全球经济危机对国际关系的影响及中国的应对建议

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  摘 要:2007年爆发以美国次级房屋信贷危机为标志的全球经济危机是自20世纪30年代以来最严重的经济危机。此次全球经济危机对国际关系产生了深远的影响:大国关系走向发生变化,新兴发展中国家话语权增加,国际金融格局面临变革,地区性合作日趋活跃。中国在应对此次经济危机时应推动自身经济持续发展、加强国际间合作、同时积极发挥应有的作用,争取国际社会话语权。
  关键词:经济危机;国际关系;合作;话语权
  中图分类号:D80 文献标识码:A
  文章编号:1009-0118(2012)07-0154-02
  
  一、全球经济危机实质是政治经济危机
  (一)全球经济危机概述
  全球经济危机起源于爆发在美国的次级房屋信贷危机,由于投资者开始对按揭证券的价值失去信心,2007年8月9日爆发流动性危机成为全球经济危机的标志。尽管以美国联邦储备局为首的多国中央银行通过减息等措施多次向金融市场注入巨额资金,仍然无法阻止此次经济危机的爆发。2008年9月14日,美国第四大投行雷曼兄弟宣布破产,同一天美林证券宣布被美国银行收购以及多间相当大型的金融机构陆续倒闭或被政府接管。至此,经济危机开始失控,全球性经济衰退成为定局。
  (二)全球经济危机实质
  此次全球经济危机表面上是一场金融危机,是一场由于全球市场普遍的消费不足导致的世界范围的产品相对过剩的经济危机。但是实际上金融危机只是这场危机的前期表现形式,美国的经济危机表现为政治精英与金融精英同流合污;而欧洲的经济危机是由于成员国家互不信任而造成的生存危机。此次全球危机更深层次的实质上是一场全球性的政治经济危机,而且全球主要经济体目前都面临着一场政治经济危机。
  二、此次全球经济危机对当前国际关系的影响
  冷战结束后至21世纪初期,整个世界处于一个相对和平的时期,发达国家与发展中国家贫富差距扩大将成为影响世界发展的主要矛盾。新的经济全球化浪潮加深了世界各国的相互依存关系,也使国际竞争更趋激烈。世界格局多极化是历史发展总趋势,由于国际力量总体失衡,美国谋求单极霸权体系的意图更为突显。随着美国次贷危机的爆发,随之而来的全球性经济衰退和危机局面对整个国际关系产生了深远影响,国际关系发生了显著变化。
  (一)对大国关系走向产生影响
  美国作为世界上唯一的超级大国在谋求解决本国金融危机与全球经济危机中,已经逐渐放弃单边权益,开始寻求多边合作。本着放弃对抗、采取协调合作方式,美国开始注意修复与俄罗斯的外交关系,通过放弃在东欧国家捷克和波兰设立导弹防御基地的计划求得美俄关系的改善,用以在应对金融危机和全球性问题挑战问题上寻求俄罗斯的支持。
  同时,美国也在寻求同中国的多边合作。近年来,中美高层对话无论是对话形式还是对话级别上,均较以前有很大提高。2008年6月与12月,中美第四次、第五次战略经济对话在美国和中国分期举行,当时对话双方是中国主管金融的国务院副总理王岐山和美国财政部长保尔森。2009年4月1日,中国国家主席胡锦涛与美国总统奥巴马在伦敦参加二十国集团金融峰会期间举行首次会晤,为共同努力建设“21世纪积极合作全面的中美关系”,双方一致同意建立中美战略与经济对话机制。首轮对话于2009年7月在华盛顿举行。2010年5月24日至25日,第二轮中美战略与经济对话将在北京举行。
  (二)中国因素日益上升与重要,传统工业大国与新兴发展中国家开始谋求合作
  中国作为世界上第二大经济体,在全球经济活动中的影响已经得到了大力的提升,话语权增加,任何一个国家和经济体都不能忽视同中国的合作。八国集团峰会的成员国也越来越意识到了加强与其他国家、国家集团或机构的合作,从G8+1峰会(G8+中国)到G8+5峰会(G8+中国、印度、巴西、南非、墨西哥),充分体现了包括中国、印度、巴西等发展中国家在全球经济局势上展现出越来越重要的作用,受到了全球的关注。
  (三)改革现有国际金融体系的呼声日益增大
  此次全球经济危机的前期表现形式直接体现为全球性的金融危机,因此全球主要经济体关于改革现有国际金融体系的呼声日益增大。
  美国、欧盟等主要经济发达国家和经济体把加强全球金融监管、改革现有国际金融体系、恢复世界金融秩序看作是重中之重;以中国、印度、巴西、南非、墨西哥等发展中国家则不希望由发达国家主导国际金融体系的改革,要求增加在全球经济活动和金融市场中话语权;不少国家提出要建立新的地区经济体系或者货币体系,如俄罗斯希望构建卢布货币区。改革完善现有的金融体系、经济体系趋势是不可改变的、势在必行。在今后的国际金融体系与国家关系中,美国与欧盟在将继续占据着主导权,而以中国、印度、巴西、南非为首的新兴发展中国家的话语权日益增加,对国际金融体系变革的作用愈加重要。
