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国家发展和改革委员会2007年11月29日正式对外发布了《煤炭产业政策》。张国宝副主任在发布会上指出，煤炭是我国的主体能源，在国民经济发展中占有重要地位。近年来，煤炭战线认真贯彻落实党和国家关于促进煤炭工业健康发展的一系列重大决策和政策措施，煤炭工业步入快速发展轨道。煤炭产量持续增加，煤炭企业联合、重组和大集团建设步伐加快，生产力水平不断提升，安全生产条件有所改善，煤炭加工转化和资源综合利用日益得到重视，矿区环境和治理提上重要议事日程，煤炭企业效益逐步向好的方向发展，职工收入有了明显提高。