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南京政府成立以后，为解决财政危机发行了大量公债。同时，1930年以后，中国工商业萧条，工商贷款风险加大。中国银行业纷纷将资金运用重点转向利息高而风险相对较低的有价证券。北四行作为当时国内著有影响力的金融集团，大肆进行公债买卖与投机，获取巨额利润。通过对这一问题的研究，透视当时中国银行业倚重于政府债券畸形发展的历史。