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"地方准金融机构"是指法人注册在当地的、从事某种具有金融特征的服务、同时并不完全接受金融监管的特殊企业.准金融机构的共同特征是:植根地方、服务地方,受地方政府监管,从事某一类具有金融特征的服务,与地方经济发展密切相关.人民银行安顺市中心支行通过对安顺市21家准金融机构(9家小额贷款公司、8家担保机构、4家典当行)的组建、业务开展特点以及运营问题的深入调查,试图分析欠发达地区准金融机构发展所面临的问题并提出相关政策建议.