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摘要：网络计划技术起源于美国，是用于工程项目计划与控制的管理技术。本文着重阐述了该技术在我国运用中存在的主要问题，对这些问题的原因进行了详细分析，并对解决这些问题提出了对策。
关键词：网络技术 施工管理对策
Abstract: network planning technique originated in the United States, is used in engineering project planning and control of management technology. This paper expounds the application of technology in our country, the main problems of the reasons of the problems of these are analyzed in detail, to solve these problems and puts forward the countermeasures.
Key words: the network technology construction management countermeasures
中圖分类号： TN711 文献标识码：A 文章编号：
现代工程建设项目越来越体现出具有投资规模大、技术复杂程度高的特点。数十年来，在网络计划技术的应用工程中，人们真切地感受到网络计划技术所带来的巨大经济效益，尤其是伴随着计算机技术在工程建设领域的广泛应用。同20世纪20年代美国人甘特提出的甘特图（横道图）相比，网络计划技术能够全面反映各工作之间的相互制约、相互依赖的逻辑关系，能够通过时间参数计算找到关键线路；能够利用计算机技术，在客观条件发生变化时，及时对计划方案进行调整优化；能够为项目管理提供较大的工程信息量，有利于项目管理者把握项目建设进展情况，明确项目建设中的得与失。
由此可见，网络计划技术不仅仅是一种编制计划的方法，而且是一种科学的施工管理方法，但其在我国施工管理中的应用还存在一定的问题。
一、存在的主要问题
1、网络计划技术应用普及率不高。我国现有的众多施工企业中，企业项目管理者素质差别很大，企业发展水平也很不平衡。一般来说，国有大中型施工企业，人员受教育程度较高，管理水平较强，每年应用网络计划组织施工面达40%左右；而县级及其以下施工企业，技术管理水平较差，每年应用网络计划组织施工面仅为5%左右。
2、 应用管理水平低。绝大部分施工企业网络计划技术的应用只停留在施工组织方案中，具体施工过程中，对计划执行中的监督与控制及计划调整缺少有效的管理方法。
3、 应用深度不够。施工网络计划的编制往往只能反映整个项目中各工作单元之间的相互关系，没有根据施工方法确定工作单元中各项工作的相互关系，编制深度不够，更谈不上网络计划的优化。
二、原因分析
造成网络计划技术在我国施工管理中应用不理想的原因是多方面的，既有外部环境的影响，也有施工企业自身素质不高的制约，是多种因素综合作用的结果。
1、 外部环境的影响
外部环境的影响包括工程设计多变、工期的确定受行政干扰多、工程进度付款没有与网络计划紧密联系、工程款拖欠等。工程设计变更给网络计划的制定和调整带来了很大的困难，使施工企业应接不暇，无法使用网络计划实行施工管理；有些工程建设期限的确定违反科学规律，工程竣工日期一再提前也使企业无法按网络计划去组织管理；工程付款不及时以及付款时没有与网络计划紧密结合，也从客观上减弱了企业应用网络计划的责任感。另外，目前市场上网络计划的编制软件很多，但适用于进度控制的软件却很少，而且通用性比较差，从客观上阻碍了施工企业应用网络计划实施项目进度控制。
胡立雄，男，1971年生，湖北天门人，硕士，高级工程师。主要研究领域：地基检测；项目管理。
2、企业自身素质的制约
(1) 传统工作方式的阻碍。传统施工管理采用手工管理且很多工作都是靠经验来完成的，企业对实施网络计划管理的必要性认识不足。很多施工人员拒绝网络计划是因为他们觉得它会限制他们的行动自由，没有传统管理方式那样得心应手。
(2) 施工管理粗放。施工管理中现场跟踪检查没有形成制度，随意性比较大，进度数据收集不全面、不完整，进度数据的整理、统计、加工、分析能力差，无专人负责等。
(3) 高素质管理人员缺乏。目前大部分施工企业的管理人员同时又是工程技术人员，他们往往只注重施工技术的研究，进度的管理依赖于横道图管理，对网络计划技术知识的掌握不系统。更确切的说，很多建设项目由于施工中标价格较低，建设项目实际的施工是由一些小企业来实施的，管理水平不高是必然的事情。
三、 对策分析
网络计划技术这一先进的项目管理方法，对提高项目管理水平，促进我国建设施工企业积极参与国际工程项目竞争，对提高建设工程质量，规范建设市场行为，都具有重要的意义。因此，要扭转目前网络计划技术应用水平不高、应用不普遍的情况，有必要采取一些措施。
1、规范建筑管理体制，为应用网络技术提供良好的环境
(1)加强工程设计管理，合理确定建设工期。通过建章立制，促进工程设计和工期确定科学合理，严禁设计的频繁变更和建设工期的主观确定。
