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摘要 结合广西藤县古龙镇实际,通过广泛调查研究,对乡镇农机发展存在问题进行分析,提出推进乡镇农机化发展的措施,以期推进该镇的农机化发展。
关键词 农机化;现状;存在问题;措施;广西藤县;古龙镇
中图分类号 S23;F323.3 文献标识码B文章编号 1007-5739(2008)23-0363-02
中央“一号文件”做出“提高农业机械化水平”的重大决策,充分说明党中央高度重视农业机械化发展。不断提高农机装备水平和农机作业水平,进一步加快农机化的发展,提高农机普及率,对提高农业生产效率、减轻农民劳动强度、防御自然灾害等具有十分重要的意义。随着农业产业结构调整和现代农业发展的迫切需要,建设现代农业是全面建设小康社会的重要任务之一。如何在建设现代农业和提高农业竞争力中发挥农业机械作用,是农业和农村经济发展中必须解决的问题之一。结合古龙镇实际情况和农机发展现状,通过广泛调查研究,就如何发展古龙镇农业机械化谈几点想法。
1古龙镇农业机械现状
1.1农业机械装备初具规模
2008年全镇农业总动力已达到6 123KW,平均拥有农机总动力5.1KW/hm2;拖拉机拥有量250台,平均148户农户2.20hm2耕地拥有1台拖拉机。农机原值589万元,排灌机械、农副产品加工机械、农业运输机械、脱粒机械、烘干机械均有大幅度增长。这些农业机械在全镇农业生产和建设中发挥积极作用,为发展农村经济做出了重大贡献。
1.2农业机械化作业达到了一定水平
2008年全镇有耕整机89台,机械作业面积733.33hm2,占耕地面积40.66%;机动脱粒机98台,联合收割机6台,动力机械脱粒733.33hm2,占水稻种植面积的40.66%,农田排灌机械348台。农田作业综合机械化水平达到初步阶段。
1.3农业运输和农副产品的初加工基本实现了机械化
随着生活水平提高和农村经济的发展,多功能拖拉机灵活方便、效率高,适应农村道路运输,成为农村运输的主力军。全镇共有大小拖拉机250台,共7 061KW。据调查,在农药、化肥、农膜等生产资料运输,农产品运输和农村建筑材料运输中95%采用以多功能拖拉机为主的农业机械,5%采用汽车运输。在电网改造以后,农产品加工不断发展,特别是微型碾米机和微型粉碎机进村入户。目前全镇拥有加工机械203台,共1 505KW,农产品初加工基本实现机械化。
1.4农机化社会服务体系逐步建立
2001年机构改革后,原来农机站、水果站、农技站、农经站、水利站合成了农业服务中心,专门从事农机技术推广服务的技术人员5名,每个村兼职农机管理人员1人。农机作业、农机维修、农机具配件与销售、技术推广、油料供应等广大服务网络已经形成。全镇共有农机维修点2个,农机具农机配件销售点2个,农机加油站1个,2008年末有132户农机户,从事农机人员132人。
1.5实行农机购置补贴和生产资料直补,大大提高农民购机积极性
古龙镇2年争取上级农机补贴资金购买联合收割机5台,水果烘干机1台,新增各种机械150多台。
2农机发展存在的问题
2.1农机装备结构不合理
六麻镇农业机械装备虽然初具规模,但装备结构不合理,拖拉机及配套机具日趋老化,小型拖拉机多,大型拖拉机少,动力机械多,配备机具少;现有的农机品种规格不多,质量性能不稳定,一些新的机具数量少,满足不了农民和农业产业结构调整要求。水稻生产过程中除机耕、排灌、脱粒等部分使用外,育秧、植保、收割、烘干等作业项目农机参与甚少。全镇大型拖拉机0台,小型拖拉机29台,收割机5台,远远满足不了水稻生产的全程机械化需要。
