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【摘要】传媒产业需要通过资本壮大自身发展，在我国并非完全市场经济的情况下，唯有通过官方许可，资本与产业才有真正结合的可能。面对转型期的机遇和挑战，国家有发展传媒业的迫切需要，而与其他资本形式相比，互联网资本既可以利用又便于监管，于是相关政策发生了松动，这使得互联网资本进入传媒业获得了有限的准入资格。本文通过对转型期互联网资本投资传媒产业必然性和现状的分析，探讨了互联网资本进入传媒业的正面效果和存在的问题，揭示出中国互联网资本在传媒业中未来的发展方向，并为互联网资本进入传媒业的困境提出政策性建议。
【关键词】互联网资本;传媒产业;现状政策
中图分类号：G212 文献标识码：A DOI：10.12246/j.issn.1673-0348.2021.13.091
1. 绪论
传媒产业是一个由文化产业和信息产业两个产业交集而形成的产业，其主要是通过借助各类传播工具和传播手段来进行信息内容的传播，在我国，传媒产业一直受到我国政府的严格管控和限制。互联网资本属于互联网资本的一部分，而互联网资本是区别于公有资本的非公有资本，指的是来自民间的资本，主要以盈利作为企业的发展目标，在新媒体时代下，互联网企业随着自身实力的发展，已经受到社会和市场的广泛认可，相应的政治和经济地位也有所提升。
传媒产业和互联网资本两者之间不是分开的，是充满联系的。因为传媒产业的高回报性和互联网资本的趋利性，致使传媒产业和互联网资本的联系越来越紧密，互联网资本开始逐渐的涌入传媒产业，传媒产业也开始涉入资本市场。但是由于缺乏相关的政策支持，两者之间的自身优势并没有得到很好的发展和体现。
2. 互联网资本投资传媒业的原因剖析
国家对于互联网资本介入传媒业的管控由严格到宽松，由被动到主动，相关的国家政策为互联网资本进入传媒业提供了政策保障。传媒行业的高回报和互联网资本的盈利性，互联网企业介入传媒业的政策支持、媒体行业对互联网资本技术的需求、社会主义市场经济的发展需求共同构成了互联网资本介入传媒业的主要原因。
2.1 互联网资本介入传媒产业的政策许可
传媒产业的发展和管理受到国家的严格管控，在以前，国家的管控之下，严格禁止其他资本介入传媒行业。但是随着传媒产业的体制改革，以往的限制有所松动，逐渐有所突破，国家对传媒行业的限制做了调整。文化部十三五规划（2016-2020年）明确提出拓宽社会资本进入领域，积极推广文化领域政府和社会资本合作模式。从文化及其相关产业的分类标准来看，新闻出版发行服务、广播电视电影服务、文化信息传输服务涵盖传媒的基本类型，互联网企业具备资本进入传媒产业的市场准入条件。
2.2 传媒行业对互联网企业技术的需求
在当下，新闻媒体越来越注重与互联网企业合作是由于资本裹挟技术直接介入互聯网传媒，从影视、广告及娱乐等非新闻业务，而合力会间接影响国有新闻传媒营收，吸引国有新闻传媒的合作。例如2017年4月，阿里与新华社参股合资成立新华智联，旨在推动媒体智能化发展，并于当年底开发出的媒体大脑（MAG-IC）就是基于阿里云大数据及人工智能技术，为内容生产者提供涉及内容采集、编辑、存储、分发等全新闻链路的专有技术。这种技术也大大影像了媒体行业新闻生产的采集与分发，并且对提高媒体的工作效率有很大的作用。也因为传媒产业需遵循互联网企业制定的数据技术规则，才能获得更多的传媒数据资源，而互联网企业也可以通过这种合作关系赢得利益。
2.3 社会主义市场经济发展需求