(2)完善项目监理制度。工程监理在监督工程质量的同时，要对工程项目的进度进行监理，保证进度控制与质量控制、投资控制的一致性和协调性。
(3)建立严格按网络进度计划拨付工程款的机制。工程款拨付与网络进度计划紧密结合，不仅提高了企业应用网络计划进行施工管理的自觉性，同时也促使网络计划编制更可行。为了实现这种结合，签定施工合同时，应将进度计划中的主要工作与工程款拨付建立对应关系。
2、 适应科学管理的需要，加强人才培养和应用研究
(1)制定有关规程，加强标准化工作。结合国情和行业特点，制定网络计划技术编制和管理规程，统一画法、术语和各种类型的网络模型，便于推广和应用。
(2)多途径培养人才。行业协会和行政主管部门应组织编写实用的培训教材，举办网络计划技术与计算机应用培训班，对施工企业的技术领导和施工管理人员进行培训，学习和掌握网络计划技术；高等学校要增加现代化管理技术课程，使学生毕业后即能适应现代化管理的需要。
(3)开发适用的网络进度控制软件。科研机构、高等学校与施工企业应通力合作，在深入调查研究的基础上结合工程实际，开发实用的网络进度计划与控制的通用软件，培训使用人员。
3、 提高认识，注重实效，扎扎实实提高企业管理水平施工企业是应用网络计划技术的主体，施工中全面实行网络计划管理是提高我国施工企业管理水平的关键。
(1)转变观念，充分认识应用网络计划技术的重要性。网络计划方法的最大特点是它能够提供施工管理所需的多种信息，有助于管理人员合理地组织生产。施工管理中推广应用网络计划方法必将取得好快省的全面效果，进一步提高施工管理水平。对于这个问题，企业的领导应该有充分的认识，把应用网络计划技术放在关系到企业生死存亡的高度去重视，逐步抛弃传统的凭直觉管理的方式，克服困难，投入一定的人力与资金，推动网络计划的应用。
(2)采用易于接受和控制的形式。横道图是工程技术人员最熟悉的控制形式，具有直观、易懂、绘制简便、所需时间少、费用低的特点，但其缺点是不能反映各项工作之间的相互依赖、相互制约的关系，对大中型工程的进度控制困难。可在网络计划技术编制和调整进度计划后，转换成横道图形式去实施，这种做法既有网络一样的严密性，又兼有横道图简单易懂的优点，减少网络计划实施中的阻力。
(3)管理人员与技术人员紧密结合。网络计划的编制与实施是建立在已知的施工方法基础之上的，施工管理人员除了熟知网络计划方法之外，还应了解各项工作的工艺及组织。根据网络计划法的性质和特点，并非应用网络计划法就一定能任意缩短工程期限，它只限于给管理人员提供应在哪些工作上合理赶工以及工期与成本的关系等信息，从而使增加的费用最少，成本最低。至于能否实现赶工，最终还是取决于施工组织方法和物质技术条件。因此，管理人员制定科学合理的进度控制计划必须与工程技术人员紧密结合。
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。
关键词：网络技术 施工管理对策
Abstract: network planning technique originated in the United States, is used in engineering project planning and control of management technology. This paper expounds the application of technology in our country, the main problems of the reasons of the problems of these are analyzed in detail, to solve these problems and puts forward the countermeasures.
Key words: the network technology construction management countermeasures
中圖分类号： TN711 文献标识码：A 文章编号：
现代工程建设项目越来越体现出具有投资规模大、技术复杂程度高的特点。数十年来，在网络计划技术的应用工程中，人们真切地感受到网络计划技术所带来的巨大经济效益，尤其是伴随着计算机技术在工程建设领域的广泛应用。同20世纪20年代美国人甘特提出的甘特图（横道图）相比，网络计划技术能够全面反映各工作之间的相互制约、相互依赖的逻辑关系，能够通过时间参数计算找到关键线路；能够利用计算机技术，在客观条件发生变化时，及时对计划方案进行调整优化；能够为项目管理提供较大的工程信息量，有利于项目管理者把握项目建设进展情况，明确项目建设中的得与失。
由此可见，网络计划技术不仅仅是一种编制计划的方法，而且是一种科学的施工管理方法，但其在我国施工管理中的应用还存在一定的问题。
一、存在的主要问题
1、网络计划技术应用普及率不高。我国现有的众多施工企业中，企业项目管理者素质差别很大，企业发展水平也很不平衡。一般来说，国有大中型施工企业，人员受教育程度较高，管理水平较强，每年应用网络计划组织施工面达40%左右；而县级及其以下施工企业，技术管理水平较差，每年应用网络计划组织施工面仅为5%左右。
2、 应用管理水平低。绝大部分施工企业网络计划技术的应用只停留在施工组织方案中，具体施工过程中，对计划执行中的监督与控制及计划调整缺少有效的管理方法。
