试述电力工程建设工程预算管理中存在的问题及解决措施

来源 :中国电气工程学报 | 被引量 : 0次 | 上传用户:hejiashuo
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  摘要:电力企业的迅猛发展,带动了我国的经济和科技的迅猛发展,但是由于每个项目的建设水平和规模以及其他种种因素,导致电力工程造价的迅速提高,逐渐影响了电力企业的安全健康问题,只有找到根本问题的所在,并提出合理的改进措施,就能在保证质量水平的同时,也能保证电力企业的安全健康的发展。
  关键词:电力工程;预算审核;问题
  1电力工程预算的重要意义
  电力工程预算能够促进各项基础设施建设计划地落实,对工程造价能够进行合理地确定,从而促使电力工程的投资效益水平显著提升。电力工程预算审核,对电力企业的经济效益产生了十分重大的影响,强化电力工程预算审核,能够促使电力企业端正经营思想,强化经济核算能看,促使管理水平的显著提升。强化电力工程预算审核,能够实现基本建设财务拨款监督工作,积极地组织基础建设经济活动。
  2电力工程管理的作用
  随着社会经济的发展,人们的经济条件得到明显改善,对电力资源的需求量不断增多,推动着电力工程建设数量的日益增长,同时也给电力工程的建设质量提出了更高的要求。这对于电力工程管理来说,既是巨大的挑战,也是一个良好的发展机遇。虽然目前电力工程建设过程中引进了诸多新技术、新设备、新工艺,为促进电力工程建设质量的提高提供了有力的支持。但其中存在的问题也不容忽视。电力工程管理主要针对电力工程建设过程中的质量问题及安全隐患,应以电力工程的建设总体目标为根据,在工程施工全过程中严格控制工程质量,分析质量问题、安全隐患出现的原因,并及时解决质量问题、安全隐患,从而可以达到提高电力工程整体建设质量的目的。由此可见,电力工程管理在电力工程建设过程中发挥着重要的作用,是确保电力工程建设质量的有效手段,直接影响着电力工程的经济效益及社会效益。需要注意的是,市场经济体制不断完善的背景下,也要在实践过程中不断对电力工程管理模式进行创新,确保其符合我国基本国情、满足电力工程的实际要求。
  3电力工程预算审核工作中存在的问题分析
  3.1电力工程量存在虚报现象
  在电力工程中,施工项目的数量較多,一般会运用分项的方法开展相关项目的施工工作,在对电力工程量进行计算时,往往会存在虚报或者多报的现象。对于某些隐蔽工程而言,工程量虚报会对电力工程项目施工质量产生一定的影响,且对工程造价地控制产生了极为不利的影响。某些施工单位会利用联系单将电力工程量虚报或者多报,主要是为了使得工程量增加,为自己赢得更多的利益。
  3.2材料价格与现实不相符
  对于很多电力工程施工单位而言,还存在着材料价格虚报方面的问题,这也是造成电力工程造价水平偏高地一个非常重要的原因。电力工程施工单位为了能够最大程度地使得项目施工成本降低,切实提高自身的利益,往往会采取质量较差地材料,从而达到以次充好的目的,往往会上调材料的价格,某些材料市场价格下调之后,工程造价人员并未对材料的价格进行相应地调整,一般会按照调整不低于定额价材料的原则虚报价格,对电力企业的经济效益产生直接的影响。某些建筑施工单位还存在偷工减料的情况,实际使用的材料与设计不相符,对电力工程的质量产生较大的影响。
  4电力工程预算审核对策
  4.1完善电力工程的造价预算编制工作
  在电力工程造价预算工作中,预算编制的作用举足轻重,这也是对电力工程造价予以有效控制的一种关键策略。为了更加系统和完善地编制造价预算,需要做好以下几点:首先,在对电力工程实际造价进行预算编制时,预算编制工作者应实时把握施工各个环节可能涉及到的施工材料和因素,根据工程的实际现状,搞好系统的预算编制事宜,避免漏记和重记的情况出现。其次,开展预算编制工作时,相关人员要加强事前调研,多进行市场调研,并亲自到施工现场进行深入了解,结合工程勘察报告、设计图纸、地形测量图等资料,对工程造价预算方案进行科学确定。再次,要严格遵守相关规则制定,对可能在后期涉及道德涉及变更等问题,提前制定相关的管控措施,以防止多次设计变更而难以有效地控制电力工程的成本。
  4.2加强预算管理体系建设,细化规章制度
  关于预算造价上的不全面、预算成本控制不足,究其原因就在于没有建立完善的预算管理体系。因此,电力工程监理预算及成本控制上首先应加强预算管理体系的建设,明确预算管理的归属问题。在实际工作中,不仅需要关注整体的人工、器材、办公等的成本,还应该通过积极联系现场工程实际,开展有效的工程费用跟踪与调查,通过工程实际费用与预算各子项目进行有效对比,密切关注日常超支,并将超支建立在有效的可控范围之内。最后,通过细化日常的规章制度,使得成本控制管理工作的各个环节更加具体化、规范化,避免不必要的日常支出,可有效实现对电力工程监理成本的管控。
  4.3合理的制定招标制度以及规则
  招标是需要一个公平公正的环境下来进行的,需要有一个制度来权衡制约,避免一些托关系有关照等的发生,这样才能避免质量问题和造价问题的发生。同样避免一个好的竞标者因为其他有关系的缘故而落选,这样电力工程的造价问题也会在一定程度上上升,质量也得不到保障。招投标文件的编制在招投标中是一个十分重要的环节,所以必须重视这个环节,对其进行实质性的规范和要求,重视招投标文件的编制,任何违法编制的一律当做废标来进行处理。从而使得招投标的顺利进行以及质量上面得到了保障。
  4.4积极关注建筑材料和设备价格的市场波动
  因为电力工程项目比较复杂、施工时间长,应用的施工材料与施工设备比较多,所以电力工程造价控制的关键点在于施工材料与设备的造价预算。具体来讲,一方面造价管理人员要积极关注施工材料的使用量和资金消耗量,有效控制施工材料被破坏、被浪费情况的出现,实现电力工程施工材料的有效节约,降低造价超预算管控的压力;另一方面要加强与供应商之间的联系,及时了解相关材料价格与库存、设备租赁价格与闲置状况等情况,实现对市场价格的有效掌握,进而制定最有针对性的采购计划、租赁计划,实现电力工程施工成本的有效节约,科学控制电力工程的总价造价规模。
  4.5积极提高审核工作人员素质水平
  由于工程造价预算审核工作对电力工程而言,是非常重要的,因此,加强相关工作人员素质水平地提高,对此项工作具有十分重要的现实意义与价值。具体而言,包括两个方面的举措:(1)选择素质水平高的工程造价预算审核工作人员,使他们对电力工程造价进行深入地研究和全面地掌握,从而制定可行性高的预算审核措施,从而促使电力工程经济效益水平地显著提升,使得电力工程项目施工成本水平显著下降。(2)对于所有的素质水平较低地预算审核工作人员开展相应的培训工作,使得预算审核工作人员更为高效地开展工作,从而最大程度地促使预算审核工作队伍素质提升。
  结束语
  在电力工程的施工与造价管理工作中,造价预算控制是非常关键的一项内容,在实际执行中会受到多种因素的制约和限制,这就需要造价管理人员,要基于电力工程施工的全过程,加强对于设备、材料、人工等因素价格波动的调研,提高预算编制的科学性,并对设计变更等进行有效的控制,建立完善的造价预算管控制度,这样才能有效提高电力工程的造价管理水平,有效规避造价超预算等情况的发生。
  参考文献
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