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甘肃省人力资本形成问题已成为制约甘肃省加快全面建设小康社会进程的"瓶颈".作为一个后发区域,加强对人力资本的投资可以说是最有意义的事情之一.指出后发区域人力资本形成既存在"后发利益",也存在后发性障碍.因此,只有克服甘肃省人力资本形成过程中的后发性障碍,才能充分发挥人力资本形成过程中的后发优势.