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摘要：市政公用工程的发展是关系到国家基础设施建设的重要工程，直接关系到国家未来的发展。要想解决目前的市政公用工程项目的管理难题，首先企业必须重视，建立相关的工程质量管理部门，建立一支专业的工程质量管理队伍，同时做好施工人员的培训工作，其次是要根据工程的需要，建立专业的工程管理部门，完善相关的管理制度，让管理的责任义务分明，将管理责任落实到人头，只有这样才能促使工程质量管理得到改善，才能促进市政工程项目的健康长远发展。
关键词：市政公用工程；项目管理；应用
一、市政公用工程项目管理的特点
（1）项目管理者往往有着明确的工作要求和管理标准
（2）项目建设过程中往往会受到时间、空间、资源等方面的制约，在管理过程中由这几点产生的问题为重要的管理对象。
（3）项目管理过程受各种法律法规的约束，管理过程必须严格按照法律规定，在法律允许的范围内进行。
（4）项目建设过程中细节繁杂，工作流程复杂，管理的内容也非常多。
二、市政公用工程项目管理的现状
（1）国家法律法规的支持：随着我国市政公用工程项目的增多，国家也出台了多项法律法规来支持该项事业，特别是市政公用工程项目管理方面对管理者提出了多项要求，进一步的规范了管理者的管理行为，在立法和执法上强调了市政公用工程项目管理的规范性，使市政公用工程項目的管理变得有理有据，有法可依。
（2）相关研究人员的不断研究和创新：相关研究人员经过多年的工程项目实践总结了丰富的管理经验，并不断的与时俱进，开拓创新，积极吸收国外优秀的工程项目研究经验，在结合国内市政公用工程项目管理的现状，提出各种新的理论研究，并致力于开创更多更好的管理办法，为推动我国的市政公用工程项目管理水平和质量作出不可磨灭的贡献。
（3）以科技创新为辅，开发多种软件提高管理质量和管理效率：随着我国经济的不断发展，我国的科技水平也逐渐位于世界领先水平，各行各业逐渐向科技靠拢，依靠科技的力量不断增强自身发展能力。对于市政公用工程项目管理而言，依靠科技开发更多的管理软件，从而为市政公用工程项目的管理提供了更加先进的管理模式，管理效率也得到了长足的进步。
三、市政公用工程项目管理存在的问题
（1）项目管理的预期决策不合理：市政公用工程项目由于是政府项目，其工作流程非常复杂，各施工单位职能分工也较多，所以偶尔会出现项目管理细则不明确的现象，此外，由于市政工程项目更多的是依靠外在的条件，所以使项目的管理难度更大，在这种条件下，管理者很难对项目管理的预测做出准确的评判，甚至会在一些决策上产生失误，从而影响整个市政公用工程项目的推进，严重浪费了社会资源。此外，项目管理预测上的不足会间接导致前期资金溢满而后期资金不能及时跟进的情况，使得许多工程虎头蛇尾，甚至成为了烂尾工程。
（2）管理者缺乏专业管理水平：政府部门作为项目的执行者和管理者，管理人员有时不能深入到工程队伍中，做出正确的管理举措，或直接的施工现场管理人员缺乏实际的施工现场管理经验，对工程的管理原则只停留在表面，未能发现深层次的问题，在一定程度上会影响至市政公用工程项目的后期验收工作。
（3）管理目的不明确：目前，有些市政工程项目管理者为尽快完成年度建设任务，而没有设身处地的从工程意义上着手考虑，其管理目标也相当模糊，甚至不成体系，这就使工程的建设进度存在一定的盲目性，严重影响工程质量。
四、市政公用工程项目管理的解决措施
（1）坚持施工进度，防止随意更改。制定一套科学的施工进度计划，有利于工程安全的管理，工程进度计划是否科学合理，严重影响着工程的施工程序，工程造价以及安全管理，对工程能否顺利完工有着密切关系。在目前的市政公用工程项目建设单位中，对工程进度的设计不够重视，为尽快完成工程施工进度，有时会很简单的制定一点计划便草率开工，没有对工程进度计划应有的重视。所以，在工程开工以前，施工单位必须依据合同，工程建设的实际情况为依据，多方分析，制定一份科学有效的施工进度计划表，要让工程的每一施工阶段有足够的时间，保证工程质量，又要让工程能顺利完成工期，必须在坚持进度的原则下制定别的计划，比如：质量、资金供应、安全环保计划等，这样能有效的处理好工程质量、工程造价、工期三者之间的关系。
