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摘要:改革开放和发展社会主义市场经济的过程中,由于多种原因,党内积年出现了一种不正常的奢侈浪费腐败现象,它严重阻碍和制约了社会政治、经济的发展,损害了党的形象。党的十八大以来,习近平总书记就加强党风建设发表了一系列重要讲话。可见转变作风建设,制止和清除奢侈浪费腐败已成为全党面临的一项迫切任务。
关键词:企业;奢侈浪费行为
中图分类号:D60 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2014)07-000-01
一、当前奢侈浪費现象的特征及原因
中纪委八次全会指出的六种奢侈浪费现象,令人触目惊心,充分说明了这一现象的严重性,其严重的程度主要体现以下特点:
一是普遍性。目前奢侈浪费现象已经不是反映在少数单位和个别人身上,而是涉及到相当一部分单位和部门,涉及的人员也逐渐由低次向高层次发展,已带有普遍的社会现象。如公款吃喝,公款旅游,有的公车私。
二是公开性。奢侈浪费已经用不着偷偷摸摸,而是光天化日,明目张胆。有的单位和部门领导,还在公开场合和会议上宣传“只要不把钱装在自己口袋里,怎么花都行……”。公然地把单位财产当作了利己的“家天下”,任意挥霍。
三是攀比性。吃喝上,今天你招待去一般档次的饭店,明天他招待就得去豪华大酒店,菜饭酒水品类和质量也是一浪高过一浪,不然就显得寒酸,不够意思。总之,花公款谁也不心疼。
四是合理性。目前看,奢侈浪费行为在某种情况下,已被认为一种合理的企业行为,甚至是不惜采取违法违纪行为为自己的生意路径铺平道路。
以上列举的典型不良势头的存在,可以说在某种程度上助长了奢侈浪费现象的蔓延和发展。此外,奢侈浪费之所以盛行,还存在以下几种原因:
1.权力滥用。一些领导者在企业管理和经营过程中,不是按照党的方针、政策办事,不是以发展科技内涵,拓宽经营门路,提高商品质量,增强信誉度的商品意识和市场观念去认识和解决问题,而是靠吃喝送贿,拉关系搞歪门邪道取一时之利,攫一时之利,争一时之功,给奢侈浪费提供了市场。
2.思想政治工作不到位。有些单位领导者,对党的重心转移后,把提高经济效益作为出发点和立脚点理解不全面,单纯认为经济搞上去就尽到了职责,把思想政治工作丢到了一边。
3.规章制度不完善。随着新旧体制交替运行,现代企业经营结构和模式也凸显了很多新问题,在管理环节上难免出现缺陷,而规章制度又不可能及时完善起来。
二、制止奢侈浪费行为的思考与对策
腐败、奢侈浪费行为的急剧膨胀,已到了影响党的执政根基和一般企业存亡的严重程度,针对产生奢侈浪费的成因,我认为应从以下几个方面加大工作力度:
第一,要加强思想政治工作和教育力度,严肃整治“四风”,使其不想。教育的着力点应注重理论与实践相结合,突出针对性和实效性,教育的内容应注重切实解决好世界观、人生观、价值观的“总开关”问题,以解决把经济建设作为硬指标,把思想政治工作当成软任务的错误观念;注重共产主义理想和信念教育,解决信念淡化,理想动摇,不思进取,随波逐流的颓废思想;要注重人生观、价值观教育。积极参与开展党的群众路线教育实践活动,通过接受教育和自我教育,使党员干部提高理论水平,增强政治素质,提高拒腐防变的能力,增强自控力和约束力,把个人的品质和行为紧紧同党的形象、党的威信、党的事业和前途联系在一起,始终保持清醒的政治头脑,甘愿为国家和集体的利益而牺牲个人利益,在金钱和物欲面前,耐得住清贫和寂寞,收入上不与别人比谁厚谁薄,以清贫之身,寂寞之本,勤政廉政,善待工作,扎扎实实抓自己,实事求是地艰苦创业,努力研究新情况,解决新问题,让干部员工不断看到实实在在的成效和变化。
