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摘 要：在国民经济飞速发展的今天，水利水电工程作为国民经济的支撑性建设产业之一，其工程量近年来不断增加。水利水电工程的安全施工，关系到工程建设人员的人身安全，关系到国家、人民的经济财产安全。然而，由于水利水电工程往往工程量大，施工周期长，施工过程中所涉及的建设部门众多，故施工难度往往较普通建筑项目更大，这便增加了工程安全隐患出现的可能性。本文中即针对水利水电工程中常见的安全隐患做出分析，并提出相应的应对措施。
关键词：水利水电工程；安全隐患；对策
一、引言
水利水电工程是社会建设中的基础性工程，也是国民经济发展中的民生工程。水利水电工程通常依水而建，在其施工的地区，往往区域位置偏远，且有着颇为复杂的地质自然环境，地形多变，地基土层复杂，气候环境恶劣。加之水利水电工程以水坝、水电站等水利枢纽建设为核心，工程规模通常较大，工地分散，施工人员庞杂，加之工地所处位置时常交通不甚便利，这些因素，均加剧了水利水电工程建设过程中的安全隐患。近年来，我国水利水电工程量不断增加，施工过程中的安全事故亦频频发生，事故造成的巨大的损失发人深省。人们逐渐意识到，加强水利水电工程施工监管，防控安全事故的发生，方能提高工程的建设效率，保证工程质量，同时为国家、集体以及施工者个人的利益提供保障。
然而，避免安全事故的发生并非一蹴而就，这需要结合大量工程资料以及施工经验进行多方分析，并在不断的实践中总结技术经验，最终实现对水利水电工程中可能存在的安全隐患进行有效的分析、预测。同时，结合国内外先进、科学的安全问题处理措施，针对不同类型的安全隐患提出相应的解决方案，达到对各类水利水电工程建设过程中存在的安全隐患进行预报并及时预防或应对的目的。
二、水利水电工程常见安全问题
1.对安全施工重视程度不足
在施工过程中，不少工程承建单位只强调所获利益，贪图低投入，高收益，无视国家法律法规，一味赶进工程工期，导致工人疲劳操作，往往导致安全事故的发生。此外，不法承建者还时常为了降低工程成本，在工程建设过程中对工程必须的安全防护措施设置不足，此时一旦突发安全事故，则工作人员完全暴露在防护措施匮乏的环境之下，极易造成严重的人身事故。加之在工程建设期间，工程安全监管力度不足，缺少必要的回查机制，致使大量安全隐患得不到及时的发现从而保留了下来。
2.水利水电工程项目复杂程度较高，易导致安全隐患
水利水电工程建设工期往往位于地势复杂的区域，自然环境变化颇为频繁，加之施工人员通常对当地环境把控不足，故难以应对各种由于环境突变而引发的突发状况，安全事故时常就此发生。
此外，水利水电工程是综合了水利工程、建筑工程、土木工程及地质工程等多学科知识、技术的复杂项目体系，且工程施工过程中施工操作难度大，多高技能、大难度的施工环节。工程的这一系列特点意味着施工过程中一旦工人专业技能掌握不充分，操作能力不强，则可能在施工过程中引发安全事故。如在进行高空作业时，若操作经验不足或施工中麻痹大意，都可能引发遭物体撞击、高空坠落、点击、机械伤害等一系列事故的发生。加之水利水电工程通常施工周期较长，不免导致施工工人体力不足等现象，这都成为了工人遭受人身伤害的隐患，导致了安全事故发生的可能性。
3.工人水平低下而导致的安全事故
在进行水利水电工程建设是一项对水利工程、建筑工程、土木工程等领域相关知识均有一定把握的复合型人才进行建设的项目，然而实际建设的过程中，却很难实现建设队伍的整体专业化，农民工仍旧是项目建设的主力，由于文化水平相对较低，且接受的专业教育匮乏，致使其无法在较短时间内掌握充分的工程建设技能，加之其所从事的工种类型变化频繁，导致工人无法完全适应其所从事的项目工种，从而产生了一定的安全隐患。
