制度成了刻不容缓的事情。
  一、高职院校财务风险一般内容
  (一)高职院校财务风险的分类
  高职院校财务项目可以多数归为技术性项目,与市场有着密切相关的关系。要是在市场环境里碰上危机,普通建设计划一旦被波及,拿不到需要的金钱了,投资计划因此会不能继续进行,之后暂停停止谁也想不到会有什么后果,通过这些不难看出投资上的风险是最重要的存在于高职院校投资建设的难题,投资风险的出现也与财务控制管理紧密联系。为数不多的方法,只有在短时间内进行财务风险的控制才能合理有用去规避风险,以防再深一步损害,拖累到高职院校投资的任务能够完整的继续进行。
  高职院校建设的钱主要来自两个地方,第一就是国家分配拨来的资金支持,第二则视情况而定需要从本校自己挣钱所得。在一整个想方设法弄到更多钱的过程中也容易出现关于危险隐患问题,如若不能及时对待,正确处理规避,危险性只会随着时间不断变大,只有从源头抓起,更大量控制,管理方面做得更加滴水不漏,才能适时解决危机。
  (二)财务风险的特性
  高职院校的环境到处都神秘不可测,每一天都会是从未见过的挑战。社会的政治的经济的市场环境因素原因……种种条件联合起来使得高职院校正常进行根本得不到保证,再加之财务管理方面的不成熟不确定,财务风险无可避免。高职院校运营管理的目的不是挣最多的钱,身为事业单位必须接受国家的指令调动,召之即来挥之即去,还要考虑社会效益这件事,可见这条路上充满着大量的局限性和未知性。分配方面也会有很大可能出现问题,主要领导的决策的不一定能够一拍即合,随便有些地方不能心灵相通,比如在资金用途方面一旦出现摩擦,若不能及时解决问题就会引发一系列的麻烦事来。小到一棵树栽在什么地方,门口的地面要不要重修,需不要要在建立一座楼,时间就是金钱,这之中损失的钱财也不可估量。按照社科院研究调查统计,每一所高职院校身上都堆满了银行贷款,且贷款方面所占总比重的39%以上。贷款意味着什么?高职院校金钱预算的透支使用,高职院校不可能不缺钱就去贷款,贷款重要一点也是坑的一点,欠的钱是会随着时间不断增加。
  二、高职院校财务风险的成因分析
  (一)过度依赖政府拨款
  高职院校已经对国家适时的财政拨款有了依赖性,有人给钱不拿白不拿,因此就算自己有了融资方面的掌控权,却没有根据自身扩招的需求来拓宽投资和融资的来源道,这样就出现了财政不足和困难的问题,财务状况一旦不稳定,而且如今政府的拨款已经难以满足高职院校的需要,形成非常被动的局面,一旦入不敷出,财务风险将会增长。
  (二)内部环境不完善
  完善的内部控制制度应贯穿于始终,高职院校在内部的控制只在一定范围之内发挥作用,仅仅具有约束力还没有尽数发挥出来。可靠的董事会还有内部审计成员会等是内部控制的重要组成部分,我国大多数高职院校却没有也未组建这些机构,在对于来自内部和外部的双重风险夹击中很难有相对应的评价估计,没有去全面考虑高职院校的还钱能力和高看了政府的补贴力度,增加了财务管理风险。
  (三)没有合理有效的监管体系
  制度方面存在漏洞,管理方式未得到完善,使得日常管理工作中存在很多不到位的地方。高职院校的财务管理人员未必财务类专业出身,专业能力有待提高,相关培训未到位,与财务管理工作的制度也没有得到完善,监管不到位,职责分配不明,种种因素最终阻碍了工作合理有顺序开展。高职院校责任人很大一部分并没有责任意识,一味追求拓展扩大,提出种种不合理的要求,随意借贷致使高职院校防范工作漏洞多。忽略绩效的作用,捡了芝麻丢了西瓜,由此产生难以预料的财务风险。
  (四)没有合适的考评机制
  不健全的评价指标体系进行分析时缺乏参考,负责的管理人知识不一定有那个水平,制订政策时欠缺科学性和合理性,使得考评机制与外面的正常标准有很大出入甚至严重不符,没有建立相关的奖惩机制,成员没有什么期待,就无法调动成员的积极性。
  (五)生源不足
  高职院校很大一部分收入来自学生,但随着市场竞争越来越激烈,许多民办高职院校也抢先进入争夺学生,再加上独生子女政策影响了这一代人接受教育的数量缩水,已经出现了生源不足的问题。国内外经济的变化,老百姓对当今大学生的看法,招工难情况的出现都在影响着高职院校招生。竞争如此激烈,国家政策再来掺一脚,都或多或少影响了能招收的学生数量,也直接导致了高职院校的收入减少。   (六)支出增加陷入财政危机
