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[摘 要]对于一个矿山企业来说，安全状况完全取决于其安全管理运行模式，良好的企业安全管理模式能保证企业生产得以平稳顺利地进行，给企业带来更多的利益，文章就此分析了矿山企业安全管理的必要性，并提出了一些基于现实情况的安全管理策略。
[关键词]矿山管理；安全管理；安全评价
中图分类号：TD791 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）08-0314-01
在市场经济体制下，恶性竞争对矿山企业产生巨大冲击，加上对资源开发单纯的索取观念，矿山片面追求经济效益，使得矿业企业的投资无论是国有大矿还是乡镇小矿都严重不足，只投入了保生产的基本建设资金，保安全的投资普遍欠账，致使安全管理和环境保护意识淡化、开采技术和设备相对落后、现场管理混乱、职工缺乏 安全培训违章作业等，各类安全隐患显著增多，开采环境不断恶化，矿山工程地质灾害问题日趋严重，造成矿山事故死亡人数有逐年上升趋势，在国内各行业中排第一位。良好的企业安全管理模式，可以保证企业生产得以平稳、顺利地进行，而落后的不合适宜的安全管理模式，则会影响企业的生产，给企业造成严重的危害，因此，当旧的安全管理模式不适应新的办矿模式下安全生产的要求时，提出一个新的较完善的安全管理模式是非常迫切必要的。
1 矿山生产安全面临的问题
（1）矿山企业大多是在偏远山区，也就是多数在深山大漠之中，远离发达的城市，矿山企业的劳动对象是在漫长的地质年代生成的矿产资源。
（2）矿山企业生产建设和生产准备工作量大、周期长。矿山建设由于受到矿床和地质等客观条件的限制而增加了其复杂性。尽管人们在地质勘探阶段对矿体的形态、矿石赋存状态、外 部围岩和水文工程地质条件做了详细的调查，但仍难免因人们的主观认识存在的差异而造成矿山建设中可能出现的一些问题。
（3）矿山生产安全是特殊问题。每个国家都将安全生产提高到重要的高度，就是必须在保证劳动者的安全和健康的前提下方可进行生产。一旦突发安全事故就会导致整个矿山的关停生产，矿山企业在建设时就要严格考虑好安全与生产的关系。
2 矿山生产安全管理的对策
在当今市场經济体制下，恶性竞争对矿山企业产生巨大冲击，导致安全生产事故频发，加上对资源开发单纯的索取观念，矿山片面追求经济效益，使得多数矿山企业的投资，无论是国有矿山还是乡镇开采的矿山都严重不足，一般的都投入了保证开采的基本建设资金，对于保证安全的投入资金普遍敷衍了事，导致安全管理和环境保护意识淡化、开采技术和设备不对等、现场管理混乱、职工安全培训不到位违章作业时有发生等，造成各类安全隐患不断增多，开采环境逐渐恶化，矿山工程地质 灾害问题日趋突出，矿山事故频发、死亡人数有增无减。良好的企业安全管理模式，方可以保证企业生产平稳、顺利地运行，而落后的安全管理模式，必会影响企业 的发展，给企业生产造成严重的危害。因此，用好安全管理模式，建立科学的安全管理模式，是现代化企业必须具备的。
因此，无论从保护劳动者的安全与健康，完善我国社会主义市场经济运行机制，促进国家经济社会可持续发展的角度，还是顺应全球经济一体化这一趋势，保证国际 经济活动的安全顺利进行，我国矿山企业都要改善其安全管理模式，实现安全生产，保证劳动者的生命财产安全。同时，随着安全管理水平的逐渐提高，安全文化建 设的不断推进，以及安全管理理念和方法的日益更新，也应尽早推行与国际接轨的安全管理体系模式。
2.1 加强对特种作业人员的专业培训工作
在矿山企业一些机械和电气维修工人，面对炸药管理工程、采矿工程、支护工程等一些特殊操作的时候，这些都有做好安全生产工作，这些专项行动具有危 险、不安全性，很容易在发生意外事故的时候造成重大伤亡和损失。可见，对做这些工作的工人，矿山企业对他们进行专门的安全操作技术培训，并实际性做出相关 的测试和考试，达到合格后，才能进行工作。同时对在矿山企业工作威胁性的老员工，也应当给人们做出定期培训和安全教育，并对每个过程的经验做出总结，来组 织矿山企业检查设备和安全系统的实施，促进各方面专业安全知识的交流。
2.2 加强监管力度
矿山企业的领导者要起带头作用，将管理和责任都落实到位，并且相关部门还要对其进行监督和管理。比如在实际的工作中依据国发23号令，40号文以及 最近住建部下发的《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》中所规定的：监理单位总监理工程师应当按照法律法规、有关技术标准、设计文 件和工程承包合同进行监理，对施工质量承担监理责任；施工单位项目负责人对工程质量承担全面责任，不得违法发包、肢解发包，不得以任何理由要求勘察、设 计、施工、监理单位违反法律法规和工程建设标准，降低工程质量，其违法违规或不当行为造成工程质量事故或质量问题应当承担责任。以此使矿山企业进行安全生 产，使矿山企业获得更大的经济效益，使矿山企业在激烈的市场竞争中持续、稳定的发展下去。现如今，已经有很多矿山企业通过先进的技术手段来预防各类安全事 故的发生，严格遵守各项法律法规，加大检查力度，定期组织职工参加安全教育培训，进行经验交流。
