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近年来，国家加大了宏观调控力度，从土地、环保、金融、规划、审批等方面对调控行业的建设项目进行了严格的清理、整顿和控制。在宏观调控中，一大批涉控项目被关停，与此同时，银行信贷资金也出现巨额不良。最典型的案例就是2004年4月的江苏常州“铁本”事件和2006年8月的内蒙古新丰电厂事件，这些重大案件的出现，除了土地和审批方面的问题外，还有一个非常突出而且执行不力的问题，即项目资本金管理严重失控，给后来的银行信贷资金形成高风险埋下了巨大的隐患。为此，我们有必要从相当的高度来认识项目资本。