2.2农机利用率不高,生产效益差
农村实行土地承包以后,田地由农民分散经营,分到农户的田块小且散。该镇人口多,2008年突破5万人口,田块少,水田面积1 677hm2,人均不到235m2,每个家庭只有1 012m2。由于分田到户,大田化整为零,给农机化带来了一定困难。农户大机买不起,也没必要个个买小机。农机户多而小,分散无序,机械使用率低,平均每台机实际作业面积只有4hm2,甚至有些农户只用来犁耙自己的1 012m2。
2.3农机作业社会化服务组织不健全
现在大多数农机户都是各自为战,分散而无序,缺乏组织协调和信息沟通,不能更好地把有机户组织起来为无机户服务。大多数有机户农机长年闲置,一年中使用的时间不足1个月,没有机的农户只好用人力、畜力从事生产,生产效益相差悬殊。
2.4农机作业成本高,经济效益差
2008年以来成品油价不断上涨,由于成品油价高,必然提高农机作业成本,从而影响农户使用农机的积极性。虽然这两年实行生产资料直补中含有农机用油直补,但是由于直接补到农户,不管是否使用农业机械都一样享受补贴,所以对刺激农民使用农机积极性作用不大。
3加强农机化服务实现农业机械化的措施
3.1大力推广农机新技术,提高农业技术含量
3.1.1大力推广适应现代农业发展的农业机械,使农机装备符合农业现代化需求。一是推广适合该镇特点的分段作业机械。以水稻收割机械为突破口,努力解决整地、播种、收获、加工、保鲜、储藏、运输和植保烘干等多种环节在内的农业机械化,为农产品的优质、高产、高效服务。二是结合农业综合开发、两高一优农业、农业水利工程、三田建设等,推广适合本镇的新机具、新技术。三是抓好水果、蔬菜喷灌技术的引进和推广。该镇是一个农业大镇,主要以粮、果、林为主,其中果树种植面积6 667hm2。要引进先进的喷灌、抗旱、收获、烘干机具,提高农业机械化在农业发展中的科技贡献率。
3.1.2抓好作业示范点,以点带面。抓重点示范,以点带面推动全局是目前农机推广工作行之有效的办法。以农机具的现场应用表演进行实地宣传,以示范区来展示新技术,充分发挥示范作用。改变传统意义上机械主要限于耕整地以及部分收割、播种,可采用租赁和承包耕作的方式,应用新机具进行生产作业,为农机户和农户提供示范,以加快农机推广进程。
3.2健全农机化社会服务网络体系,提高农机服务水平
当前农机工作以加快建立健全农机服务体系为重点,以适应家庭承包经营的方式,以市场为导向开展农机化服务。当前实行家庭承包责任制,土地规模小且散,没有必要户户购买农机,应建立集约化的农机作业社会服务体系,统一规划单家独户农民的土地,采取市场经济的经营机制,统一作业、统一管理、规模经营,实现农村农业机械化。可以组织农机作业服务队,开展农机社会化服务,实行联户作业。有条件的甚至可以跨村、跨镇作业。具体做法:一是成立“农机作业服务公司”,把有机户组织起来,实行统一调度、统一收费、统一供油、免费维修、分机核算等办法。农机部门可按作业量收取一定服务费作为活动经费,有条件的可以试行合作制或股份制,实行规模经营连片作业服务队,通过服务队的推广和有偿服务作业示范,从而引起农民由“自用型”向“服务型”转变。二是面向农村经济、面向市场,开展多功能、全方位服务。
3.3建立龙头服务实体,提高农机利用率