中国的经济社会的发展正在处在一个关键时期，体制的变革会影响着社会的各个方面。各行各业都在经历着变革，中国的传媒行业也不例外，随着中国与世界的交流不断的深入，目前，我国的传媒行业虽然有着很快的发展，但是依然面临着来自国外的媒体竞争，竞争日益激烈，如果我国的传媒行业要取得决定性的优势和竞争力，那么互联网资本介入传媒合力提升传媒行业的传播力是大势所趋。例如，以2015年阿里参股并参与第一财经战略合作为例，第一财经整体进驻支付宝，进入阿里数据资源库，当年双方联合发布《中国个性化消费大数据报告》，这一行为代表着要壮大我国的传媒行业，那么引入互联网资本，与互联网企业合作是一个重要的选择。
3. 互联网资本投资传媒业的作用和问题分析
3.1 互联网企业进入传媒业作用
3.1.1 互联网企业推动传媒产业发展壮大
首先，互联网资本进入传媒产业有利于传媒行业的快速发展，为传媒产业提供强大的资本与技术支持，有利于为传媒行业在向社会进行宣传之时提供强大的物质进程。例如，仅2017年阿里涉足的投资领域就包括：出行、企业服务、人工智能、电商、新零售等10个领域。由此可见，阿里资本作为社会基础设施的力量已成事实，进而成为政府的重要拱卫力量，这也使得传媒行业抵抗风险的能力和行业竞争力大幅度提升。其次，互联网资本的介入，为传媒行业带来了先进的管理机制和发展方案，包括企业制度、资金制度等，在管理理念上有利于传媒行业去进行革新，使得该行业能够更好的去适应市场的需求，往集成化和产业规模化去进行发展。
3.1.2 拓宽传媒产业的赢利渠道
传统媒体的赢利模式单一，主要通过传媒信息的发布制作及广告来进行赢利，赢利能力低下，经营收入较少。在互联网资本的介入下，传统媒体将会扩宽盈利渠道，主动通过与其他品牌互动来进行增值，传统的媒体概念将会得到提升。除此之外，互联网资本也可以利用自身的资金和经营的优势，通过多种创收模式来为媒体进行赢利。例如当下每一年春晚，央视都会与不同的互联网企业进行合作达到共赢。 3.1.3 进一步深化传媒产业体制化改革
互联网资本进入传媒产业，将会迫使传媒产业深化行业的体制改革，媒体将会更加注重经济效益。通过体制的改革，传媒产业将会更加符合市场的发展规律，成为市场竞争的主体，使企业的发展有了强劲的动力，实行资产的最优配置。
3.2 互联网资本进入传媒业存在的问题
从整体的发展来说，目前我国传媒产业的发展结构还不完善，存在着许多问题，并不能够适应市场的发展需求，互联网资本进入传媒行业还存在着许多问题需要去解决和引导。
3.2.1 存在舆论导向与媒体质量问题
互联网资本进入传媒行业的主要目的就是进行盈利，但是传媒行业的盈利本身就是就一个短且小的过程，媒体的发展和壮大不是一夕之间可以去进行发展的，而是要根据市场的摸索和需求来进行。战略的发展和品牌的打造都需要时间。部分投资者急功近利，过于追求媒体行业的盈利效果而不管传媒行业的媒体格调，发布不合法，粗俗的媒体内容，从而影响到舆论导向。
3.2.2 传媒产业产权关系不明确
目前，我国对于传媒行业的产权关系都不明确，这大大的影响了传媒行业的发展，传媒行业的经营者和管理者之间的所有权、管理权和经营权没有很好的进行划分，责任和权利不明确。现行的规则和监督制度的不完善，使得互联网资本介入传媒行业风险性大，一旦出现经营问题，互联网资本的介入方将会血本无归。
3.2.3 用户的数据隐私被侵犯
互联网资本介入传媒产业最终输出的是新的社会结构，进而反向作用于传媒产业和构建的媒介化社会，而互联网企业所有的数据规制制定及数据资源获取指向的都是用户，用户的数据隐私输出成为一个不可回避的问题。据报道，淘宝、天猫拥有超6亿活跃用户，优酷、虾米、淘票票等阿里大文娱用户也超5亿，阿里集团通过不断介入传媒产业，获得越来越多的用户数据。在这种情况下用户的数据隐私被侵犯，用户往往是不自知的
4. 互联网资本投资传媒业的发展措施
