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2007年6月9日，重庆市和四川省成都市经国家发展和改革委员会报请国务院同意，正式成为全国统筹城乡综合配套改革试验区，这是中国首次设立统筹城乡综合配套改革试验区。建设新特区，成都市锦江区的“五朵金花”成为靓点，吸引人们纷至沓来，考察取经。据悉，成都市锦江区于2002年就开始积极探索统筹城乡发展，推进城乡一体化的新思路、新举措，全面推进各个领域的体制改革，并在重点领域和关键环节率先突破、大胆创新，形成统筹城乡发展的体制机制，2003年以“工业进园区、农业进基地、住宅进社区”的城乡统筹发展思路，