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近年来,我区围绕国有企业下岗职工基本生活保障和再就业问题,做了大量工作,取得了阶段性成果,有效地促进了全区经济发展和社会稳定。但是,由于我区是边疆少数民族地区,基础较为薄弱,就多数城市来看,形势严峻,尚存在着许多亟待解决的矛盾和问题。主要表现在:一是工业企业中困难企业增多,下岗职工大量增加。城市劳动力集中的国有工商企业基本上是