现在大部分农机为农户个体所有,农机利用率不高,专业化程度低。通过组织龙头经营服务体系,不仅能把千家万户联系起来,解决有机户无田耕、无机户找机难的矛盾,而且可辐射周边地区,推进农机服务走向专业化、社会化。龙头实体可由农机管理部门牵头,把分散的个体户农机组织起来,实行统一管理,把他们优化组织起来,形成集团化。镇农机部门要发挥其技术优势和组织优势,实行村组联合作业。一方面为实体开展农机系列服务寻找市场,另一方面为机手农户沟通农机产品购销渠道提供信息服务,充分发挥龙头带动的作用。在经营方式上推行股份合作制,采取松散型与紧密型相结合的管理方式,由农户带机入股、按股分红、按劳取酬;在服务功能上要尽量齐全,创造条件为农业、农村、农民开展全方位服务。项目内容除农机销售、供油、作业、培训、维修、检测服务以外,还应包括旧农机交易、信息咨询、中介服务和推广农机新技术等。
农机化的发展提高了生产水平,促进了农业结构调整和农业增效,并且为农民增收和就业开辟了新的渠道,同时在抗灾救灾中具有不可代替的作用。因此,按现代社会发展需求必须大力发展农机化,纠正人多地少与农机化并不矛盾的问题;相反土地少更应发展农机化,促使有限的土地发挥更大的效益。必须认真贯彻中央“一号文件”精神,紧紧围绕粮食综合生产能力和农民增收两大目标,不断提高农机装备水平和农机作业水平,提高农机普及率,加大宣传力度,积极宣传农机化的作用,促使农村剩余劳动力的转移和第三产业的发展,进一步加快古龙镇建设步伐和全面建设小康社会进程。
4参考文献
[1] 孙德祥.我国农机化发展存在的问题及原因分析[J].现代农业科技,2008(20):342,344.
[2] 冯迎芳.我国农机化发展的制约因素及对策[J].现代农业科技,2008(12):319.
[3] 程勇,于景海,朱庚志.农机化在建设社会主义新农村中的作用[J].现代农业科技,2008(14):344,346.
[4] 缪其爱.抓好机遇做好农机化管理工作[J].现代农业科技,2008(2):161,163.
[5] 刁学锋.强化目标管理促进农机化工作的开展[J].四川农机,2008(5):6.
[6] 王智.加快农机化发展促进新农村建设[J].农业开发与装备,2008(9):33-34,40.
关键词 农机化;现状;存在问题;措施;广西藤县;古龙镇
中图分类号 S23;F323.3 文献标识码B文章编号 1007-5739(2008)23-0363-02
中央“一号文件”做出“提高农业机械化水平”的重大决策,充分说明党中央高度重视农业机械化发展。不断提高农机装备水平和农机作业水平,进一步加快农机化的发展,提高农机普及率,对提高农业生产效率、减轻农民劳动强度、防御自然灾害等具有十分重要的意义。随着农业产业结构调整和现代农业发展的迫切需要,建设现代农业是全面建设小康社会的重要任务之一。如何在建设现代农业和提高农业竞争力中发挥农业机械作用,是农业和农村经济发展中必须解决的问题之一。结合古龙镇实际情况和农机发展现状,通过广泛调查研究,就如何发展古龙镇农业机械化谈几点想法。
1古龙镇农业机械现状
1.1农业机械装备初具规模
2008年全镇农业总动力已达到6 123KW,平均拥有农机总动力5.1KW/hm2;拖拉机拥有量250台,平均148户农户2.20hm2耕地拥有1台拖拉机。农机原值589万元,排灌机械、农副产品加工机械、农业运输机械、脱粒机械、烘干机械均有大幅度增长。这些农业机械在全镇农业生产和建设中发挥积极作用,为发展农村经济做出了重大贡献。
1.2农业机械化作业达到了一定水平
2008年全镇有耕整机89台,机械作业面积733.33hm2,占耕地面积40.66%;机动脱粒机98台,联合收割机6台,动力机械脱粒733.33hm2,占水稻种植面积的40.66%,农田排灌机械348台。农田作业综合机械化水平达到初步阶段。
1.3农业运输和农副产品的初加工基本实现了机械化
