优化国有企业决策文化的思考

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  决策文化是人们在本学科领域范围内固有的思维习惯理念,依据所掌握的知识、技术、方法、经验,对事物进行分析判断解决问题的模式。众所周知,决策是企业管理的核心,而决策文化又是影响所做决策是否正确的重要因素,直接影响决策者的所做决定。优化国有企业决策文化,使国有企业决策文化在公司治理过程中发挥更大的促进作用,促进国民经济更快更优的发展。
  一、国有企业决策文化存在的问题
  随着国家对国有企业的深化改革,国有企业在企业治理方面逐步得到改善。国有企业正在向民主、法律和科学发展。然而,由于计划经济的长期影响,一些国有企业的领导人被垄断,这束缚了国有企业的发展,使其走向健康。
  (一)缺乏民主、科学的决策
  对大多数国有企业来说,缺乏民主和科学的决策是一个主要问题。许多国有企业在90年代初,然后专注于建立了公司治理结构,但由于长期计划经济的影响,生产经营决策的独裁式领导风格的现象仍然存在,决策文化并不完美,缺乏科学决策,在决策的过程中,不能听取多方面的意见,直接影响到决策的结果是否是科学的。
  (二)决策文化缺乏可持续性
  政企不分使企业很难更新国有企业的决策文化。世界范围内的企业决策文化发展动向都是吸收先进文化,摈弃消极影响。而我国开放程度的国有企业是不够的,传统文化的影响是根深蒂固的,忽略了国际企业行业先进的决策文化,导致决策文化严重缺乏文化的软实力,因此我国国有企业在国际上缺乏竞争力。
  (三)决策文化缺乏依法决策的精神
  虽然国有企业的生产经营决策是在国资委的监督下进行的,但是依然有很多国有企业在制定计划的过程中不标准,对公司重大问题的决策没有实行有效的监督管理机构,且董事会对决策也不能提供科学合理的建议。决策过程不公开、决策信息不透明,监事会难以行使其监督职责,股东权利不能得到合法有效的保障,使依法决策在实践中难以得到彻底的执行。
  二、优化国有企业决策文化的策略
  决策文化是国有企业决策机制有效运行的重要保证。因此,国有企业在决策过程中,应当遵循社会主义核心价值观,构建国有企业文化的绿色和谐可持续发展,坚决反对国有企业“集中决策文化现象”,结合市场发展需求,构建符合国有企业决策文化的发展。
  (一)将民主决策作为优化决策文化的重点
  优化国有企业文化,民主决策是必不可少的一部分。要使更多的人参与到其中决策过程,尽可能的避免决策失误,提高所做出的决策的质量。而且让企业的员工参与到决策中去,集思广益,能最大限度的发挥主观能动性,充分调动基层工作人员的工作积极性,促使国有企业决策文化向健康方向发展。在将民主纳入决策文化过程中去,还要完善董事会的决策体制,将民主得以全面推行。
  (二)把握好科学决策这一关键性因素
  提高国有企业决策效率,实现社会主义核心价值的关键就是科学决策。决策者自身的文化素养会严重影响企业决策文化。所以为了保证科学决策的做出,就要充分集思广益,重视信息,完善监督组织使用科学的决策方法。这样,不仅可以提高所做决策的科学性,又能降低国有企业的决策成本和风险,保证决策正确性、科学性,提高决策质量。
  (三)将法治精神融入决策文化
  优化国有企业决策文化,就要把依法治企的精神运用到经营企业过程中去。首先要依法建立完善的决策程序和决策制度,其次要加强所做决策的事前合法性的审查,再次,要培養国有企业决策者的法制意识,将法制观念融入到国有企业决策文化当中,避免由于决策者的主观判断影响决策的正确性,使所做决策更有效、更科学。最后,还要建立问责制度,明确岗位责任制,从制度上清楚界定决策追究制度,使决策失误能找到相应的责任人保证决策在合法的轨道上运行。
  三、优化国有企业决策文化的意义
  (一)有利于优化国有企业公司的治理结构
  国有企业决策文化的优化,有利于进一步完善国有企业公司治理的结构,使深化改革在国有企业中落到实处。在现阶段我国全面深化改革历史新时期,虽然我国公司治理结果以逐渐显现出成果,但是由于一些特定的历史原因,国有企业在决策过程中仍然会受到过去计划经济因素的影响,例如行政干预现象严重使企业在决策过程中缺乏独立性。
  (二)有利于提高国有企业市场竞争能力
  随着经济全球化的快速发展,国有企业所面临得市场经营环境也是瞬息万变的。目前,我们国家改革力度强大,外国企业纷纷来我国设立分公司,使国有企业被迫卷入到市场竞争中去。面对国内、国外两方面的竞争,国有企业必须提高面对环境变化的能力,这就要求其所作决策的科学性。
  (三)有利于增强企业的凝聚力
  国有企业在执行民主决策的过程中需要广泛听取建议,集思广益,这就将企业的发展与员工的利益紧密相连。正确的决策可以使员工清楚的知道工作应该怎么具体施行。优质的决策文化,能产生强大的凝聚力,为企业战略决策提供有力保障。
  十八届三中全会对于全面深化改革、促进国有企业又好又快向前发展做出了明确要求,指明国有企业完善公司治理结构、打造现代企业文化的方向。因此,贯彻落实十八大、十八届三中全会精神,就要加强国有企业决策文化建设,保证国有企业决策文化民主性、科学性,把依法治企、依法决策落实到经营中去,增强国有经济的影响力、控制力。(作者单位为长春大学旅游学院)
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