现场施工人员自身自我保护意识不足同样是水利水电工程建设中一项严重的安全隐患。如前文所述，工程施工人员往往不曾接受基本的施工培训及专业学习，故其难免缺乏最为基本的安全防范意识以及在事故发生后的安全防护技能，这均给自身以及他人的人身安全造成了事故隐患。如在工程施工过程中，常见许多施工工人碍于天气闷热而不佩戴安全帽，工程监理人员面对这一现象亦不能引起足够的重视，对这些行为不予提醒指正。这些不规范的行为是对他人及自身安全的不负责任，一旦出现安全事故，如高空坠物等状况，后果不堪设想。
三、水利水电工程安全隐患的应对措施
1.做好施工前准备工作，对安全隐患进行预测及防控
水利水电工程施工前的准备工作涵盖了施工前的技术准备工作以及对施工设施的安全性检测等。
在进行施工前的技术准备工作时，首先要做好的就是施工方案的设计，方案设计时，要充分考虑到工程建设过程中的各方面因素，并与施工现场实际进行充分的结合，从而确定出一套施工方案。方案完成后不能马上确定，需要召集各方面的管理人员以及相关技术部门的技术专家进行共同探讨，结合设计方案对施工中具体的项目设计理念、设计目的以及实际作业中可能出现的问题，特别是潜在的安全问题进行分析，并提出相应的解决方案。在完成对设计方案进行的反复审核后，讲成果发放到各施工部门手中，从各个角度进行再一轮的修订，对于发现的问题应及时提出并修正，最终确定一份科学严谨且安全性高的水利水电工程施工设计方案。
对施工设施的安全性检测时，需依照国家相应法律法规以及相关行业标准对全部施工设备、用材用料进行全面、到位的检查，一旦发现不合格材质，则需立即进行修理或更换，严格杜绝一切存在安全隐患的施工设备或施工材料流入施工现场。
2.做好施工过程中质量监督工作
首先，在进行设备安全时，应确保各项设施的安装过程严谨、标准，要保证的是全部水利水电施工设备依照安装标准实施安装，全部零部件配备齐全，特别是安全防护措施尤其需要按照国家相应行业标准严格配备。
在施工过程中，管理人员应积极开展监督工作，督促施工工人严格依照施工中的各项规范进行作业，杜绝擅自更改施工工艺，偷减安全事故防控措施以降低成本、缩短工期的现象。
3.提高施工人员素质
首先，应加强水利水电施工人员的培训工作，严格岗位审查制度。凡是参与工程施工的技术人员都应提前接受相应的岗位培训，在考核合格获取相应资格后方可参与施工。施工过程中，应避免建筑水利水电施工者所持资格项目与其从事施工工艺不一致的现象。在对技术人员进行评价时应跳出“工龄越长技术越高”的惯性思维模式，所有资格证书都应科学设定相应时限标准，超出時限者需重新考核，必要者再次接受培训。对于施工现场雇用的农民工，亦须进行必要的安全防护知识培训，提高工人的安全意识及自我保护能力，降事故的发生几率将至最低。
4.积极开展完工后检查工作
在水利水电工程阶段性施工结束后，尚应通过各项检验措施对所完成的项目部分施工质量进行检测，以确保完成部分的质量水平。若前文中所述及设备、材料、工人素质等诸要素均得到合理控制，则所完成的水利水电工程在其质量方面理论上应是合格的，且不应发生较大的安全事故。若前述要素中存在弊端，则施工检测则可以最后成为有效保证控制施工质量，避免安全事故发生的重要手段。此外，通过施工后的检查工作，还可以对于水利水电工程施工中施工质量及安全问题的影响因素进行充分的分析，为日后有根据的进行工程施工管理，规避安全事故积累了科学、有利的依据。
总之，水利水电工程建设不断发展，安全问题应是这一过程中不可忽视的重要环节，随着人们对于安全生产的重视程度不断提高，安全投入也应该随之不断加强，同时不断提高生产能力，最终实现水利水电工程的安全、高效建设。
参考文献：
【1】义红君.水利工程安全隐患分析及其对策[J].北京农业.2012（12）.
