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户籍改革涵盖内容很广，我着重从经济方面分析。并且，还侧重从农业、农村和农民一方分析，因为户籍制度所具有的利益分配功能明显地向城市及市民一方倾斜，而对“农”这一方既缺效率又欠公平。一、户籍制度的历史演变我国的户籍制度经历了三个时期的变化：一是计划体制的弊端尚未显化的时期──建国初期至57年。这一时期，产格管理逐步制度化。户籍制度基本上还能体现新中国第一部宪法的精神：“公民有居住和迁徒的自由“。二是计划体制僵化、发展战略失误、政治运动频繁的时期──58年至78年。这是二十年曲折的历史时期，也是户籍管理非常态时