  高职院校为了增加招生规模,大力进行宣传,将以往的老式宿舍楼各种设施增建或重建,这是一笔不容小觑的投入,改进健身设备,运动多媒体等高科技教学工具,久而久之将陷入入不敷出的境地。高职院校与企业也会有所来往,针对科学项目开展开放投资,因一定会有的不确定性从而一定会有相关风险。
  三、高职院校财务风险控制对策
  (一)加强管理金钱预算
  首先对资金进行一个全面的彻底的预算评估,理清每一阶段最大承受范围,开展设立正常稳定环境提供工作,对面临的风险问题从全面角度出发,降低或清除负债,建立内部控制系统,完善制度理清人员配置,探讨存在的问题并积极解决,把目光放在长远性发展,想办法提高高职院校自身竞争力,确保每一笔资金公开透明,有效规避财务存在风险,调动相关人员参与的积极性。
  (二)着重管理校内企业
  合适方法管理校内企业,形成可持续发展,提高收益做得更好,不影响成员体验的前提下增强竞争力,经营过程中可能会遇到多方面的阻碍,环境影响天气影响季节影响社会影响网络影响等等,在进行的过程中要及时的预测风险并解决,进行风险决策,及时风险预防和控制,控制效果和评价,挺至风险损害的处理。只有控制能力发挥到极致,企业管理和自我管理做到并驾齐驱共同进步,才能更好的控制和解决问题,从根本上阻碍风险的发展。
  (三)增加筹资渠道
  为了不让政府拨款成为高职院校资金来源的特别通道形成依赖性,应该鼓励高职院校多方面多层次开拓其他筹资方式。校内企业到是不可多得的好方法,带动了本校发展创新,增加了资金来源,使得校内校外连接更加紧密。虽然筹资带有一点不可控的风险,但可以体现出高职院校在筹资方面拥有的自主权。如果将高职院校内部得出的成果投入到科学研究中,带动相关产业的发展,收集闲散资金通过合适方法进行再投资,通过学校可以拿到的优惠的税收政策,申请低利息的贷款,争取资金自行流动,算准每一笔的承受范围,列举能够想到的可能性,积极解决出现的问题,吸取经验和教训,实行资金的稳步增长。
  (四)加强领导者的风险防范意识
  高职院校要注重科学规避风险,增强财务部内部控制建设,计算测量管理层的风险防范意识,普及相关知识引导加强学习参加培训,建立合理的责任制度,增强责任意识,进行财务部门建设,提升专业人士知识和技能,提升对财务风险的认知,提供全方位无死角的保障。
  (五)内部环境建设好
  内部控制环境是极其重要的因素,教授讲师职工的人生观世界观价值观道德观、自身能力素养胜任能力,高职院校需要设立管理预算的专人小组,经济决策委员会,保证正常进行编制预算工作,有目标有方向的对专业人员进行培训。促进可持续长远发展。
  (六)改善政府职能,放开高职院校办学权。
  应制定和完善相关法律推出更适合高职院校自由发展的方式,搭配宏观调控,建立监管方式来促进高职院校正常运行。政府如果转变职能或许可以减少高职院校对政府的依赖,明确高职院校自身职能,拥有的权力和应履行的职责,提高风险责任意识,进一步可持续发展。
  (七)鼓励学生积极参与事务
  三个臭皮匠顶个诸葛亮,面对危机时不妨多找一些人共同商量,或许在学生的角度可以给出领导考虑不到的事情。鼓励学生自主寻找办法,增强资金流动,运用校内闲散人员,提倡老师带学生共同负责一小部分的事务管理,向已经毕业的学生适当求助,加强资金流动,及时解决校内层出不穷的问题。
  (八)呼吁职工共同面对
  高职院校中其实有很多可以加以利用的现象,旧书回收垃圾分类,收旧电器收集使用过的塑料用品,每天都会产出很多东西,小小的虽不起眼,但日积月累也能算上一笔自行使用的资金,用奖励方式鼓励职工再生产再创造,牢记可持续发展,多开展节能活动,节水活动,呼吁少看手机少用电,洗澡尽量节水,形成勤俭节约的品质,不让资源浪费,长久下来不仅培养了好习惯还可以省下一笔巨额开销。
  四、结论
  高职院校财务管理应加强自身应对力,加强风险监控,主动学习市场方面相关知识,全方位调动管理预算方面的自发性,强化落实发展改革,建立符合自身等级的财务风险管理监控框架和模型,学习科学的财务管理体系,增强自身软实力,促进高职院校长远发展,脚踏实地切合实际,全面考虑各方面状况,切勿一叶障目,一切为了可持续发展,增强教学能力才是硬方法,提高自身竞争力,不因为基础设施才为了留住生源留住人才,提高学生教师凝聚力,公开透明数据,形成自身特色等多项举措,更好地应对可能发生的各种危机。
  参考文献:
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