随着生活水平提高和农村经济的发展,多功能拖拉机灵活方便、效率高,适应农村道路运输,成为农村运输的主力军。全镇共有大小拖拉机250台,共7 061KW。据调查,在农药、化肥、农膜等生产资料运输,农产品运输和农村建筑材料运输中95%采用以多功能拖拉机为主的农业机械,5%采用汽车运输。在电网改造以后,农产品加工不断发展,特别是微型碾米机和微型粉碎机进村入户。目前全镇拥有加工机械203台,共1 505KW,农产品初加工基本实现机械化。
1.4农机化社会服务体系逐步建立
2001年机构改革后,原来农机站、水果站、农技站、农经站、水利站合成了农业服务中心,专门从事农机技术推广服务的技术人员5名,每个村兼职农机管理人员1人。农机作业、农机维修、农机具配件与销售、技术推广、油料供应等广大服务网络已经形成。全镇共有农机维修点2个,农机具农机配件销售点2个,农机加油站1个,2008年末有132户农机户,从事农机人员132人。
1.5实行农机购置补贴和生产资料直补,大大提高农民购机积极性
古龙镇2年争取上级农机补贴资金购买联合收割机5台,水果烘干机1台,新增各种机械150多台。
2农机发展存在的问题
2.1农机装备结构不合理
六麻镇农业机械装备虽然初具规模,但装备结构不合理,拖拉机及配套机具日趋老化,小型拖拉机多,大型拖拉机少,动力机械多,配备机具少;现有的农机品种规格不多,质量性能不稳定,一些新的机具数量少,满足不了农民和农业产业结构调整要求。水稻生产过程中除机耕、排灌、脱粒等部分使用外,育秧、植保、收割、烘干等作业项目农机参与甚少。全镇大型拖拉机0台,小型拖拉机29台,收割机5台,远远满足不了水稻生产的全程机械化需要。
2.2农机利用率不高,生产效益差
农村实行土地承包以后,田地由农民分散经营,分到农户的田块小且散。该镇人口多,2008年突破5万人口,田块少,水田面积1 677hm2,人均不到235m2,每个家庭只有1 012m2。由于分田到户,大田化整为零,给农机化带来了一定困难。农户大机买不起,也没必要个个买小机。农机户多而小,分散无序,机械使用率低,平均每台机实际作业面积只有4hm2,甚至有些农户只用来犁耙自己的1 012m2。
2.3农机作业社会化服务组织不健全
现在大多数农机户都是各自为战,分散而无序,缺乏组织协调和信息沟通,不能更好地把有机户组织起来为无机户服务。大多数有机户农机长年闲置,一年中使用的时间不足1个月,没有机的农户只好用人力、畜力从事生产,生产效益相差悬殊。
2.4农机作业成本高,经济效益差
2008年以来成品油价不断上涨,由于成品油价高,必然提高农机作业成本,从而影响农户使用农机的积极性。虽然这两年实行生产资料直补中含有农机用油直补,但是由于直接补到农户,不管是否使用农业机械都一样享受补贴,所以对刺激农民使用农机积极性作用不大。
3加强农机化服务实现农业机械化的措施
3.1大力推广农机新技术,提高农业技术含量
3.1.1大力推广适应现代农业发展的农业机械,使农机装备符合农业现代化需求。一是推广适合该镇特点的分段作业机械。以水稻收割机械为突破口,努力解决整地、播种、收获、加工、保鲜、储藏、运输和植保烘干等多种环节在内的农业机械化,为农产品的优质、高产、高效服务。二是结合农业综合开发、两高一优农业、农业水利工程、三田建设等,推广适合本镇的新机具、新技术。三是抓好水果、蔬菜喷灌技术的引进和推广。该镇是一个农业大镇,主要以粮、果、林为主,其中果树种植面积6 667hm2。要引进先进的喷灌、抗旱、收获、烘干机具,提高农业机械化在农业发展中的科技贡献率。
