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制度决定了交易成本，对于经济增长至关重要。产权确定了人与人之间使用稀缺资源的相互关系。有效率的产权应该具有排他性，根据排他性的程度产权可以分为私有产权与公有产权。制度和产权的变迁具有路径依赖特性。政府在制度和产权安排方面具有几乎垄断性的优势。上海与深圳的高科技产业发展比较，支持和验证了以上理论假设和判断。上海的高科技产业具有更大的规模和更广的行业门类，而深圳的高科技产业则具有更强的技术创新能力和更好的经济绩效。前者归咎于上海长期以来雄厚的产业基础，而后者则显示出制度对于区域产业发展模式乃至绩效的影响。不同