中国古代中央权力集团的组织及其功能

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【正】在两千余年的中国古代官场上,官员们相互勾结起来组织权力集团,是中国古代官僚政治中最常见的现象。古人称这种现象为“结党”。由朝廷中权臣所组织的中央权力集团,往往有操纵全部朝政大权的能力,并向下延伸到各地方基层政权,有的甚至能凌驾于皇帝之上。中央权力集团中的大小官员们倚仗集团的权势,有恃无恐,无法无天,无所不敢为。尽管历朝历代都制订严厉的法律和措施,明令禁止官员结党,但屡禁不能止。研究中国古代官僚权力集团是中国政治学中的一项重大课题,本文仅就中央权力集团的组织原则、权力结构和功能作一初步的探讨。
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