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中国年人均垃圾产量440公斤,是世界上垃圾负担最重的国家。多年来,城市垃圾堆放量达66亿吨,占地35亿多平方米。三分之二的大中型城市被垃圾包围,四分之一的城市不得不将解决垃圾危机的方法延伸到农村。尤其是城市垃圾的二次污染导致了城乡生态环境的恶化。我国城市生活垃圾处置总体水平还很落后。管理体制不畅,资金不足,垃圾处理科技水平和基础设施落后,远远不能满足城市建设、管理和环境保护的需要。形成一个“垃圾产生量增加――环境污染加重――治理费用上升――财政资金不足”的恶性循环。