加大安全检查力度。导致矿山企业安全事故频发的一个重要原因就是在进行采矿作业之前，相关的作业人员没有做好安全检查的工作，对于危险操作的防范措施也没 有真正地进行落实。因此，为了避免此类的事件再次发生，矿山企业要重视对于作业前的安全检查工作，坚持反复检查，丰富检查的手段和形式。即使在节假日的时 候也需要安排专人进行检查，不能掉以轻心。同时，还要建立安全管理团队，提升企业安全管理的科学性，完善考核制度。
2.3 制定相应的安全政策
有效的安全政策可以让企业清楚的跟从，有助各方面商业表现，是组成不断改进具体承诺的一部分。为确保所建立与实施的安全要素化管理模式能够 达到控制矿山安全风险和持续改进安全绩效的目的，安全政策应包括以下的要求和承诺：认识工作安全与健康是企业的商业表现的一部分，是整个管理体系的优先事 项之一，遵守自身所适用且现行有效的职业安全健康法律、法规。
2.4 设立安全部门组
安全部门或相应的安全管理机构应协调各级去实施安全计划。其主要职责是建议各级管理层一些安全与健康的守则、条件及标准。安全部门应包括以 下职责：作为安全咨询中心及内部安全顾问，计划及制订安全计划，建议有关的安全与健康事项给最高管理层及各级管理层，协调安全计划的实施，监察安全计划的 实施，跟进安全事项的纠正行动及检核安全措施的有效性，负责组织员工安全教育培训。
3 结语
综上所述，许多的矿山突发事故都是由于操作人员的疏忽造成的，这就使得企业管理者意识到了矿山企业安全管理工作的重要性。矿山企业只有切实地做好安 全管理的工作，才能全面提升矿山企业的生产技术和管理水平，促进整体工作的改善和优化，优化企业职工的工作环境，保障职工的安全健康。
参考文献
[1]魏振宽，郭兴林.我国煤矿安全存在的问题及其对策[J].工业安全与环保，2003，29（8）：23-24.
[2]谷庆红.冶金行业安全管理模式探讨[J].工业安全与环保，2003，29（7）：35-37。
[3]刘莹.为矿山安全不吝大投入[N].中国安全生产报.2010.
[4]唐治亚.中国安全生产报.2005.
[关键词]矿山管理；安全管理；安全评价
中图分类号：TD791 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）08-0314-01
在市场经济体制下，恶性竞争对矿山企业产生巨大冲击，加上对资源开发单纯的索取观念，矿山片面追求经济效益，使得矿业企业的投资无论是国有大矿还是乡镇小矿都严重不足，只投入了保生产的基本建设资金，保安全的投资普遍欠账，致使安全管理和环境保护意识淡化、开采技术和设备相对落后、现场管理混乱、职工缺乏 安全培训违章作业等，各类安全隐患显著增多，开采环境不断恶化，矿山工程地质灾害问题日趋严重，造成矿山事故死亡人数有逐年上升趋势，在国内各行业中排第一位。良好的企业安全管理模式，可以保证企业生产得以平稳、顺利地进行，而落后的不合适宜的安全管理模式，则会影响企业的生产，给企业造成严重的危害，因此，当旧的安全管理模式不适应新的办矿模式下安全生产的要求时，提出一个新的较完善的安全管理模式是非常迫切必要的。
1 矿山生产安全面临的问题
（1）矿山企业大多是在偏远山区，也就是多数在深山大漠之中，远离发达的城市，矿山企业的劳动对象是在漫长的地质年代生成的矿产资源。
（2）矿山企业生产建设和生产准备工作量大、周期长。矿山建设由于受到矿床和地质等客观条件的限制而增加了其复杂性。尽管人们在地质勘探阶段对矿体的形态、矿石赋存状态、外 部围岩和水文工程地质条件做了详细的调查，但仍难免因人们的主观认识存在的差异而造成矿山建设中可能出现的一些问题。
（3）矿山生产安全是特殊问题。每个国家都将安全生产提高到重要的高度，就是必须在保证劳动者的安全和健康的前提下方可进行生产。一旦突发安全事故就会导致整个矿山的关停生产，矿山企业在建设时就要严格考虑好安全与生产的关系。
2 矿山生产安全管理的对策