目前，由于社会发展的需求以及国际市场的变化，国家正在逐步开发传媒产业，进行产业化的体系改革。在经济全球化的背景之下，传媒行业已经成为国外一些发达国家的核心产业，在国民经济体系中占据着主导地位。在传媒产业不断开放，不断引导互联网资本进入传媒领域的同时，在意识形态领域之中，国家和相关的组织机构应实行合理的发展政策，对传媒产业进行引导。在产业政策方面，国家应该对相关的产权进行明晰，对产权进行明晰是保证互联网资本健康投身于传媒产业的根本因素所在。在宏观政策方面，国家应为互联网资本营造一个稳定的投资和发展环境，要坚持不懈的对传媒体制进行改革，相关的政策不能朝令夕改。
4.1 国家政策引导互联网资本健康介入传媒产业
随着我国社会主义市场经济体系的逐步发展和完善，我国正在快速的融入经济全球化之中，因此，我国传媒产业的政策应注重于推动我国传媒产业的发展，国家的引导政策也应和国际规则相适应。相关的国家政策应着力于发展传媒产业的发展能力，通过增强我国传媒产业的国内竞争优势和竞争力来促进我国传媒产业国际竞争力的发展。具体来说，国家应从思想以及产业组织两大政策领域来对互联网资本进行适度的引导。
国家可以通过以下几点措施来对互联网资本进行引导，避免互联网资本的介入使得传媒产业在思想方面“出轨”，导致相关的话语权失控。
（1）根據市场和行业的发展阶段对互联网资本进入传媒行业的时间进行控制，根据传媒行业的发展规律，在传媒产业发展初期，国家应通过相关的政策引导避免互联网资本进入传媒行业，当发展到一定阶段且条件运行的时候，才允许互联网资本进入，但在规模和控制权方面应合理进行控制。
（2）对互联网资本进入的经营领域进行划分，在传媒产业的宣传和编辑部分严格限制互联网资本的进入，其余的经营部分可根据发展需要，在确保国有的资本占据主导地位的情况下，可引导互联网资本进入。
4.2 明晰产权，完善传媒产业产权缺陷
从中国传媒产业发展现状来看，中国的传媒产权的缺陷已经越来越明显，阻碍了中国传媒产业的发展。在我国相关的政策规定中，我国的传媒产权归我国的全体人民所有，但是实际情况是，我国传媒的创办者却是各地的党政部门和群众团体，而拥有传媒产权的全体人民却没有相应的渠道和途径去对传媒产业进行监督和管理。
明晰传媒产业的产权是一个法律的过程也是一个历史的过程，由于法律的不完善和历史问题的遗留，导致我国的产权明晰缺失。如果要对产权进行明晰，主要有三种途径，但是每种途径的实行都面临着巨大的压力和阻碍。
（1）对政府、企业和组织的权利进行调整，明确每个主体的角色和责任，建立起现代的企业管理制度，通过所有权、经营权和管理权的分离，切断传媒产业和管理机构之间利益联系。
（2）通过引导手段加强互联网资本在传媒产业中的扩张，通过资本的介入来使传媒产业自信的对产权进行明晰。互联网资本接入传媒行业这是发展的趋势也是行业发展到一定阶段的必然举措。互联网资本在和传统的传媒企业进行交往的过程之中，必然要求传媒产权明晰，通过产权的明晰来保证每个主体都能积极承担起应有的责任和义务。由于传媒产业发展对于资本的需要，资本的介入必然迫使传统的传媒企业根据市场规则和行业规则对产权进行明晰，开放市场，维护传媒产业的发展利益。
4.3 深化传媒产业体制化改革，保证政策一贯性
目前，传媒行业正处快速发展，处在一个发展的关键点之中，以往的政策和理念已经不适合传媒行业的发展。在资本市场中，谁能够快速的进行理念和政策的转换，则代表着谁能够在该行业取得主动权。在这个过程之中，只有不断的深化传媒的体制改革，保持相政策的一贯性才能够提高整个产业的国际竞争力。
（1）我国应根据行业的发展需求和市场的需要，制定科学合理的发展政策和发展战略，通过树立正确的发展目标来促进我国传媒产业的健康发展。推进文化产业结构的调整，建立统一、合理开放的文化市场体系，以政府为引导，降低资本进入传媒行业的门槛，通过资本来推动传媒行业的发展。
