【摘 要】
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本文分析了农村城市化的本质及现行农村土地资本化存在的问题,认为现行农村土地非农化模式是基于城市发展的需要,选取城郊区域成片开发,＂以地为本,取地留人＂,产生大量的＂三无＂农
【机 构】
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新疆财经大学统计与信息学院/新疆社会经济统计研究中心,中国人民大学公共管理学院
【基金项目】
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国家自然科学基金项目“东西部产业转移受阻背景下新疆差别化土地政策构建”(71263049);新疆维吾尔自治区社会科学基金项目“南疆三地州新型城镇化适宜速度研究”(2015BJY018);新疆维吾尔自治区人文社会科学研究基地重点项目“西部地区土地要素投入对经济增长和发展方式转变影响的计量研究”(050314B01);新疆维吾尔自治区人文社会科学研究基地项目“宏观调控背景下东中西部及新疆土地对经济
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本文分析了农村城市化的本质及现行农村土地资本化存在的问题,认为现行农村土地非农化模式是基于城市发展的需要,选取城郊区域成片开发,＂以地为本,取地留人＂,产生大量的＂三无＂农民和庞大的两栖人群,导致典型的半城市化。这种模式不仅忽略了人的城市化适宜性,而且对非城郊区域有失公平。为此,本文就非城郊农村区域人口和土地城市化问题进行研究,认为未来农村城市化需要促进土地城市化与人口城市化的成本对接,以实现非城郊农村人、地、城市化和谐基础上的人地分离,并遵循＂人地匹配＂的思维,构建城乡统筹、和谐共赢的制度创新体系。
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