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加强廉政文化建设,是贯彻落实科学发展观的必然要求,也是建设社会主义核心价值体系的重要方面,更是进一步提高反腐倡廉工作的重要举措。在新的历史条件下,加强廉政文化建设对坚定中国特色社会主义伟大理想、加强党在新时期执政能力建设、提高党员干部拒腐防变能力、从源头上惩治和预防腐败具有重大的现实意义。
一、廉政文化的内涵
从奴隶社会开始,随着阶级和政权的出现,就有了廉政的要求,随之便产生了廉政文化。廉政文化以廉洁从政为基本内涵,以文化为表现手段,它是廉政建设与文化建设相结合的产物。廉政建设需要以文化作为载体,文化建设也应该包含廉政的内容,两者相辅相成,缺一不可。
随着社会的不断进步,廉政文化也在不断的发展。新的历史条件下,廉政文化也具有了新的含义,它以廉政思想为核心,以廉政理论为统领,以廉政制度为基础,以文学艺术为载体,具有广博的文化知识、深厚的历史渊源和丰富的社会实践,是中国先进文化的重要内容,是社会主义经济、政治、文化和社会建设的重要组成部分,围绕“廉洁从政”这个主题开展一系列的文化教育活动,能够为反腐倡廉建设提供必要的智力支持和思想保障。
廉政文化的深刻内涵主要体现在社会文化、政治文化、职业文化和组织文化四个方面。社会文化方面主要表现为以健康向上的廉政文化充实人们的精神世界,在整个社会营造一个良好的廉政氛围,使每一个社会成员都能够做到尊崇法纪、知法守法,拥有正确的理想信念和良好的道德修养;政治文化方面主要表现为手中握有公共权力的各级领导干部始终坚持立党为公、执政为民、求真务实、清正廉洁的工作作风,时刻把党和人民的利益放在首位;职业文化方面主要表现为各个阶层、各行各业的从业人员要保持开拓进取、爱岗敬业的精神面貌,热爱集体,勤奋工作;组织文化方面主要表现为国家行政机关、人民团体和国有企事业单位等组织行使自身权力时能够做到办事公开透明、公道正派,能够做到依法行政,努力成为一个廉洁、高效、诚实、守信的组织。
二、廉政思想及廉政文化的产生和发展
第二次国内革命战争时期,毛泽东同志就说过贪污和浪费是极大的犯罪。抗日战争时期,毛泽东同志说我们必须要和党内的腐化思想作斗争。解放战争时期,革命胜利在望时,毛泽东又对全党同志说,我们要经得起“糖衣炮弹”的攻击,同志们要继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,继续保持艰苦奋斗的作风。
邓小平同志认为,执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题。随着对外开放和对内搞活经济,社会上各种腐败现象逐渐显露出来,我们有很多干部被腐蚀,甚至卷入经济犯罪活动中,这时,邓小平同志及时地提出,我们要一手坚持对外开放和对内搞活经济的政策,一手坚决打击经济犯罪活动,惩治腐败。后来,邓小平同志在南巡讲话中再次强调:“在整个改革开放过程中都要反对腐败。对干部和共产党员来说,廉政建设要作为大事来抓。”
20世纪末,我国进入了改革开放和社会主义现代化建设的大发展阶段,面对风云变幻的国际国内环境,反腐倡廉的形势更加严峻、工作更加突出。江泽民同志曾经说过:“反对腐败是贯彻执行党的基本路线的必然要求,是集中力量把经济建设搞上去的重要保证。”从1989年6月开始,党中央先后通过了《关于加强党同人民群众联系的决定》,陆续制定了《关于领导干部配偶子女从业的有关规定》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等规定,开展了以讲学习、讲政治、讲正气为主要内容的“三讲”教育,提出了“三个代表”的重要思想,初步形成了反腐倡廉的指导思想、领导体制和工作格局的基本框架。
2002年12月,胡锦涛同志在西柏坡发表讲话,要求全党同志要深刻理解毛泽东同志曾经提出的“两个务必”的重大意义,努力发扬求真务实的作风,切实做到立党为公、执政为民。在党的十六届三中和四中全会上,胡锦涛同志说,全党同志要真正做到为民、务实、清廉。随后,中央先后颁布了《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(以下简称《实施纲要》),同时在《实施纲要》中第一次明确提出了“廉政文化”这个概念。2007年,胡锦涛同志在十七大报告中指出:要“把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,旗帜鲜明地反对腐败”。随后,中央又陆续下发了《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》等文件,进一步拓展了反腐倡廉建设的新思路。
十八大以后,习近平同志在十八届中纪委第二次全体会议上强调,“为政清廉才能取信于民,秉公用权才能赢得人心。”党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务。要坚定决心,有腐必反、有贪必肃,不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤,以实际成效取信于民。他同时指出,从严治党,惩治这一手决不能放松,要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。“要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。4月19日,习近平在中共中央政治局第五次集体学习时强调,要积极借鉴我国历史上优秀廉政文化,不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力。全党同志一定要从思想上警醒起来,牢记“两个务必”,坚定不移转变作风,坚定不移反对腐败,切实做到踏石留印、抓铁有痕,不断以反腐倡廉的新进展新成效取信于民。要大力加强反腐倡廉教育和廉政文化建设,坚持依法治国和以德治国相结合。