（2）深化传媒体制改革归根到底还是体制的问题，体制的改革充满着阻碍和挫折，但是体制改革也具有着后发的优势，因此，在进行传媒体制改革的时候，应该根据市场需求制定合理的政策，并一以贯之的实行下去，切不可朝令夕改。
【关键词】互联网资本;传媒产业;现状政策
中图分类号：G212 文献标识码：A DOI：10.12246/j.issn.1673-0348.2021.13.091
1. 绪论
传媒产业是一个由文化产业和信息产业两个产业交集而形成的产业，其主要是通过借助各类传播工具和传播手段来进行信息内容的传播，在我国，传媒产业一直受到我国政府的严格管控和限制。互联网资本属于互联网资本的一部分，而互联网资本是区别于公有资本的非公有资本，指的是来自民间的资本，主要以盈利作为企业的发展目标，在新媒体时代下，互联网企业随着自身实力的发展，已经受到社会和市场的广泛认可，相应的政治和经济地位也有所提升。
传媒产业和互联网资本两者之间不是分开的，是充满联系的。因为传媒产业的高回报性和互联网资本的趋利性，致使传媒产业和互联网资本的联系越来越紧密，互联网资本开始逐渐的涌入传媒产业，传媒产业也开始涉入资本市场。但是由于缺乏相关的政策支持，两者之间的自身优势并没有得到很好的发展和体现。
2. 互联网资本投资传媒业的原因剖析
国家对于互联网资本介入传媒业的管控由严格到宽松，由被动到主动，相关的国家政策为互联网资本进入传媒业提供了政策保障。传媒行业的高回报和互联网资本的盈利性，互联网企业介入传媒业的政策支持、媒体行业对互联网资本技术的需求、社会主义市场经济的发展需求共同构成了互联网资本介入传媒业的主要原因。
2.1 互联网资本介入传媒产业的政策许可
传媒产业的发展和管理受到国家的严格管控，在以前，国家的管控之下，严格禁止其他资本介入传媒行业。但是随着传媒产业的体制改革，以往的限制有所松动，逐渐有所突破，国家对传媒行业的限制做了调整。文化部十三五规划（2016-2020年）明确提出拓宽社会资本进入领域，积极推广文化领域政府和社会资本合作模式。从文化及其相关产业的分类标准来看，新闻出版发行服务、广播电视电影服务、文化信息传输服务涵盖传媒的基本类型，互联网企业具备资本进入传媒产业的市场准入条件。
2.2 传媒行业对互联网企业技术的需求
在当下，新闻媒体越来越注重与互联网企业合作是由于资本裹挟技术直接介入互聯网传媒，从影视、广告及娱乐等非新闻业务，而合力会间接影响国有新闻传媒营收，吸引国有新闻传媒的合作。例如2017年4月，阿里与新华社参股合资成立新华智联，旨在推动媒体智能化发展，并于当年底开发出的媒体大脑（MAG-IC）就是基于阿里云大数据及人工智能技术，为内容生产者提供涉及内容采集、编辑、存储、分发等全新闻链路的专有技术。这种技术也大大影像了媒体行业新闻生产的采集与分发，并且对提高媒体的工作效率有很大的作用。也因为传媒产业需遵循互联网企业制定的数据技术规则，才能获得更多的传媒数据资源，而互联网企业也可以通过这种合作关系赢得利益。
2.3 社会主义市场经济发展需求
中国的经济社会的发展正在处在一个关键时期，体制的变革会影响着社会的各个方面。各行各业都在经历着变革，中国的传媒行业也不例外，随着中国与世界的交流不断的深入，目前，我国的传媒行业虽然有着很快的发展，但是依然面临着来自国外的媒体竞争，竞争日益激烈，如果我国的传媒行业要取得决定性的优势和竞争力，那么互联网资本介入传媒合力提升传媒行业的传播力是大势所趋。例如，以2015年阿里参股并参与第一财经战略合作为例，第一财经整体进驻支付宝，进入阿里数据资源库，当年双方联合发布《中国个性化消费大数据报告》，这一行为代表着要壮大我国的传媒行业，那么引入互联网资本，与互联网企业合作是一个重要的选择。
