法治政府是建设法治国家的最重要环节
　　法治政府是2004年国务院《全面推进依法行政实施纲要》首次提出的概念，是建设法治国家最重要的环节。党的十八大对政府法制工作提出了新要求，把“法治政府基本建成”作为实现2020年全面建成小康社会目标的一个标准，这给各级政府建成法治政府提出了明确的时间表。十八届三中全会进一步提出了加快转变政府职能，深化行政体制改革，建设法治政府和服务型政府的目标。
　　建设法治政府的障碍和难点
　　第一，传统文化的先天不足。我国有几千年的封建制度，封建皇帝“一言九鼎”，“刑不上大夫，礼不下庶人”，清官包青天的故事家喻户晓，这一切都说明我们在传统上是重人治而不怎么讲法治的。传统文化的延续使今天不重视不尊重法律的现象仍到处可见。曾听基层法制办同志介绍，当地政府法制办和信访办在同一楼里，一层的信访办人声鼎沸，熙熙攘攘，二层的法制办却门可罗雀，冷冷清清。老百姓“信访，不信法”情况十分普遍。纵然有规则、制度和法律，但领导个人的讲话、批示、意见，往往却被人们更重视，“以言代法”，“权大于法”。尤其在一元化领导下，权力过份集中于“一把手”，没有得到有效的制约和监督，政策制度的随意性比较强，这种人治文化对法治的障碍和影响是长期而深远的。
　　第二，发展阶段尚处于初级。我国是发展中国家，社会主义社会正处于并长期处于初级阶段，生产力还不很发达，市场经济也不完善。2012年，中国人均GDP为6100美元，排全球84位，没有达到世界平均水平的11000美元，与西方发达国家差距就更大。处于加快发展和社会转型期的中国，矛盾凸显，利益关系复杂。加之法治和民主传统缺乏，人们不习惯法治的思维方式，不习惯办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。历史发展阶段和经济发展水平的差异，致使我们社会的法制观念、诚信意识、道德水准都还不够。市场经济就是法治经济，不成熟的市场经济必然使法治也不健全和完善。
　　第三，法律法规的失误和欠缺。习近平总书记强调，要全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，不断开创依法治国新局面。这个新的“十六字”方针，是建设法治中国的基本要求，也是实现法治中国的基本标准。建设法治政府更得遵循这个原则。科学立法是前提，也是法治政府建设的重要保证。虽然我们已初步建立了比较完整的法律体系，但存在的主要问题是立法部门利益化突出，部门绑架了法律，成为其代言人；行政执法自由裁量权过大，给寻租创造很大的空间，也难以做到秉公执法，容易损害政府的公信力，践踏法律的权威性；有的法律法规缺失滞后，不能实现有法可依。立法是一个不断发展的过程，需要随着社会进步不断修订、完善或新立，才能适应经济社会发展的要求。
　　第四，评价标准难以准确界定。建设法治政府的总目标已经明确，时间节点也清楚，即2020年基本建成。但怎么才算建成，衡量和判断的标准是什么，怎样进行定性和定量描述？虽然江苏、广东、四川等地有一些探索，但全国没有统一明确的标尺，各地难以具体操作、查找差距并为之努力。此外，法治政府建设是系统工程，政府很难单兵突进，率先实现法治，必须依赖于执政党、国家和社会的共同建设。正如三中全会决定表述的，建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体化建设。整体推进，一体化建设，这是重点所在。
　　法治是治国理政的基本方式
　　法治是我们党治国理政的基本方式，建设法治中国和法治政府是一个目标，也是一个过程，其中的关键之处在邓小平所讲的“两个不因改变”：制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。因为法治是一种稳定而有序的和谐秩序，是一种普遍而平凡的生活方式。