3.1.2抓好作业示范点,以点带面。抓重点示范,以点带面推动全局是目前农机推广工作行之有效的办法。以农机具的现场应用表演进行实地宣传,以示范区来展示新技术,充分发挥示范作用。改变传统意义上机械主要限于耕整地以及部分收割、播种,可采用租赁和承包耕作的方式,应用新机具进行生产作业,为农机户和农户提供示范,以加快农机推广进程。
3.2健全农机化社会服务网络体系,提高农机服务水平
当前农机工作以加快建立健全农机服务体系为重点,以适应家庭承包经营的方式,以市场为导向开展农机化服务。当前实行家庭承包责任制,土地规模小且散,没有必要户户购买农机,应建立集约化的农机作业社会服务体系,统一规划单家独户农民的土地,采取市场经济的经营机制,统一作业、统一管理、规模经营,实现农村农业机械化。可以组织农机作业服务队,开展农机社会化服务,实行联户作业。有条件的甚至可以跨村、跨镇作业。具体做法:一是成立“农机作业服务公司”,把有机户组织起来,实行统一调度、统一收费、统一供油、免费维修、分机核算等办法。农机部门可按作业量收取一定服务费作为活动经费,有条件的可以试行合作制或股份制,实行规模经营连片作业服务队,通过服务队的推广和有偿服务作业示范,从而引起农民由“自用型”向“服务型”转变。二是面向农村经济、面向市场,开展多功能、全方位服务。
3.3建立龙头服务实体,提高农机利用率
现在大部分农机为农户个体所有,农机利用率不高,专业化程度低。通过组织龙头经营服务体系,不仅能把千家万户联系起来,解决有机户无田耕、无机户找机难的矛盾,而且可辐射周边地区,推进农机服务走向专业化、社会化。龙头实体可由农机管理部门牵头,把分散的个体户农机组织起来,实行统一管理,把他们优化组织起来,形成集团化。镇农机部门要发挥其技术优势和组织优势,实行村组联合作业。一方面为实体开展农机系列服务寻找市场,另一方面为机手农户沟通农机产品购销渠道提供信息服务,充分发挥龙头带动的作用。在经营方式上推行股份合作制,采取松散型与紧密型相结合的管理方式,由农户带机入股、按股分红、按劳取酬;在服务功能上要尽量齐全,创造条件为农业、农村、农民开展全方位服务。项目内容除农机销售、供油、作业、培训、维修、检测服务以外,还应包括旧农机交易、信息咨询、中介服务和推广农机新技术等。
农机化的发展提高了生产水平,促进了农业结构调整和农业增效,并且为农民增收和就业开辟了新的渠道,同时在抗灾救灾中具有不可代替的作用。因此,按现代社会发展需求必须大力发展农机化,纠正人多地少与农机化并不矛盾的问题;相反土地少更应发展农机化,促使有限的土地发挥更大的效益。必须认真贯彻中央“一号文件”精神,紧紧围绕粮食综合生产能力和农民增收两大目标,不断提高农机装备水平和农机作业水平,提高农机普及率,加大宣传力度,积极宣传农机化的作用,促使农村剩余劳动力的转移和第三产业的发展,进一步加快古龙镇建设步伐和全面建设小康社会进程。
4参考文献
[1] 孙德祥.我国农机化发展存在的问题及原因分析[J].现代农业科技,2008(20):342,344.
[2] 冯迎芳.我国农机化发展的制约因素及对策[J].现代农业科技,2008(12):319.
[3] 程勇,于景海,朱庚志.农机化在建设社会主义新农村中的作用[J].现代农业科技,2008(14):344,346.
[4] 缪其爱.抓好机遇做好农机化管理工作[J].现代农业科技,2008(2):161,163.
[5] 刁学锋.强化目标管理促进农机化工作的开展[J].四川农机,2008(5):6.
[6] 王智.加快农机化发展促进新农村建设[J].农业开发与装备,2008(9):33-34,40.