以创新农技推广体系为依托提高农技推广水平的思考

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  引言
  农业技术的推广对于农业知识的普及以及科技的发展起到至关重要的作用。结合我区实际,紧紧围绕六盘水市政府“3155”工程及钟山区农业产业结构调整,大力实施农业产业布局,依托科技项目以及创新型推广体系,加大农业科技的推广力度和范围,全力提高农技推广服务水平。
  1队伍建设及农技推广工作现状
  1.1队伍建设。钟山区生态文明建设局共11个农技推广机构,专业技术人员在编在岗44人。其中:初级职称15人,占技术人员的34.1%,中级职称26人,占技术人员的59.1%,高级职称3人,占技术人员的6.8%。
  基层农技推广机构5个。专业技术人员41人。其中:初级职称15人,占技术人员的36.6%,中级职称21人,占技术人员的51.2%,高级职称5人,占技术人员的12.2%。
  1.2农技推广工作现状。钟山区农业面较小,有效耕地面积19.2万。2014年以前,主要农作物只有玉米和马铃薯,经济作物以蔬菜为主,有零星分布的果树。蔬菜基地规模小数量多,经济效益不明显,由于产量小,不能满足加工及储存条件,区域内没有相应的加工企业,导致价格随行就市,在成本投入相对固定的情况下,果农或企业纯收入受到很多不稳定因素的影响。
  2014年以来,钟山区生态局在区委区人民政府的领导下,结合钟山区产业结构调整及近年来精准扶贫攻坚、产业扶贫,加大农村土地流转,大力实施“3155”工程,引进公司或成立农民合作社的方式,达到品种多样化、面积规模化、效益最大化的效果。全区蔬菜种植面积33136亩、中药材19897亩、红豆杉8576亩、核桃32324亩,茶叶3750亩、刺梨4350亩、花卉苗圃12992亩、特色经果林46703亩。经过产业调整和公司化运作,全区农业产值稳定增长,农民通过土地流转,就近务工,经济收入明显增加。新品种、新技术的应用,对农技推广人员是机遇也是挑战。
  2当前农业技术推广体系发挥的主要作用
  各级农业技术推广人员要将自己的优势和能力结合当地的特色,采用多种多样的方式,对农民进行培训和管理,让他们主动去了解知识从而培养他们的科学意识和能力,更新其价值观念与理念,有利于农业新技术在农民之中的快速推广,同时农技推广的工作人员有着特殊的工作职能优势,以及自身的专业优势,这就决定了他们必须是农业政策的推广者和研究的先锋的力量,需要帮助农民解决一系列实际的问题,他们的政策优势、理论优势,都可以较好实行农业生产中起到保障和带动的作用。
  3当前农业技术推广体系存在的主要问题
  3.1农业推广思想和方式单一
  在进行农业技术推广的过程中,大多数人没有在思想上确立正确的意识,认为农业是—个粗生产,不需要有太高的科技含量,这就对农业技术的推广带来了很大的限制,无法将科技成果快速转化为实际应用。目前的农技推广过程所依靠的单位还是以政府和相关职能部门为主,所以在进行宣传的过程中还是存在着各自为政以及沟通交流情况较少的时候,推广的思想和方式方法存在较大问题。
  3.2基层农技推广经费保障缺乏、职责界限不清
  基层财政对农业技术推广人员的经费没有保障,特别是对新技术、新品种、新设备的引进、试验、示范、推广等公益性服务的必要工作经费得不到保障,因此,基层农技人员的培训和继续教育没有保证。基层专业人员队伍结构不合理、人员老化,实际上懂技术的专业人员数量比例不高,这就导致了虽然有机构但是实际上开展工作的人却很少。
  4推广农业技术体系建设的思考及建议
  基层农技推广服务体系建设事关农业农村经济和现代农业的长远发展,是实施科教兴农战略的重要载体,为此提出以下建議:
  4.1完善体制机制,确保人员机构发挥作用
  要加强区级农业主管部门对乡镇农技服务镇中心的管理和指导,农技人员的调配、考核和晋升要充分听取区级业务主管部门的意见,确保管人与管事的有机结合,科学合理调配农技人员,发挥现有农技设施设备作用,不断提升基层农技推广服务能力;要全面推行农技推广责任制度,按照基层农技推广公益性职能,结合我区实际,合理确定岗位职责、服务区域、服务对象以及工作内容,实行目标责任制管理,确保农技推广各项任务落到实处。
  4.2加大经费投入,强化农技推广工作保障。要逐步增加财政对农业技术推广的投入,将农业新技术、新成果的示范和推广,农技人员继续教育培训等列入财政专项支出;要鼓励和引导社会资金投入农业技术推广事业,逐步形成多渠道、社会化的农业技术推广投入机制;做好农业项目的宣传工作,通过项目带动,争取国家和省、市专项资金支持。
  4.3加强队伍建设和技能培训,提高农技推广人员整体素质。
  要落实好基层农技人员职称职务晋升机制,进一步稳定农技推广人员队伍;建立健全农技人员知识更新长效机制,通过制定培训规划、丰富培训内容,不断提高培训的针对性和实效性,加快农技人员知识更新,提高农技推广水平;同时积极创造条件,引导高校涉农专业毕业生到基层从事农技推广工作,为基层农技推广队伍注入新鲜血液,逐步解决农技推广人员年龄老化和断层问题,提高农技推广队伍整体素质。
  4.4创新推广机制,技术推广多元化
  结合本地实情,选择主导技术作为依托。保障农业技术落实到农户,在基层单位推行包村联户制度,通过农业技术人员带动个别户的发展,由个别先进农户为扩散点,向周围农户进行宣传和推广。积极引导农民利用电子农务等信息化的手段和方法,利用好现代化的技术,远程对农户进行管理和教育的工作;利用农业科技示范场(基地、户),做好新品种的推广和示范。
  结束语
  农业技术的推广,对于农业的生产以及产业化的挑战,进而带动农业进步,促进农业增收起到了至关重要的作用。所以,农业技术水平的完善,以及农业技术的推广,对于农业发展的现代化起到了极为关键的作用这需要我们对其进行高度的重视和关注。
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