渔业保险助力渔业经济扬帆远航

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  “去年福建全省共办理理赔969起、2844.59万元。渔业保险作用显现,有效帮助渔民群众转嫁生产风险,维护了渔区稳定。今年我省的工作目标要实现渔工责任保险投保率90%以上,渔船保险投保率80%以上,力争渔业保险签单保费超过7000万元……”在不久前召开的全省渔业保险工作座谈会上,福建省海洋与渔业厅党组副书记、副厅长张福寿如是说。
  在各级各有关部门的共同努力下,近年来,福建省渔业保险工作持续稳定运行,有力保障了渔区社会稳定,促进了渔业经济健康稳定发展。在推进渔业保险这项惠民生工程的跨越发展进程中,各级领导思想重视,不断创新工作模式、争取提高财政补贴、丰富险种、推进参保渔船小额贷款等惠民工作,为渔民谋取了更多实惠。
  据了解,福建省渔业保险工作自2008年取得历史性突破以来,签单保费收入三年三大步,工作业绩在全国位居第四,在全省政策性“五大”农险业绩位居第二。2010年,全省渔工责任险参保人数近11.9万人,参保率91.53%:有9681艘渔船参加了渔船保险,参保率94.97%;签单保费突破6000万元,超额完成了全省年初的预定目标,圆满完成了福建省委省政府为民办实事项目下达的任务目标。
  2010年福建渔业保险与往年相比呈现“四升一降”的特点。四升指:一是保费财政补贴提高。2010年沿海渔船全损险、一切险、渔工责任险保费补贴达到40%,比2009年提高了10%。二是渔船保险保额提高。渔船保险保额由往年船舶价值的50%至70%提高到60%至80%。三是保险险种增加。增加了内陆渔船上渔工、龙岩市养殖渔工渔工责任险或渔工人身意外伤害险。四是保险试点范围继续扩大。一降是指继续降低保费费率。目前,政策性渔业保险费率已低于同类商业保险费率。
  渔民的风险防范和保险意识提高是福建渔业保险取得的最大成效。2010年台风频频造访福建,致使渔业事故多发。漳州市东山县2010年保费收入近600万,理赔金额达到1000多万。保险为当地受灾渔民有效化解了渔业生产风险,减轻了各级政府减灾救灾压力,有力维护了渔区社会的安定稳定。
  “大家看到或切身感受到了风险转嫁带来的好处,深刻体会到了保险的重要性,渔民纷纷由‘要我参保’转变为‘我要参保’。以前渔工保额10万,渔民觉得太高,现在一些地区渔民主动要求将投保标准提高到20万、30万……”
  近年来,经过不断努力,福建省渔业保险工作可谓亮点纷呈:一是渔业保险得到各级党委、政府和渔业行政主管部门的高度重视,实施政策性渔业保险成为渔业保险工作的主要内容。2006年,漳州市东山县开展政策性渔工责任险试点;2007年,扩大到宁德市福鼎市的渔船和渔工责任险……省委省政府已连续多年将其列入为民办实事项目,逐年扩大试点范围。省海洋与渔业厅每年都召开会议、下发文件部署渔业保险工作,厅领导亲自抓,并亲自带队督查渔业保险工作。农业部渔业局还在福州市开展渔船互助保险保费中央财政补贴试点。二是渔业保险得到各级财政的扶持。5年来,省、市、县财政对渔业保险的补贴达到3775.64万元(其中省级财政补贴2851.84万元),补贴比例从2009年以前的30%提高到40%。此外,2008-2010年,中央财政补贴福建省60马力以上渔船的保费补贴共406.6万元。三是渔业保险成为渔业安全生产管理的一项重要抓手。各级渔业行政主管部门及其渔业执法机构把渔业保险当作渔业安全的一个重要环节,将渔业保险列入渔业安全管理的重要内容,并结合渔业管理各项工作认真把关、切实推进。四是政策性渔业保险得到了社会各界的普遍认可和广大渔民群众的拥护。
  全省各级渔业行政主管部门积极争取地方党委政府支持,结合渔船管理、渔业行政执法、渔业安全生产监督和机动渔船燃油补贴发放等工作,推进渔业保险工作稳步向前发展。
  福建省海洋与渔业厅把渔业保险工作列入渔业安全生产管理检查监督和安全生产考核的内容,实行专项考核,重点对工作进度、参保比例及渔工渔船保单凭证签订和渔工渔船保险到期续保工作情况进行全面考核。
  记者了解到,为推动全省渔业保险工作持续健康发展,福建省将于近期成立渔业互保协会,初步建立起以市、县办事处为主力的渔业互助保险工作机构,全面推动渔业保险工作的进一步发展,更好地帮助渔民群众转嫁生产风险提供服务。今年,福建省还将积极推動银保互动机制建设,与相关金融机构协调,出台参保渔船小额贷款实施办法,发挥渔业保险多元化功能,争取为渔民群众创造更多实惠。
  
  (编辑/李燕)
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