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在我国,权利确定机制的主体内容就是确权登记制度。但无法否认的是,它所对应的农村土地承包经营权登记问题在法律制度方面还存在诸如供给不足等制度瑕疵,亟待进一步的完善与规制。本文以国内率先开展确权登记的八大试点地区之一的云南省弥勒市为例,分析该市在土地承包经营权确权登记政策实行过程中存在的困境、制度完善对策。