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目前我国农村地区的就业、失业没有一套合理的测量体系，无法真实的反映农村地区的就业、失业状况。文章分析认为，农村地区的就业者应该界定为：16周岁及以上有劳动能力的，调查时点前3个月中在该户平均每周工作不低于15小时的无酬劳动者。同时提出运用＂户均需劳动力投入＂的方法估算出被调查户的劳动时间，与该户实际拥有的劳动力数量相比，判断该户是否存在失业人员。