第二,要完善监督制约机制,严格执行“中央八项规定”,使其不能。一般规律表明,没有监督制约的权力,往往会成为奢侈浪费的起点,进而导致腐败。对一个人来说,如果失去了自控力和约束力,也必然会走上邪路。实践证明,确有一部分人经不起“利益和享乐”的考验,在人生的路途中栽了跟头。对于这种私心膨胀,缺乏自控力的人,就必须通过监督机制的作用加以约束。首先,要加强组织监督制约。监督制约的方式,一要班子成员责权要相互制约,党政一把手要经常与班子其他成员沟通思想,及时谈心,交待正常,对不正之风不廉政行为及时加以说服和制止。二要通过民主生活会,定期交换意见,开展批评与自我批评,把问题解决在萌芽之中。三要对班子决策进行慎重的调查研究,反复论证,全力避免发生失误,保证决策的正确性。其次,加强群众监督制约。监督制约的方式。一要注重发挥职代会的作用,重大决策、方案的出台,都要通过职代会讨论通过后,才能付诸实施。二要定期和不定期的进行民主评议干部工作,对干部的行为和工作进行跟踪考核,各级领导干部都必须主动接受评议,听取群众意见,做到及时修正、防微杜渐。三要建立起一套公开的工作程序。如提拔干部、招工分配、工程立项、奖金分配、调资、报销、备用金使用等等,一切事情都叫它明明白白摆在那里,叫群众看得见,摸得着,真正把群众监督制约落在实处。再次,加强执行制度的监督制约。运作方式是对企业中建立起的各种规章制度,一要组织起专职的或兼职的人员对执行情况进行定期和不定期的检查和抽查,并把情况及时向主管领导汇报,对出现的问题及时制止和纠正。二是主要领导以身作则,一级对一级监督,一级对一级负责,正职要严以律已做好表率,同时管好副职和属下的守制工作,副职要按照谁主管谁负责的原则,尽职尽责协助正职抓好分管部门和系统的守制工作。领导班子问题,要追究一把手的责任,领导班子成员问题,要追究分管领导的责任,从而把执行制度和监督制约形成一体,达到“纵向制约,梯形结构、上下同心,横向监督、形成网络、全面管理”的新格局。
第三,要严肃查处奢侈浪费行为,加强打击力度,使其不敢。奢侈浪费、贪图享乐的消极腐败现象,祸国殃民,损公害己,令人切齿唾骂。在我们进行教育、加强管理的同时,对那些败坏党风、纪律,大搞奢侈浪费的人也必须严加惩治。
在运作方式上,采取上级交办与自办相结合,信访调查与立案处理并重。查办手段,一要经查实,坚决处理,决不手软,姑息迁就;二要对影响恶劣的公开揭露,严肃处理;三要主动出击,大问题小问题一起查,防止小小蝼蚁毁长堤的问题发生;四要对执行执纪队伍内部发生问题要给比常人加倍的处理,以正视听;五要敢于碰硬,坚持制度面前人人平等。无论是谁,不管职务多高,权力多大,只要犯到那就要照章查处。
总之,在实际工作中坚持制度面前人人平等,执行制度没有例外,真正使制度成为党员、干部联系和服务群众的硬约束,奢侈浪费的腐败现象一定会被遏制。
关键词:企业;奢侈浪费行为
中图分类号:D60 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2014)07-000-01
一、当前奢侈浪費现象的特征及原因
中纪委八次全会指出的六种奢侈浪费现象,令人触目惊心,充分说明了这一现象的严重性,其严重的程度主要体现以下特点:
一是普遍性。目前奢侈浪费现象已经不是反映在少数单位和个别人身上,而是涉及到相当一部分单位和部门,涉及的人员也逐渐由低次向高层次发展,已带有普遍的社会现象。如公款吃喝,公款旅游,有的公车私。
二是公开性。奢侈浪费已经用不着偷偷摸摸,而是光天化日,明目张胆。有的单位和部门领导,还在公开场合和会议上宣传“只要不把钱装在自己口袋里,怎么花都行……”。公然地把单位财产当作了利己的“家天下”,任意挥霍。
三是攀比性。吃喝上,今天你招待去一般档次的饭店,明天他招待就得去豪华大酒店,菜饭酒水品类和质量也是一浪高过一浪,不然就显得寒酸,不够意思。总之,花公款谁也不心疼。
四是合理性。目前看,奢侈浪费行为在某种情况下,已被认为一种合理的企业行为,甚至是不惜采取违法违纪行为为自己的生意路径铺平道路。
以上列举的典型不良势头的存在,可以说在某种程度上助长了奢侈浪费现象的蔓延和发展。此外,奢侈浪费之所以盛行,还存在以下几种原因:
1.权力滥用。一些领导者在企业管理和经营过程中,不是按照党的方针、政策办事,不是以发展科技内涵,拓宽经营门路,提高商品质量,增强信誉度的商品意识和市场观念去认识和解决问题,而是靠吃喝送贿,拉关系搞歪门邪道取一时之利,攫一时之利,争一时之功,给奢侈浪费提供了市场。
2.思想政治工作不到位。有些单位领导者,对党的重心转移后,把提高经济效益作为出发点和立脚点理解不全面,单纯认为经济搞上去就尽到了职责,把思想政治工作丢到了一边。