【2】闫飞；王守雷.浅议水利工程安全施工中的隐患[J].合作经济与科技.2012（06）.
【3】王菊花.小型水利工程设计中存在的问题及应对策略[J].黑河学刊.2011（06）.
【4】李超.水利施工管理重点事项分析[J].华章.2010（06）.
关键词：水利水电工程；安全隐患；对策
一、引言
水利水电工程是社会建设中的基础性工程，也是国民经济发展中的民生工程。水利水电工程通常依水而建，在其施工的地区，往往区域位置偏远，且有着颇为复杂的地质自然环境，地形多变，地基土层复杂，气候环境恶劣。加之水利水电工程以水坝、水电站等水利枢纽建设为核心，工程规模通常较大，工地分散，施工人员庞杂，加之工地所处位置时常交通不甚便利，这些因素，均加剧了水利水电工程建设过程中的安全隐患。近年来，我国水利水电工程量不断增加，施工过程中的安全事故亦频频发生，事故造成的巨大的损失发人深省。人们逐渐意识到，加强水利水电工程施工监管，防控安全事故的发生，方能提高工程的建设效率，保证工程质量，同时为国家、集体以及施工者个人的利益提供保障。
然而，避免安全事故的发生并非一蹴而就，这需要结合大量工程资料以及施工经验进行多方分析，并在不断的实践中总结技术经验，最终实现对水利水电工程中可能存在的安全隐患进行有效的分析、预测。同时，结合国内外先进、科学的安全问题处理措施，针对不同类型的安全隐患提出相应的解决方案，达到对各类水利水电工程建设过程中存在的安全隐患进行预报并及时预防或应对的目的。
二、水利水电工程常见安全问题
1.对安全施工重视程度不足
在施工过程中，不少工程承建单位只强调所获利益，贪图低投入，高收益，无视国家法律法规，一味赶进工程工期，导致工人疲劳操作，往往导致安全事故的发生。此外，不法承建者还时常为了降低工程成本，在工程建设过程中对工程必须的安全防护措施设置不足，此时一旦突发安全事故，则工作人员完全暴露在防护措施匮乏的环境之下，极易造成严重的人身事故。加之在工程建设期间，工程安全监管力度不足，缺少必要的回查机制，致使大量安全隐患得不到及时的发现从而保留了下来。
2.水利水电工程项目复杂程度较高，易导致安全隐患
水利水电工程建设工期往往位于地势复杂的区域，自然环境变化颇为频繁，加之施工人员通常对当地环境把控不足，故难以应对各种由于环境突变而引发的突发状况，安全事故时常就此发生。
此外，水利水电工程是综合了水利工程、建筑工程、土木工程及地质工程等多学科知识、技术的复杂项目体系，且工程施工过程中施工操作难度大，多高技能、大难度的施工环节。工程的这一系列特点意味着施工过程中一旦工人专业技能掌握不充分，操作能力不强，则可能在施工过程中引发安全事故。如在进行高空作业时，若操作经验不足或施工中麻痹大意，都可能引发遭物体撞击、高空坠落、点击、机械伤害等一系列事故的发生。加之水利水电工程通常施工周期较长，不免导致施工工人体力不足等现象，这都成为了工人遭受人身伤害的隐患，导致了安全事故发生的可能性。
3.工人水平低下而导致的安全事故
在进行水利水电工程建设是一项对水利工程、建筑工程、土木工程等领域相关知识均有一定把握的复合型人才进行建设的项目，然而实际建设的过程中，却很难实现建设队伍的整体专业化，农民工仍旧是项目建设的主力，由于文化水平相对较低，且接受的专业教育匮乏，致使其无法在较短时间内掌握充分的工程建设技能，加之其所从事的工种类型变化频繁，导致工人无法完全适应其所从事的项目工种，从而产生了一定的安全隐患。
现场施工人员自身自我保护意识不足同样是水利水电工程建设中一项严重的安全隐患。如前文所述，工程施工人员往往不曾接受基本的施工培训及专业学习，故其难免缺乏最为基本的安全防范意识以及在事故发生后的安全防护技能，这均给自身以及他人的人身安全造成了事故隐患。如在工程施工过程中，常见许多施工工人碍于天气闷热而不佩戴安全帽，工程监理人员面对这一现象亦不能引起足够的重视，对这些行为不予提醒指正。这些不规范的行为是对他人及自身安全的不负责任，一旦出现安全事故，如高空坠物等状况，后果不堪设想。