3、 应用深度不够。施工网络计划的编制往往只能反映整个项目中各工作单元之间的相互关系，没有根据施工方法确定工作单元中各项工作的相互关系，编制深度不够，更谈不上网络计划的优化。
二、原因分析
造成网络计划技术在我国施工管理中应用不理想的原因是多方面的，既有外部环境的影响，也有施工企业自身素质不高的制约，是多种因素综合作用的结果。
1、 外部环境的影响
外部环境的影响包括工程设计多变、工期的确定受行政干扰多、工程进度付款没有与网络计划紧密联系、工程款拖欠等。工程设计变更给网络计划的制定和调整带来了很大的困难，使施工企业应接不暇，无法使用网络计划实行施工管理；有些工程建设期限的确定违反科学规律，工程竣工日期一再提前也使企业无法按网络计划去组织管理；工程付款不及时以及付款时没有与网络计划紧密结合，也从客观上减弱了企业应用网络计划的责任感。另外，目前市场上网络计划的编制软件很多，但适用于进度控制的软件却很少，而且通用性比较差，从客观上阻碍了施工企业应用网络计划实施项目进度控制。
胡立雄，男，1971年生，湖北天门人，硕士，高级工程师。主要研究领域：地基检测；项目管理。
2、企业自身素质的制约
(1) 传统工作方式的阻碍。传统施工管理采用手工管理且很多工作都是靠经验来完成的，企业对实施网络计划管理的必要性认识不足。很多施工人员拒绝网络计划是因为他们觉得它会限制他们的行动自由，没有传统管理方式那样得心应手。
(2) 施工管理粗放。施工管理中现场跟踪检查没有形成制度，随意性比较大，进度数据收集不全面、不完整，进度数据的整理、统计、加工、分析能力差，无专人负责等。
(3) 高素质管理人员缺乏。目前大部分施工企业的管理人员同时又是工程技术人员，他们往往只注重施工技术的研究，进度的管理依赖于横道图管理，对网络计划技术知识的掌握不系统。更确切的说，很多建设项目由于施工中标价格较低，建设项目实际的施工是由一些小企业来实施的，管理水平不高是必然的事情。
三、 对策分析
网络计划技术这一先进的项目管理方法，对提高项目管理水平，促进我国建设施工企业积极参与国际工程项目竞争，对提高建设工程质量，规范建设市场行为，都具有重要的意义。因此，要扭转目前网络计划技术应用水平不高、应用不普遍的情况，有必要采取一些措施。
1、规范建筑管理体制，为应用网络技术提供良好的环境
(1)加强工程设计管理，合理确定建设工期。通过建章立制，促进工程设计和工期确定科学合理，严禁设计的频繁变更和建设工期的主观确定。
(2)完善项目监理制度。工程监理在监督工程质量的同时，要对工程项目的进度进行监理，保证进度控制与质量控制、投资控制的一致性和协调性。
(3)建立严格按网络进度计划拨付工程款的机制。工程款拨付与网络进度计划紧密结合，不仅提高了企业应用网络计划进行施工管理的自觉性，同时也促使网络计划编制更可行。为了实现这种结合，签定施工合同时，应将进度计划中的主要工作与工程款拨付建立对应关系。
2、 适应科学管理的需要，加强人才培养和应用研究
(1)制定有关规程，加强标准化工作。结合国情和行业特点，制定网络计划技术编制和管理规程，统一画法、术语和各种类型的网络模型，便于推广和应用。
(2)多途径培养人才。行业协会和行政主管部门应组织编写实用的培训教材，举办网络计划技术与计算机应用培训班，对施工企业的技术领导和施工管理人员进行培训，学习和掌握网络计划技术；高等学校要增加现代化管理技术课程，使学生毕业后即能适应现代化管理的需要。
(3)开发适用的网络进度控制软件。科研机构、高等学校与施工企业应通力合作，在深入调查研究的基础上结合工程实际，开发实用的网络进度计划与控制的通用软件，培训使用人员。
3、 提高认识，注重实效，扎扎实实提高企业管理水平施工企业是应用网络计划技术的主体，施工中全面实行网络计划管理是提高我国施工企业管理水平的关键。
(1)转变观念，充分认识应用网络计划技术的重要性。网络计划方法的最大特点是它能够提供施工管理所需的多种信息，有助于管理人员合理地组织生产。施工管理中推广应用网络计划方法必将取得好快省的全面效果，进一步提高施工管理水平。对于这个问题，企业的领导应该有充分的认识，把应用网络计划技术放在关系到企业生死存亡的高度去重视，逐步抛弃传统的凭直觉管理的方式，克服困难，投入一定的人力与资金，推动网络计划的应用。
(2)采用易于接受和控制的形式。横道图是工程技术人员最熟悉的控制形式，具有直观、易懂、绘制简便、所需时间少、费用低的特点，但其缺点是不能反映各项工作之间的相互依赖、相互制约的关系，对大中型工程的进度控制困难。可在网络计划技术编制和调整进度计划后，转换成横道图形式去实施，这种做法既有网络一样的严密性，又兼有横道图简单易懂的优点，减少网络计划实施中的阻力。
(3)管理人员与技术人员紧密结合。网络计划的编制与实施是建立在已知的施工方法基础之上的，施工管理人员除了熟知网络计划方法之外，还应了解各项工作的工艺及组织。根据网络计划法的性质和特点，并非应用网络计划法就一定能任意缩短工程期限，它只限于给管理人员提供应在哪些工作上合理赶工以及工期与成本的关系等信息，从而使增加的费用最少，成本最低。至于能否实现赶工，最终还是取决于施工组织方法和物质技术条件。因此，管理人员制定科学合理的进度控制计划必须与工程技术人员紧密结合。
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。