  (四)地区合作日趋活跃
  在此次全球化经济危机的冲击下,各个国家都希望借助本地区集团来应对挑战,借以摆脱全球经济危机对自身的影响。2008年12月13日下午,中国国务院总理温家宝、日本首相麻生太郎、韩国总统李明博在日本福冈举行会议并签署了《三国伙伴关系联合声明》和《国际金融和经济问题的联合声明》以及《灾害管理联合声明》等文件。中日韩三国一致认为:三国合作将本着公开、透明、互信、共利、尊重彼此文化差异的原则,以相互补充、相互促进的方式推进东盟与中日韩、东亚峰会、东盟地区论坛和亚太经合组织等更大范围的区域合作。中日韩三国的合作对应对全球经济与金融市场的严峻挑战至关重要。
  此外,中国与东盟对话交流也更加频繁,中国与东盟已经成为了相互依赖、相互促进的邻居与伙伴。在面对经济危机的挑战时,双方相互支持、深化合作,互惠互利已经成为携手共同应对此次全球经济危机的基础和条件。此外,中非合作论坛之后中国与非洲的合作也日益紧密,相互合作加速提升。
  三、中国如何应对全球经济危机下的国际关系
  中国应该借鉴世界经济发展的宝贵经验,努力推动自身经济长期平稳持续发展;加强国际间合作,推动全球经济复苏;同时积极发挥在国际社会中应有的作用、履行应尽的义务,推动国际金融格局变革,获取政治筹码,争取国际社会话语权。   (一)准备国家层面新的经济增长点,保持经济平稳较快发展
  早在1989年9月4日,邓小平总书记在同中央几位负责同志分析当时的国际形势时指出:“对于国际局势,概括起来就是三句话:第一句话,冷静观察;第二句话,稳住阵脚;第三句话,沉着应付。我们千万不要当头,这是一个根本国策。”在美国、欧盟等主要经济体爆发经济危机并席卷全球之后,我国领导人保持了清醒的头脑和明确的战略方针。2008年10月温家宝总理在广西考察时强调:“应对这场金融危机,最重要的是把我们自己的事情办好,保持经济稳定、保持金融稳定、保持资本市场稳定。一个有13亿人口的大国长期保持经济平稳较快发展,就是对世界的最大贡献。”
  (二)加强国际合作,加强中非合作
  借鉴前苏联与美国的发展经验,利用世界经济危机,实现国内经济的赶超式发展。1929年西方国家经济大萧条和20世纪70年代资本主义世界经济危机成为前苏联经济发展的两次契机:利用技术、设备落后带来的巨大需求,获取西方国家贷款,进口机器设备,引进先进技术。前苏联把获得西方国家贷款作为促进其经济发展的战略需求,而西方国家则将提供贷款作为促进产品生产与出口的重要搜段,从而各取所需,实现双赢。
  同样,美国在第一、二次世界大战前同样面临由于生产扩张、国内市场需求无法满足的情形。通过借助向参战国提供军火化解产能过剩的问题。在二战结束后、需求再次不足的情况下,凭借自身庞大的黄金储备和美元作为国际货币的主导地位,通过马歇尔计划,借助提供资金协助欧洲重建,实现了美国战后的经济迅速增长,同时也推动了欧洲经济的复苏。
  目前,中非双方从农业发展、基础设施建设、资源进口、文化教育等方面都具备开展广泛合作的良机,在西方各国忙于解决自身经济危机、自顾不暇的局面下,正是支持非洲发展、实现中非共赢的大好时机。
  (三)推进金融国际化,获取政治筹码
  全球范围内经济危机的爆发随之而来金融格局调整将是我国金融国际化的发展机遇。从整体格局来看,美元作为全球主要储备货币的地位仍将延续,美国的国际经济金融主导地位仍将保持,但是中国、印度、巴西、南非等新兴经济体的地位会有所上升。中国应积极参与国际货币体系重构的工作,积极参与相关组织新规则的制订,促成现有金融领域多边合作机制扩大作用或建立新的多边合作机制,争取在国际货币基金组织或新的多边机构中取得更大的投票权和话语权。同时,出于国家外交战略考量,中国还应该适时通过对主权国家的政府援助或贷款救助获取政治砝码,改善并加强中国目前的国际关系。
  
  参考文献:
  [1]邓小平.邓小平文选(第三卷)[M].北京:人民出版社,2006.
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  [3]邵峰.金融危机对国际关系的影响及中国的应对[J].世界经济与政治,2008,(12).
  [4]刘清才.21世纪初国际关系的基本特点[J].山西大学学报(哲学社会科学版),2002,(05).
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