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水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源,是生态环境的控制性要素,是经济社会可持续发展的基本保证。近年来,各级立法机构出台了一系列水资源节约、保护和管理制度的法律、法规、规章,为实行最严格的水资源管理制度奠定了坚实的法制基础。本文就基层实行最严格水资源管理制度的难点与对策提出个人的思考。