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<正> 复旦大学就业与社会保障研究中心主任袁志刚认为,我们应该启动失业的综合治理政策,探索新的失业调控方法,防止失业过于集中。所谓失业的综合治理指的是,一方面要根据失业形成的原因,采取各种政策措施努力使失业率降低到最低水平;另一方面在失业率难以降低的情况下,通过社会保障机制对失业人员进行保险和救助。关于失业的治理措施,大致上可以分为两大