在当今市场經济体制下，恶性竞争对矿山企业产生巨大冲击，导致安全生产事故频发，加上对资源开发单纯的索取观念，矿山片面追求经济效益，使得多数矿山企业的投资，无论是国有矿山还是乡镇开采的矿山都严重不足，一般的都投入了保证开采的基本建设资金，对于保证安全的投入资金普遍敷衍了事，导致安全管理和环境保护意识淡化、开采技术和设备不对等、现场管理混乱、职工安全培训不到位违章作业时有发生等，造成各类安全隐患不断增多，开采环境逐渐恶化，矿山工程地质 灾害问题日趋突出，矿山事故频发、死亡人数有增无减。良好的企业安全管理模式，方可以保证企业生产平稳、顺利地运行，而落后的安全管理模式，必会影响企业 的发展，给企业生产造成严重的危害。因此，用好安全管理模式，建立科学的安全管理模式，是现代化企业必须具备的。
因此，无论从保护劳动者的安全与健康，完善我国社会主义市场经济运行机制，促进国家经济社会可持续发展的角度，还是顺应全球经济一体化这一趋势，保证国际 经济活动的安全顺利进行，我国矿山企业都要改善其安全管理模式，实现安全生产，保证劳动者的生命财产安全。同时，随着安全管理水平的逐渐提高，安全文化建 设的不断推进，以及安全管理理念和方法的日益更新，也应尽早推行与国际接轨的安全管理体系模式。
2.1 加强对特种作业人员的专业培训工作
在矿山企业一些机械和电气维修工人，面对炸药管理工程、采矿工程、支护工程等一些特殊操作的时候，这些都有做好安全生产工作，这些专项行动具有危 险、不安全性，很容易在发生意外事故的时候造成重大伤亡和损失。可见，对做这些工作的工人，矿山企业对他们进行专门的安全操作技术培训，并实际性做出相关 的测试和考试，达到合格后，才能进行工作。同时对在矿山企业工作威胁性的老员工，也应当给人们做出定期培训和安全教育，并对每个过程的经验做出总结，来组 织矿山企业检查设备和安全系统的实施，促进各方面专业安全知识的交流。
2.2 加强监管力度
矿山企业的领导者要起带头作用，将管理和责任都落实到位，并且相关部门还要对其进行监督和管理。比如在实际的工作中依据国发23号令，40号文以及 最近住建部下发的《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》中所规定的：监理单位总监理工程师应当按照法律法规、有关技术标准、设计文 件和工程承包合同进行监理，对施工质量承担监理责任；施工单位项目负责人对工程质量承担全面责任，不得违法发包、肢解发包，不得以任何理由要求勘察、设 计、施工、监理单位违反法律法规和工程建设标准，降低工程质量，其违法违规或不当行为造成工程质量事故或质量问题应当承担责任。以此使矿山企业进行安全生 产，使矿山企业获得更大的经济效益，使矿山企业在激烈的市场竞争中持续、稳定的发展下去。现如今，已经有很多矿山企业通过先进的技术手段来预防各类安全事 故的发生，严格遵守各项法律法规，加大检查力度，定期组织职工参加安全教育培训，进行经验交流。
加大安全检查力度。导致矿山企业安全事故频发的一个重要原因就是在进行采矿作业之前，相关的作业人员没有做好安全检查的工作，对于危险操作的防范措施也没 有真正地进行落实。因此，为了避免此类的事件再次发生，矿山企业要重视对于作业前的安全检查工作，坚持反复检查，丰富检查的手段和形式。即使在节假日的时 候也需要安排专人进行检查，不能掉以轻心。同时，还要建立安全管理团队，提升企业安全管理的科学性，完善考核制度。
2.3 制定相应的安全政策
有效的安全政策可以让企业清楚的跟从，有助各方面商业表现，是组成不断改进具体承诺的一部分。为确保所建立与实施的安全要素化管理模式能够 达到控制矿山安全风险和持续改进安全绩效的目的，安全政策应包括以下的要求和承诺：认识工作安全与健康是企业的商业表现的一部分，是整个管理体系的优先事 项之一，遵守自身所适用且现行有效的职业安全健康法律、法规。
2.4 设立安全部门组
安全部门或相应的安全管理机构应协调各级去实施安全计划。其主要职责是建议各级管理层一些安全与健康的守则、条件及标准。安全部门应包括以 下职责：作为安全咨询中心及内部安全顾问，计划及制订安全计划，建议有关的安全与健康事项给最高管理层及各级管理层，协调安全计划的实施，监察安全计划的 实施，跟进安全事项的纠正行动及检核安全措施的有效性，负责组织员工安全教育培训。
3 结语
综上所述，许多的矿山突发事故都是由于操作人员的疏忽造成的，这就使得企业管理者意识到了矿山企业安全管理工作的重要性。矿山企业只有切实地做好安 全管理的工作，才能全面提升矿山企业的生产技术和管理水平，促进整体工作的改善和优化，优化企业职工的工作环境，保障职工的安全健康。
参考文献
[1]魏振宽，郭兴林.我国煤矿安全存在的问题及其对策[J].工业安全与环保，2003，29（8）：23-24.
[2]谷庆红.冶金行业安全管理模式探讨[J].工业安全与环保，2003，29（7）：35-37。
[3]刘莹.为矿山安全不吝大投入[N].中国安全生产报.2010.
[4]唐治亚.中国安全生产报.2005.