三、水利水电工程安全隐患的应对措施
1.做好施工前准备工作，对安全隐患进行预测及防控
水利水电工程施工前的准备工作涵盖了施工前的技术准备工作以及对施工设施的安全性检测等。
在进行施工前的技术准备工作时，首先要做好的就是施工方案的设计，方案设计时，要充分考虑到工程建设过程中的各方面因素，并与施工现场实际进行充分的结合，从而确定出一套施工方案。方案完成后不能马上确定，需要召集各方面的管理人员以及相关技术部门的技术专家进行共同探讨，结合设计方案对施工中具体的项目设计理念、设计目的以及实际作业中可能出现的问题，特别是潜在的安全问题进行分析，并提出相应的解决方案。在完成对设计方案进行的反复审核后，讲成果发放到各施工部门手中，从各个角度进行再一轮的修订，对于发现的问题应及时提出并修正，最终确定一份科学严谨且安全性高的水利水电工程施工设计方案。
对施工设施的安全性检测时，需依照国家相应法律法规以及相关行业标准对全部施工设备、用材用料进行全面、到位的检查，一旦发现不合格材质，则需立即进行修理或更换，严格杜绝一切存在安全隐患的施工设备或施工材料流入施工现场。
2.做好施工过程中质量监督工作
首先，在进行设备安全时，应确保各项设施的安装过程严谨、标准，要保证的是全部水利水电施工设备依照安装标准实施安装，全部零部件配备齐全，特别是安全防护措施尤其需要按照国家相应行业标准严格配备。
在施工过程中，管理人员应积极开展监督工作，督促施工工人严格依照施工中的各项规范进行作业，杜绝擅自更改施工工艺，偷减安全事故防控措施以降低成本、缩短工期的现象。
3.提高施工人员素质
首先，应加强水利水电施工人员的培训工作，严格岗位审查制度。凡是参与工程施工的技术人员都应提前接受相应的岗位培训，在考核合格获取相应资格后方可参与施工。施工过程中，应避免建筑水利水电施工者所持资格项目与其从事施工工艺不一致的现象。在对技术人员进行评价时应跳出“工龄越长技术越高”的惯性思维模式，所有资格证书都应科学设定相应时限标准，超出時限者需重新考核，必要者再次接受培训。对于施工现场雇用的农民工，亦须进行必要的安全防护知识培训，提高工人的安全意识及自我保护能力，降事故的发生几率将至最低。
4.积极开展完工后检查工作
在水利水电工程阶段性施工结束后，尚应通过各项检验措施对所完成的项目部分施工质量进行检测，以确保完成部分的质量水平。若前文中所述及设备、材料、工人素质等诸要素均得到合理控制，则所完成的水利水电工程在其质量方面理论上应是合格的，且不应发生较大的安全事故。若前述要素中存在弊端，则施工检测则可以最后成为有效保证控制施工质量，避免安全事故发生的重要手段。此外，通过施工后的检查工作，还可以对于水利水电工程施工中施工质量及安全问题的影响因素进行充分的分析，为日后有根据的进行工程施工管理，规避安全事故积累了科学、有利的依据。
总之，水利水电工程建设不断发展，安全问题应是这一过程中不可忽视的重要环节，随着人们对于安全生产的重视程度不断提高，安全投入也应该随之不断加强，同时不断提高生产能力，最终实现水利水电工程的安全、高效建设。
参考文献：
【1】义红君.水利工程安全隐患分析及其对策[J].北京农业.2012（12）.
【2】闫飞；王守雷.浅议水利工程安全施工中的隐患[J].合作经济与科技.2012（06）.
【3】王菊花.小型水利工程设计中存在的问题及应对策略[J].黑河学刊.2011（06）.
【4】李超.水利施工管理重点事项分析[J].华章.2010（06）.