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[摘要]市政工程的施工质量与人民的生活和生产息息相关。对市政工程采取一种科学合理的质量控制措施可以达到降低成本、安全生产、提高质量、缩短工期的目标，也能够取得理想的社会效益和经济效益。本文主要研究的是市政工程施工过程中的质量控制。
[关键词]市政工程 施工过程 质量控制
[中图分类号] TU99 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2014）-2-302-2
1市政工程的概况
1.1市政工程的特点
市政工程主要由防灾工程、环境卫生工程、通信工程、电力工程、集中供热工程、燃气工程、排水工程、供水工程和桥梁工程等构成。相比于其他建筑工程，市政工程更偏向于形象工程，多是由城市所在政府职能部门策划，所以它具有自身的特点：
第一，市政工程作为政府投资的公益性项目，使用对象仅是社会公众；
第二，市政工程具有短、平、快的特征，因为城市区域是它的服务场所，要受到便民、交通的限制；
第三，市政工程需要多方面专业人士的协助才能完成，因为它涉及的专业种类繁多；
第四，市政工程的特殊性还体现在只能在使用它的过程中才能获知投资效益。
1.2市政工程质量控制过程介绍
市政工程项目质量控制主要经过的五个阶段：
第一阶段主要是确定质量目标和水平的依据，称为项目可行性研究阶段；
第二阶段主要是确定质量目标和水平，称为项目决策阶段；
第三阶段主要是使质量目标和投资概算具体化，称为设计阶段；
第四阶段为施工阶段，这一阶段主要为形成工程实体的阶段；
第五阶段称为质量验收阶段，这一阶段主要是体现达到质量目标与预计质量的符合阶段。按照市政工程项目实施的程序，市政工程项目质量系统过程包括施工前的质量控制、施工过程中的质量控制和施工后的质量控制。其中，施工过程中的质量控制是整个系统过程的关键环节，它又包括事前质量控制、事中质量控制和事后质量控制。
2当前市政工程质量控制存在的问题
2.1监理单位或检测单位工作不负责
监理单位或检测单位在整个市政工程的质量控制中起到的作用也是不容忽视。如果某些监理单位能够严格遵守相关的监理制度，对监理工程的工作认真负责，比如在监理过程中，对施工企业不按照图纸施工的情况严加阻止，并报告主管部门，这样就会避免后期工程的质量问题发生。
2.2施工企业工作不到位
很多施工企业在市政工程质量的管理方面存在很多问题。施工企业承包市政工程后，又分包或转包给其他企业的现象比较普遍。这样往往会导致施工企业难以对项目部的质量管理进行监督。有些小型施工企业往往不具备相应的资质，也可以轻易得到承包工程建设的权利。有的施工企业质保体系不健全，对整个工程的质量把控不到位。有的施工企业甚至不按照规范的设计图纸进行施工，导致出现严重质量问题的工程项目。施工企业在人员管理方面出现问题，施工现场人员流动比较大，这样就出现实际施工人员与投标文件不相符的情况，有时候甚至严重拖延工程建设进程。
2.3主管部门严重失职
正如前面所述，市政工程是由政府投资策划的，自然由当地的建设行政部门主管，而这些部门也可以授权委托其他单位来主管。某些主管部门仗着自己权力大，漠视相关重要的基本建设程序及许多涉及市政工程的重要制度，比如工程监理制度、招投标制度、合同管理制度等等。这样往往会出现如下一些问题
第一，很多市政工程都已經进行了十多日施工，但主管部门仍然没有和相关单位签订正式的施工合同；
第二，某些工程不按照规定办理规划许可证及施工许可证就已经开始施工，严重违反审批程序；
第三，某些政府一味追求高效益，严重缩短工期，导致许多工程出现功能不齐全甚至严重的质量隐患。
2.4相关人员技术水平较低
现在很多市政工程的设计人员的技术水平普遍较低，赶不上实际科技发展水平的进程。比如对于污水处理厂这样的新项目，很多设计人员都缺乏相关的技术以及实践经验，这样设计出来的图纸往往会与实际施工情况出现冲突。因为设计人员水平较低导致设备安装出现问题，阻碍施工进程等情况时有发生。此外，很多施工图纸审查机构不具备相应的资质，没有配置相应资格的审查人员，也导致经常出现施工图纸与实际不符的情况。还有监理单位、检测单位等技术水平高低也会影响到整个工程的质量控制。
3加强市政工程施工过程中的质量控制的建议
3.1加强施工过程的质量控制
施工企业负责在施工过程中的质量控制，主要分成如下几个方面：
第一，加强工程原材料的质量控制。原材料质量过关是工程质量过关的重要保障。施工企业在采购原材料时，必须严格按照相关强制性标准进行验收购买，不能因为价格便宜就放宽验收标准。对于没有质量合格证的原材料要坚决禁止用于施工。对施工机械设备的采购也要把好质量关。要采购使用可靠实用并符合技术要求的机械设备。对于那些计量用途的设备，施工企业要懂得定期检修，以备随时为工程施工所需。