（2）建立健全安全管理机制，提升安全管理人员实现意识。需要根據工程建设需要，建立一支专业化、规范化的项目管理人员，组织内部培训、行业间相互学习等形式提升安全管理专业知识，让安全管理人员掌握专业技能，提高工程人员的安全防范和处理技能，让施工人员始终把安全第一放在心中。根据企业实际情况，建立和完善安全监督管理机构，注重对工程中一些关键环节或者安全隐患易发的环节设立专门的管理队伍，做到特殊问题特殊处理，对市政公用工程项目的管理做到未雨绸缪。
（3） 以人为本的质量管理、监督管理。任何进行管理需要由实际管理的人员去实施，归结起来，管理中最大的问题是人，最关键的也是人。因此，加强工程质量管理人员队伍建设、提升工程质量管理人员管理水平，提高管理人员的责任意识是解决工程管理难的关键所在。一方面应当提升施工人员的专业素质和质量意识，以对工程质量负责、为人民的生命财产负责为出发点，对工程做好质量监管；需要做到科学管理，规范施工，建立完整的工程质量奖惩制度，才能做到对市政公用工程项目质量的有效监管。另一方面要建立人员注册制度和持证上岗制度来保证监理人员质量、保证工程质量，严格按照《工程质量监理手册》等规范性文件执行工程的监理工作。
（4） 严格控制工程随意变更，强化施工阶段的成本控制。工程开工前，施工单位应当组织相关技术人员、施工人员对施工现场的环境、地形等做好全面的考察，结合施工现场的情况与图纸的规划情况进行审核和技术交底，避免施工开始后因设计不合理等造成返工，对于通过设计变更，扩大建设规模增加设施建设和提高建设标准的要求，检查是否有原审批部门的批准，降低预计外费用，对不符合程序的口头变更的工程量不予以认可，并做好现场签证管理。
五、结束语
综上，通过对以上公用工程项目的管理问题的具体阐述和其具体解决措施的深入分析，我们可以发现，公用工程项目的质量好坏和效率高低与其综合管理办法息息相关，从最初的选材到最后的工程验收，每一个环节都需要精细而合理的管理措施。
参考文献：
[1]邓人月.浅谈市政公用工程项目管理中存在的问题及解决措施[J].科技与企业，2013（02）.
[2]邓世英.市政公用工程项目管理中存在的问题及其相应解决措施探讨[J].门窗，2014（05）.
[3]张晓光.市政公用工程常见质量问题及解决对策[J].中外企业家，2014（22）.
（作者单位：广西贺州市矿业投资集团有限公司）
关键词：市政公用工程；项目管理；应用
一、市政公用工程项目管理的特点
（1）项目管理者往往有着明确的工作要求和管理标准
（2）项目建设过程中往往会受到时间、空间、资源等方面的制约，在管理过程中由这几点产生的问题为重要的管理对象。
（3）项目管理过程受各种法律法规的约束，管理过程必须严格按照法律规定，在法律允许的范围内进行。
（4）项目建设过程中细节繁杂，工作流程复杂，管理的内容也非常多。
二、市政公用工程项目管理的现状
（1）国家法律法规的支持：随着我国市政公用工程项目的增多，国家也出台了多项法律法规来支持该项事业，特别是市政公用工程项目管理方面对管理者提出了多项要求，进一步的规范了管理者的管理行为，在立法和执法上强调了市政公用工程项目管理的规范性，使市政公用工程項目的管理变得有理有据，有法可依。
（2）相关研究人员的不断研究和创新：相关研究人员经过多年的工程项目实践总结了丰富的管理经验，并不断的与时俱进，开拓创新，积极吸收国外优秀的工程项目研究经验，在结合国内市政公用工程项目管理的现状，提出各种新的理论研究，并致力于开创更多更好的管理办法，为推动我国的市政公用工程项目管理水平和质量作出不可磨灭的贡献。
（3）以科技创新为辅，开发多种软件提高管理质量和管理效率：随着我国经济的不断发展，我国的科技水平也逐渐位于世界领先水平，各行各业逐渐向科技靠拢，依靠科技的力量不断增强自身发展能力。对于市政公用工程项目管理而言，依靠科技开发更多的管理软件，从而为市政公用工程项目的管理提供了更加先进的管理模式，管理效率也得到了长足的进步。
三、市政公用工程项目管理存在的问题
