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我国县域义务教育均衡发展逐步从资源配置的初始均衡向追求质量的高位均衡迈进。研究采用德尔菲法,从空间公正的理论视角,构建基于“可达性公正、获得性公正和感知公正”三维框架的县域义务教育质量均衡评估指标体系。在此基础上,结合县域内校际间、乡镇间、城乡间3个维度,选择上学物理距离、时间距离、社会距离、教育资源、过程、结果、教育满意度等10个关键因素,构建由30个观测点组成的县域义务教育质量均衡监测指标矩阵,并提出实证测评的思路及方法。