第二，加强施工工序的质量控制。整个市政工程其实是由多个工序组成的，因此严把工序质量关对工程质量起着非常重要的作用。加强工序质量控制主要是通过找出影响工序质量的问题所在，然后解决问题，保证工序质量符合相关的标准。对每道工序进行质量监督也是工程质量控制的有效方法。
3.2提高相关人员的技术水平
市政工程涉及的专业种类众多，而且还出现了许多涉及新技术的工程项目。市政工程的设计人员除了要学习众多与工程建设相关的法律法规等强制性条文外，还要加强学习新技术，以更好地设计出与实际施工情况相符的设计方案。主管部门一定要选择资质相符的设计单位，不能够为了节省经费而聘请技术水平较低的单位或个人。设计图纸过关是整个工程建设成功的第一步，也是保证工程质量的重要环节。因为市政工程质量监理是一项技术要求甚高的工作，一般的监理人员都很难胜任这份工作。因此市政工程的监理单位要对负责市政工程的监理人员进行特殊培训，以具备相应的监理技能。除了设计人员、监理人员需要提高技术水平外，其他相关人员比如图纸审查机构、检测单位等人员都要提高自身的技术水平，这样才能严把工程质量关。
3.3加大监督处罚力度
要充分发挥政府在市政工程施工过程中的质量监督作用，确保市政工程能够按质按量完成。在笔者看来，政府可采取以下相关措施来提高自己的监督效力。首先，成立独立于监督机构之外的专门管理机构，代表政府监督市场，全面提高监督水平和效能，从而推进政府质量监督的市场化。其次，以成立专门的管理机构的方式来形成有形的监督授权市场，以此来规范授权行为提供场所，从而规范政府市政工程质量委托行为。最后，相关部门要完善质量标准，加大监督处理力度，以确保政府监督的权威性和有效性。
总之，近年来，随着我国经济的不断发展，城镇化建设的不断推进，市政工程建设也迎来了蓬勃发展的生机。市政工程作为城市基础设施建设的重要组成部分，在一定程度上反映了一个城市的形象和发展水平，也直接反映出城市的管理水平。因此，加强和改进市政工程的质量管理，确保工程的结构安全与环境质量显得尤为重要。
参考文献
[1]毋文彦.浅析市政工程施工过程中的质量管理[J].山西建筑，2010，32：219-220.
[2]杜双乐.市政工程施工过程中安全管理与质量控制探究[J].中国建筑金属结构，2013，06：114.
[3]张晓艳，肖慧.市政工程施工过程中安全管理与质量控制的探讨[J].民营科技，2013，07：143.
[4]蒋明海.对市政工程施工过程中的质量控制研究[J].科技创业家，2013，11：38.
[关键词]市政工程 施工过程 质量控制
[中图分类号] TU99 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2014）-2-302-2
1市政工程的概况
1.1市政工程的特点
市政工程主要由防灾工程、环境卫生工程、通信工程、电力工程、集中供热工程、燃气工程、排水工程、供水工程和桥梁工程等构成。相比于其他建筑工程，市政工程更偏向于形象工程，多是由城市所在政府职能部门策划，所以它具有自身的特点：
第一，市政工程作为政府投资的公益性项目，使用对象仅是社会公众；
第二，市政工程具有短、平、快的特征，因为城市区域是它的服务场所，要受到便民、交通的限制；
第三，市政工程需要多方面专业人士的协助才能完成，因为它涉及的专业种类繁多；
第四，市政工程的特殊性还体现在只能在使用它的过程中才能获知投资效益。
1.2市政工程质量控制过程介绍
市政工程项目质量控制主要经过的五个阶段：
第一阶段主要是确定质量目标和水平的依据，称为项目可行性研究阶段；
第二阶段主要是确定质量目标和水平，称为项目决策阶段；
第三阶段主要是使质量目标和投资概算具体化，称为设计阶段；
第四阶段为施工阶段，这一阶段主要为形成工程实体的阶段；
第五阶段称为质量验收阶段，这一阶段主要是体现达到质量目标与预计质量的符合阶段。按照市政工程项目实施的程序，市政工程项目质量系统过程包括施工前的质量控制、施工过程中的质量控制和施工后的质量控制。其中，施工过程中的质量控制是整个系统过程的关键环节，它又包括事前质量控制、事中质量控制和事后质量控制。
2当前市政工程质量控制存在的问题
2.1监理单位或检测单位工作不负责
监理单位或检测单位在整个市政工程的质量控制中起到的作用也是不容忽视。如果某些监理单位能够严格遵守相关的监理制度，对监理工程的工作认真负责，比如在监理过程中，对施工企业不按照图纸施工的情况严加阻止，并报告主管部门，这样就会避免后期工程的质量问题发生。
2.2施工企业工作不到位