（1）项目管理的预期决策不合理：市政公用工程项目由于是政府项目，其工作流程非常复杂，各施工单位职能分工也较多，所以偶尔会出现项目管理细则不明确的现象，此外，由于市政工程项目更多的是依靠外在的条件，所以使项目的管理难度更大，在这种条件下，管理者很难对项目管理的预测做出准确的评判，甚至会在一些决策上产生失误，从而影响整个市政公用工程项目的推进，严重浪费了社会资源。此外，项目管理预测上的不足会间接导致前期资金溢满而后期资金不能及时跟进的情况，使得许多工程虎头蛇尾，甚至成为了烂尾工程。
（2）管理者缺乏专业管理水平：政府部门作为项目的执行者和管理者，管理人员有时不能深入到工程队伍中，做出正确的管理举措，或直接的施工现场管理人员缺乏实际的施工现场管理经验，对工程的管理原则只停留在表面，未能发现深层次的问题，在一定程度上会影响至市政公用工程项目的后期验收工作。
（3）管理目的不明确：目前，有些市政工程项目管理者为尽快完成年度建设任务，而没有设身处地的从工程意义上着手考虑，其管理目标也相当模糊，甚至不成体系，这就使工程的建设进度存在一定的盲目性，严重影响工程质量。
四、市政公用工程项目管理的解决措施
（1）坚持施工进度，防止随意更改。制定一套科学的施工进度计划，有利于工程安全的管理，工程进度计划是否科学合理，严重影响着工程的施工程序，工程造价以及安全管理，对工程能否顺利完工有着密切关系。在目前的市政公用工程项目建设单位中，对工程进度的设计不够重视，为尽快完成工程施工进度，有时会很简单的制定一点计划便草率开工，没有对工程进度计划应有的重视。所以，在工程开工以前，施工单位必须依据合同，工程建设的实际情况为依据，多方分析，制定一份科学有效的施工进度计划表，要让工程的每一施工阶段有足够的时间，保证工程质量，又要让工程能顺利完成工期，必须在坚持进度的原则下制定别的计划，比如：质量、资金供应、安全环保计划等，这样能有效的处理好工程质量、工程造价、工期三者之间的关系。
（2）建立健全安全管理机制，提升安全管理人员实现意识。需要根據工程建设需要，建立一支专业化、规范化的项目管理人员，组织内部培训、行业间相互学习等形式提升安全管理专业知识，让安全管理人员掌握专业技能，提高工程人员的安全防范和处理技能，让施工人员始终把安全第一放在心中。根据企业实际情况，建立和完善安全监督管理机构，注重对工程中一些关键环节或者安全隐患易发的环节设立专门的管理队伍，做到特殊问题特殊处理，对市政公用工程项目的管理做到未雨绸缪。
（3） 以人为本的质量管理、监督管理。任何进行管理需要由实际管理的人员去实施，归结起来，管理中最大的问题是人，最关键的也是人。因此，加强工程质量管理人员队伍建设、提升工程质量管理人员管理水平，提高管理人员的责任意识是解决工程管理难的关键所在。一方面应当提升施工人员的专业素质和质量意识，以对工程质量负责、为人民的生命财产负责为出发点，对工程做好质量监管；需要做到科学管理，规范施工，建立完整的工程质量奖惩制度，才能做到对市政公用工程项目质量的有效监管。另一方面要建立人员注册制度和持证上岗制度来保证监理人员质量、保证工程质量，严格按照《工程质量监理手册》等规范性文件执行工程的监理工作。
（4） 严格控制工程随意变更，强化施工阶段的成本控制。工程开工前，施工单位应当组织相关技术人员、施工人员对施工现场的环境、地形等做好全面的考察，结合施工现场的情况与图纸的规划情况进行审核和技术交底，避免施工开始后因设计不合理等造成返工，对于通过设计变更，扩大建设规模增加设施建设和提高建设标准的要求，检查是否有原审批部门的批准，降低预计外费用，对不符合程序的口头变更的工程量不予以认可，并做好现场签证管理。
五、结束语
综上，通过对以上公用工程项目的管理问题的具体阐述和其具体解决措施的深入分析，我们可以发现，公用工程项目的质量好坏和效率高低与其综合管理办法息息相关，从最初的选材到最后的工程验收，每一个环节都需要精细而合理的管理措施。
参考文献：
[1]邓人月.浅谈市政公用工程项目管理中存在的问题及解决措施[J].科技与企业，2013（02）.
[2]邓世英.市政公用工程项目管理中存在的问题及其相应解决措施探讨[J].门窗，2014（05）.
[3]张晓光.市政公用工程常见质量问题及解决对策[J].中外企业家，2014（22）.
（作者单位：广西贺州市矿业投资集团有限公司）