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组建国有资本投资运营公司相当于将国有集团公司的组织结构从M型转换为H型,根据英美经验,M型结构优于H型结构,从M型结构转制为H型结构具有一定的成本;而目前在中国组建国有资本投资运营公司具有一定的价值。根据这一认识,本文提出并详解了组建国有资本投资运营公司的成本价值分析框架,并利用这一框架,讨论组建国有资本投资运营公司的现实意义和试点单位的选择问题。