3. 互联网资本投资传媒业的作用和问题分析
3.1 互联网企业进入传媒业作用
3.1.1 互联网企业推动传媒产业发展壮大
首先，互联网资本进入传媒产业有利于传媒行业的快速发展，为传媒产业提供强大的资本与技术支持，有利于为传媒行业在向社会进行宣传之时提供强大的物质进程。例如，仅2017年阿里涉足的投资领域就包括：出行、企业服务、人工智能、电商、新零售等10个领域。由此可见，阿里资本作为社会基础设施的力量已成事实，进而成为政府的重要拱卫力量，这也使得传媒行业抵抗风险的能力和行业竞争力大幅度提升。其次，互联网资本的介入，为传媒行业带来了先进的管理机制和发展方案，包括企业制度、资金制度等，在管理理念上有利于传媒行业去进行革新，使得该行业能够更好的去适应市场的需求，往集成化和产业规模化去进行发展。
3.1.2 拓宽传媒产业的赢利渠道
传统媒体的赢利模式单一，主要通过传媒信息的发布制作及广告来进行赢利，赢利能力低下，经营收入较少。在互联网资本的介入下，传统媒体将会扩宽盈利渠道，主动通过与其他品牌互动来进行增值，传统的媒体概念将会得到提升。除此之外，互联网资本也可以利用自身的资金和经营的优势，通过多种创收模式来为媒体进行赢利。例如当下每一年春晚，央视都会与不同的互联网企业进行合作达到共赢。 3.1.3 进一步深化传媒产业体制化改革
互联网资本进入传媒产业，将会迫使传媒产业深化行业的体制改革，媒体将会更加注重经济效益。通过体制的改革，传媒产业将会更加符合市场的发展规律，成为市场竞争的主体，使企业的发展有了强劲的动力，实行资产的最优配置。
3.2 互联网资本进入传媒业存在的问题
从整体的发展来说，目前我国传媒产业的发展结构还不完善，存在着许多问题，并不能够适应市场的发展需求，互联网资本进入传媒行业还存在着许多问题需要去解决和引导。
3.2.1 存在舆论导向与媒体质量问题
互联网资本进入传媒行业的主要目的就是进行盈利，但是传媒行业的盈利本身就是就一个短且小的过程，媒体的发展和壮大不是一夕之间可以去进行发展的，而是要根据市场的摸索和需求来进行。战略的发展和品牌的打造都需要时间。部分投资者急功近利，过于追求媒体行业的盈利效果而不管传媒行业的媒体格调，发布不合法，粗俗的媒体内容，从而影响到舆论导向。
3.2.2 传媒产业产权关系不明确
目前，我国对于传媒行业的产权关系都不明确，这大大的影响了传媒行业的发展，传媒行业的经营者和管理者之间的所有权、管理权和经营权没有很好的进行划分，责任和权利不明确。现行的规则和监督制度的不完善，使得互联网资本介入传媒行业风险性大，一旦出现经营问题，互联网资本的介入方将会血本无归。
3.2.3 用户的数据隐私被侵犯
互联网资本介入传媒产业最终输出的是新的社会结构，进而反向作用于传媒产业和构建的媒介化社会，而互联网企业所有的数据规制制定及数据资源获取指向的都是用户，用户的数据隐私输出成为一个不可回避的问题。据报道，淘宝、天猫拥有超6亿活跃用户，优酷、虾米、淘票票等阿里大文娱用户也超5亿，阿里集团通过不断介入传媒产业，获得越来越多的用户数据。在这种情况下用户的数据隐私被侵犯，用户往往是不自知的
4. 互联网资本投资传媒业的发展措施
目前，由于社会发展的需求以及国际市场的变化，国家正在逐步开发传媒产业，进行产业化的体系改革。在经济全球化的背景之下，传媒行业已经成为国外一些发达国家的核心产业，在国民经济体系中占据着主导地位。在传媒产业不断开放，不断引导互联网资本进入传媒领域的同时，在意识形态领域之中，国家和相关的组织机构应实行合理的发展政策，对传媒产业进行引导。在产业政策方面，国家应该对相关的产权进行明晰，对产权进行明晰是保证互联网资本健康投身于传媒产业的根本因素所在。在宏观政策方面，国家应为互联网资本营造一个稳定的投资和发展环境，要坚持不懈的对传媒体制进行改革，相关的政策不能朝令夕改。