3.规章制度不完善。随着新旧体制交替运行,现代企业经营结构和模式也凸显了很多新问题,在管理环节上难免出现缺陷,而规章制度又不可能及时完善起来。
二、制止奢侈浪费行为的思考与对策
腐败、奢侈浪费行为的急剧膨胀,已到了影响党的执政根基和一般企业存亡的严重程度,针对产生奢侈浪费的成因,我认为应从以下几个方面加大工作力度:
第一,要加强思想政治工作和教育力度,严肃整治“四风”,使其不想。教育的着力点应注重理论与实践相结合,突出针对性和实效性,教育的内容应注重切实解决好世界观、人生观、价值观的“总开关”问题,以解决把经济建设作为硬指标,把思想政治工作当成软任务的错误观念;注重共产主义理想和信念教育,解决信念淡化,理想动摇,不思进取,随波逐流的颓废思想;要注重人生观、价值观教育。积极参与开展党的群众路线教育实践活动,通过接受教育和自我教育,使党员干部提高理论水平,增强政治素质,提高拒腐防变的能力,增强自控力和约束力,把个人的品质和行为紧紧同党的形象、党的威信、党的事业和前途联系在一起,始终保持清醒的政治头脑,甘愿为国家和集体的利益而牺牲个人利益,在金钱和物欲面前,耐得住清贫和寂寞,收入上不与别人比谁厚谁薄,以清贫之身,寂寞之本,勤政廉政,善待工作,扎扎实实抓自己,实事求是地艰苦创业,努力研究新情况,解决新问题,让干部员工不断看到实实在在的成效和变化。
第二,要完善监督制约机制,严格执行“中央八项规定”,使其不能。一般规律表明,没有监督制约的权力,往往会成为奢侈浪费的起点,进而导致腐败。对一个人来说,如果失去了自控力和约束力,也必然会走上邪路。实践证明,确有一部分人经不起“利益和享乐”的考验,在人生的路途中栽了跟头。对于这种私心膨胀,缺乏自控力的人,就必须通过监督机制的作用加以约束。首先,要加强组织监督制约。监督制约的方式,一要班子成员责权要相互制约,党政一把手要经常与班子其他成员沟通思想,及时谈心,交待正常,对不正之风不廉政行为及时加以说服和制止。二要通过民主生活会,定期交换意见,开展批评与自我批评,把问题解决在萌芽之中。三要对班子决策进行慎重的调查研究,反复论证,全力避免发生失误,保证决策的正确性。其次,加强群众监督制约。监督制约的方式。一要注重发挥职代会的作用,重大决策、方案的出台,都要通过职代会讨论通过后,才能付诸实施。二要定期和不定期的进行民主评议干部工作,对干部的行为和工作进行跟踪考核,各级领导干部都必须主动接受评议,听取群众意见,做到及时修正、防微杜渐。三要建立起一套公开的工作程序。如提拔干部、招工分配、工程立项、奖金分配、调资、报销、备用金使用等等,一切事情都叫它明明白白摆在那里,叫群众看得见,摸得着,真正把群众监督制约落在实处。再次,加强执行制度的监督制约。运作方式是对企业中建立起的各种规章制度,一要组织起专职的或兼职的人员对执行情况进行定期和不定期的检查和抽查,并把情况及时向主管领导汇报,对出现的问题及时制止和纠正。二是主要领导以身作则,一级对一级监督,一级对一级负责,正职要严以律已做好表率,同时管好副职和属下的守制工作,副职要按照谁主管谁负责的原则,尽职尽责协助正职抓好分管部门和系统的守制工作。领导班子问题,要追究一把手的责任,领导班子成员问题,要追究分管领导的责任,从而把执行制度和监督制约形成一体,达到“纵向制约,梯形结构、上下同心,横向监督、形成网络、全面管理”的新格局。
第三,要严肃查处奢侈浪费行为,加强打击力度,使其不敢。奢侈浪费、贪图享乐的消极腐败现象,祸国殃民,损公害己,令人切齿唾骂。在我们进行教育、加强管理的同时,对那些败坏党风、纪律,大搞奢侈浪费的人也必须严加惩治。
在运作方式上,采取上级交办与自办相结合,信访调查与立案处理并重。查办手段,一要经查实,坚决处理,决不手软,姑息迁就;二要对影响恶劣的公开揭露,严肃处理;三要主动出击,大问题小问题一起查,防止小小蝼蚁毁长堤的问题发生;四要对执行执纪队伍内部发生问题要给比常人加倍的处理,以正视听;五要敢于碰硬,坚持制度面前人人平等。无论是谁,不管职务多高,权力多大,只要犯到那就要照章查处。
总之,在实际工作中坚持制度面前人人平等,执行制度没有例外,真正使制度成为党员、干部联系和服务群众的硬约束,奢侈浪费的腐败现象一定会被遏制。