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行政诉讼法的颁布与实施,冲破我国传统残存的“官贵民贱”的思维积淀,标志着我国民主与法制建设步入了一个新的里程碑。但是,近几年来行政诉讼法的实施不仅学者们期望的“人治时代的终结”或者“静悄悄革命的开始”未能出现,而且行政管理相对人被艰辛宣传鼓动的热情也开始降温,行政诉讼的前景令人担忧。行政诉讼制度自身设计的先天