4.1 国家政策引导互联网资本健康介入传媒产业
随着我国社会主义市场经济体系的逐步发展和完善，我国正在快速的融入经济全球化之中，因此，我国传媒产业的政策应注重于推动我国传媒产业的发展，国家的引导政策也应和国际规则相适应。相关的国家政策应着力于发展传媒产业的发展能力，通过增强我国传媒产业的国内竞争优势和竞争力来促进我国传媒产业国际竞争力的发展。具体来说，国家应从思想以及产业组织两大政策领域来对互联网资本进行适度的引导。
国家可以通过以下几点措施来对互联网资本进行引导，避免互联网资本的介入使得传媒产业在思想方面“出轨”，导致相关的话语权失控。
（1）根據市场和行业的发展阶段对互联网资本进入传媒行业的时间进行控制，根据传媒行业的发展规律，在传媒产业发展初期，国家应通过相关的政策引导避免互联网资本进入传媒行业，当发展到一定阶段且条件运行的时候，才允许互联网资本进入，但在规模和控制权方面应合理进行控制。
（2）对互联网资本进入的经营领域进行划分，在传媒产业的宣传和编辑部分严格限制互联网资本的进入，其余的经营部分可根据发展需要，在确保国有的资本占据主导地位的情况下，可引导互联网资本进入。
4.2 明晰产权，完善传媒产业产权缺陷
从中国传媒产业发展现状来看，中国的传媒产权的缺陷已经越来越明显，阻碍了中国传媒产业的发展。在我国相关的政策规定中，我国的传媒产权归我国的全体人民所有，但是实际情况是，我国传媒的创办者却是各地的党政部门和群众团体，而拥有传媒产权的全体人民却没有相应的渠道和途径去对传媒产业进行监督和管理。
明晰传媒产业的产权是一个法律的过程也是一个历史的过程，由于法律的不完善和历史问题的遗留，导致我国的产权明晰缺失。如果要对产权进行明晰，主要有三种途径，但是每种途径的实行都面临着巨大的压力和阻碍。
（1）对政府、企业和组织的权利进行调整，明确每个主体的角色和责任，建立起现代的企业管理制度，通过所有权、经营权和管理权的分离，切断传媒产业和管理机构之间利益联系。
（2）通过引导手段加强互联网资本在传媒产业中的扩张，通过资本的介入来使传媒产业自信的对产权进行明晰。互联网资本接入传媒行业这是发展的趋势也是行业发展到一定阶段的必然举措。互联网资本在和传统的传媒企业进行交往的过程之中，必然要求传媒产权明晰，通过产权的明晰来保证每个主体都能积极承担起应有的责任和义务。由于传媒产业发展对于资本的需要，资本的介入必然迫使传统的传媒企业根据市场规则和行业规则对产权进行明晰，开放市场，维护传媒产业的发展利益。
4.3 深化传媒产业体制化改革，保证政策一贯性
目前，传媒行业正处快速发展，处在一个发展的关键点之中，以往的政策和理念已经不适合传媒行业的发展。在资本市场中，谁能够快速的进行理念和政策的转换，则代表着谁能够在该行业取得主动权。在这个过程之中，只有不断的深化传媒的体制改革，保持相政策的一贯性才能够提高整个产业的国际竞争力。
（1）我国应根据行业的发展需求和市场的需要，制定科学合理的发展政策和发展战略，通过树立正确的发展目标来促进我国传媒产业的健康发展。推进文化产业结构的调整，建立统一、合理开放的文化市场体系，以政府为引导，降低资本进入传媒行业的门槛，通过资本来推动传媒行业的发展。
（2）深化传媒体制改革归根到底还是体制的问题，体制的改革充满着阻碍和挫折，但是体制改革也具有着后发的优势，因此，在进行传媒体制改革的时候，应该根据市场需求制定合理的政策，并一以贯之的实行下去，切不可朝令夕改。