很多施工企业在市政工程质量的管理方面存在很多问题。施工企业承包市政工程后，又分包或转包给其他企业的现象比较普遍。这样往往会导致施工企业难以对项目部的质量管理进行监督。有些小型施工企业往往不具备相应的资质，也可以轻易得到承包工程建设的权利。有的施工企业质保体系不健全，对整个工程的质量把控不到位。有的施工企业甚至不按照规范的设计图纸进行施工，导致出现严重质量问题的工程项目。施工企业在人员管理方面出现问题，施工现场人员流动比较大，这样就出现实际施工人员与投标文件不相符的情况，有时候甚至严重拖延工程建设进程。
2.3主管部门严重失职
正如前面所述，市政工程是由政府投资策划的，自然由当地的建设行政部门主管，而这些部门也可以授权委托其他单位来主管。某些主管部门仗着自己权力大，漠视相关重要的基本建设程序及许多涉及市政工程的重要制度，比如工程监理制度、招投标制度、合同管理制度等等。这样往往会出现如下一些问题
第一，很多市政工程都已經进行了十多日施工，但主管部门仍然没有和相关单位签订正式的施工合同；
第二，某些工程不按照规定办理规划许可证及施工许可证就已经开始施工，严重违反审批程序；
第三，某些政府一味追求高效益，严重缩短工期，导致许多工程出现功能不齐全甚至严重的质量隐患。
2.4相关人员技术水平较低
现在很多市政工程的设计人员的技术水平普遍较低，赶不上实际科技发展水平的进程。比如对于污水处理厂这样的新项目，很多设计人员都缺乏相关的技术以及实践经验，这样设计出来的图纸往往会与实际施工情况出现冲突。因为设计人员水平较低导致设备安装出现问题，阻碍施工进程等情况时有发生。此外，很多施工图纸审查机构不具备相应的资质，没有配置相应资格的审查人员，也导致经常出现施工图纸与实际不符的情况。还有监理单位、检测单位等技术水平高低也会影响到整个工程的质量控制。
3加强市政工程施工过程中的质量控制的建议
3.1加强施工过程的质量控制
施工企业负责在施工过程中的质量控制，主要分成如下几个方面：
第一，加强工程原材料的质量控制。原材料质量过关是工程质量过关的重要保障。施工企业在采购原材料时，必须严格按照相关强制性标准进行验收购买，不能因为价格便宜就放宽验收标准。对于没有质量合格证的原材料要坚决禁止用于施工。对施工机械设备的采购也要把好质量关。要采购使用可靠实用并符合技术要求的机械设备。对于那些计量用途的设备，施工企业要懂得定期检修，以备随时为工程施工所需。
第二，加强施工工序的质量控制。整个市政工程其实是由多个工序组成的，因此严把工序质量关对工程质量起着非常重要的作用。加强工序质量控制主要是通过找出影响工序质量的问题所在，然后解决问题，保证工序质量符合相关的标准。对每道工序进行质量监督也是工程质量控制的有效方法。
3.2提高相关人员的技术水平
市政工程涉及的专业种类众多，而且还出现了许多涉及新技术的工程项目。市政工程的设计人员除了要学习众多与工程建设相关的法律法规等强制性条文外，还要加强学习新技术，以更好地设计出与实际施工情况相符的设计方案。主管部门一定要选择资质相符的设计单位，不能够为了节省经费而聘请技术水平较低的单位或个人。设计图纸过关是整个工程建设成功的第一步，也是保证工程质量的重要环节。因为市政工程质量监理是一项技术要求甚高的工作，一般的监理人员都很难胜任这份工作。因此市政工程的监理单位要对负责市政工程的监理人员进行特殊培训，以具备相应的监理技能。除了设计人员、监理人员需要提高技术水平外，其他相关人员比如图纸审查机构、检测单位等人员都要提高自身的技术水平，这样才能严把工程质量关。
3.3加大监督处罚力度
要充分发挥政府在市政工程施工过程中的质量监督作用，确保市政工程能够按质按量完成。在笔者看来，政府可采取以下相关措施来提高自己的监督效力。首先，成立独立于监督机构之外的专门管理机构，代表政府监督市场，全面提高监督水平和效能，从而推进政府质量监督的市场化。其次，以成立专门的管理机构的方式来形成有形的监督授权市场，以此来规范授权行为提供场所，从而规范政府市政工程质量委托行为。最后，相关部门要完善质量标准，加大监督处理力度，以确保政府监督的权威性和有效性。
总之，近年来，随着我国经济的不断发展，城镇化建设的不断推进，市政工程建设也迎来了蓬勃发展的生机。市政工程作为城市基础设施建设的重要组成部分，在一定程度上反映了一个城市的形象和发展水平，也直接反映出城市的管理水平。因此，加强和改进市政工程的质量管理，确保工程的结构安全与环境质量显得尤为重要。
参考文献
[1]毋文彦.浅析市政工程施工过程中的质量管理[J].山西建筑，2010，32：219-220.
[2]杜双乐.市政工程施工过程中安全管理与质量控制探究[J].中国建筑金属结构，2013，06：114.
[3]张晓艳，肖慧.市政工程施工过程中安全管理与质量控制的探讨[J].民营科技，2013，07：143.
[4]蒋明海.对市政工程施工过程中的质量控制研究[J].科技创业家，2013，11：38.