三、报业如何开展廉政文化建设工作
报业集团作为新闻宣传单位,需要承担全社会反腐倡廉的宣传宣教工作,因此,不仅要建设好廉政文化的内部环境,还要为全社会的廉政文化建设做出应有的贡献。
1、打造良好的廉政文化内部环境
一、廉政文化的内涵
从奴隶社会开始,随着阶级和政权的出现,就有了廉政的要求,随之便产生了廉政文化。廉政文化以廉洁从政为基本内涵,以文化为表现手段,它是廉政建设与文化建设相结合的产物。廉政建设需要以文化作为载体,文化建设也应该包含廉政的内容,两者相辅相成,缺一不可。
随着社会的不断进步,廉政文化也在不断的发展。新的历史条件下,廉政文化也具有了新的含义,它以廉政思想为核心,以廉政理论为统领,以廉政制度为基础,以文学艺术为载体,具有广博的文化知识、深厚的历史渊源和丰富的社会实践,是中国先进文化的重要内容,是社会主义经济、政治、文化和社会建设的重要组成部分,围绕“廉洁从政”这个主题开展一系列的文化教育活动,能够为反腐倡廉建设提供必要的智力支持和思想保障。
廉政文化的深刻内涵主要体现在社会文化、政治文化、职业文化和组织文化四个方面。社会文化方面主要表现为以健康向上的廉政文化充实人们的精神世界,在整个社会营造一个良好的廉政氛围,使每一个社会成员都能够做到尊崇法纪、知法守法,拥有正确的理想信念和良好的道德修养;政治文化方面主要表现为手中握有公共权力的各级领导干部始终坚持立党为公、执政为民、求真务实、清正廉洁的工作作风,时刻把党和人民的利益放在首位;职业文化方面主要表现为各个阶层、各行各业的从业人员要保持开拓进取、爱岗敬业的精神面貌,热爱集体,勤奋工作;组织文化方面主要表现为国家行政机关、人民团体和国有企事业单位等组织行使自身权力时能够做到办事公开透明、公道正派,能够做到依法行政,努力成为一个廉洁、高效、诚实、守信的组织。
二、廉政思想及廉政文化的产生和发展
第二次国内革命战争时期,毛泽东同志就说过贪污和浪费是极大的犯罪。抗日战争时期,毛泽东同志说我们必须要和党内的腐化思想作斗争。解放战争时期,革命胜利在望时,毛泽东又对全党同志说,我们要经得起“糖衣炮弹”的攻击,同志们要继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,继续保持艰苦奋斗的作风。
邓小平同志认为,执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题。随着对外开放和对内搞活经济,社会上各种腐败现象逐渐显露出来,我们有很多干部被腐蚀,甚至卷入经济犯罪活动中,这时,邓小平同志及时地提出,我们要一手坚持对外开放和对内搞活经济的政策,一手坚决打击经济犯罪活动,惩治腐败。后来,邓小平同志在南巡讲话中再次强调:“在整个改革开放过程中都要反对腐败。对干部和共产党员来说,廉政建设要作为大事来抓。”
20世纪末,我国进入了改革开放和社会主义现代化建设的大发展阶段,面对风云变幻的国际国内环境,反腐倡廉的形势更加严峻、工作更加突出。江泽民同志曾经说过:“反对腐败是贯彻执行党的基本路线的必然要求,是集中力量把经济建设搞上去的重要保证。”从1989年6月开始,党中央先后通过了《关于加强党同人民群众联系的决定》,陆续制定了《关于领导干部配偶子女从业的有关规定》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等规定,开展了以讲学习、讲政治、讲正气为主要内容的“三讲”教育,提出了“三个代表”的重要思想,初步形成了反腐倡廉的指导思想、领导体制和工作格局的基本框架。
2002年12月,胡锦涛同志在西柏坡发表讲话,要求全党同志要深刻理解毛泽东同志曾经提出的“两个务必”的重大意义,努力发扬求真务实的作风,切实做到立党为公、执政为民。在党的十六届三中和四中全会上,胡锦涛同志说,全党同志要真正做到为民、务实、清廉。随后,中央先后颁布了《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(以下简称《实施纲要》),同时在《实施纲要》中第一次明确提出了“廉政文化”这个概念。2007年,胡锦涛同志在十七大报告中指出:要“把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,旗帜鲜明地反对腐败”。随后,中央又陆续下发了《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》等文件,进一步拓展了反腐倡廉建设的新思路。
十八大以后,习近平同志在十八届中纪委第二次全体会议上强调,“为政清廉才能取信于民,秉公用权才能赢得人心。”党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务。要坚定决心,有腐必反、有贪必肃,不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤,以实际成效取信于民。他同时指出,从严治党,惩治这一手决不能放松,要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。“要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。4月19日,习近平在中共中央政治局第五次集体学习时强调,要积极借鉴我国历史上优秀廉政文化,不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力。全党同志一定要从思想上警醒起来,牢记“两个务必”,坚定不移转变作风,坚定不移反对腐败,切实做到踏石留印、抓铁有痕,不断以反腐倡廉的新进展新成效取信于民。要大力加强反腐倡廉教育和廉政文化建设,坚持依法治国和以德治国相结合。
三、报业如何开展廉政文化建设工作
报业集团作为新闻宣传单位,需要承担全社会反腐倡廉的宣传宣教工作,因此,不仅要建设好廉政文化的内部环境,还要为全社会的廉政文化建设做出应有的贡献。
1、打造良好的廉政文化内部环境