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摘 要：笔者浅谈了工民建施工过程中安全管理的几个特点，并针对国内工民建安全生产现状做了简述，进而在此基础上探讨了工民建施工安全管理的几点措施，希望有所指导和帮助。
关键词：工民建；安全管理；施工管理
在当前工民建施工过程中，安全施工管理中包括了诸多因素，如人员、材料、设备、施工环境等等，更存在不同因素相互联系、相互交叉的情况，因而需要各部门、各环节人员良好协作，积极关注安全施工实况，发挥个人能动性，在确保安全施工质量的基础上提高施工水平，有效控制意外事件，推动工民建施工安全管理水平不断进步。
一、工民建施工安全管理的三个特点
相比于普通工业生产，建筑行业生产具有自己的特点，所以其施工安全管理必然也有如下几项特点：（1）工项目繁杂，种类相对较多，因而具有不同的安全生产管理标准。在建筑施工领域中，工程类别相对较为宽泛，例如普通高铁施工、隧道工程、钢结构工程、轨道交通、高层建筑、立交桥、港口码头工程等等，种类繁多，且施工方法、技术、设备、用材乃至施工周期等都存在较大差异，其中涵盖的管理知识、技术以及特点也不尽相同，其管理人员也必然需要满足各工程类别截然不同的素质要求。（2）多种工程类型并存于单个工程项目中，影响施工安全性的因素较为复杂。无论何种工程项目，其构成均包括各种分部分项工程，通常来说涵盖了水电暖通安装、主体结构以及基础工程。由于分部分项工程的差异性，其施工特点也各有差异，存在不同的安全管理技术水平和要求，而且同时存在多种不同工序，因而此类工程施工的安全管理也就更趋于复杂多变。（3）不同的工程项目必然有不同特性，因而与之相对应的安全管理也必然要具备针对性。在施工所需用材、施工作业环境、施工团队水平、一线作业人员素质以及施工时间等各项要素上，不同工程之间存在很大差别，具有独特性和差异性。所以对于建筑施工单位而言，在安全管理方面必须基于工程实际，保证安全管理的针对性，一切从施工现场出发。
二 国内工民建施工安全管理现状
工民建行业属于劳动密集型行业，自身兼有离散性以及单件性等特点，因而建筑行业历来也属于事故高发行业。据调查统计，美国建筑行业工人意外事故致死者日平均为2名，日本日平均为3名，而在中国，仅保守統计数字显示也已达到日平均4名。除事故发生率居于首位的交通和煤炭行业外，建筑行业事故发生率已经远超其他行业，居于第三位，导致人民生命财产安全遭受严重损失。各种相关调查研究表明，安全事故造成的经济损失在很大程度上影响了我国经济的顺利发展，并严重影响了国家声誉。
三 推动工民建施工安全管理发展的几点策略
建筑施工有其特殊性，而工民建筑自然也不例外，这就导致施工单位在其自身安全管理方面出现了很多漏洞和缺陷。所以，对于当前政府监管部门以及整个建筑行业而言，建立一套行之有效的施工安全管理制度并不断健全、落实和执行成为重中之重。笔者基于此提出了推动工民建施工安全管理发展的几点策略如下：
（1）管理部门应强化自身，不断完善管理机制。要想提高安全管理水平，首先应对执法监督管理机构予以加强和完善，并提高执法检查力度。政府必须针对安全生产实施强制性管理和监督，因而对于政府而言，监督检查是安全生产管理过程中一项不可或缺的强化手段，同时也有利于企业积极解读相关安全法规并加以落实，高度关注事故隐患以控制意外事故发生率。而安全生产相关管理部门同样也会严格履行相关管理职责并加以全面落实，秉承预防为主的管理理念和原则，加大安全监督检查力度，由此在工民建安全生产管理过程中体现了自身应有的价值。事实证明，那些设置了安全生产相关管理机构的城市或者区域，其安全生产管理水平均有不同程度提升，因而也具有相对较好的安全生产状况。
（2）应推进建筑行业生产安全管理的相关法规建设，并对各参见部门应负的安全责任予以认真落实。根据《建设工程安全生产管理条例》相关规定，建筑施工行业相关参与主体应承担的法律以及安全责任均已得到明确，因而在施工前后参建各方应切实做好安全预防工作，同时也为事后责任明确与追究提供了切实依据。因而工程参建方应始终坚持遵循预防为主、安全第一的生产指导方针，在严格遵循相关法律法规的前提下，积极参与构建和谐工民建施工环境。
（3）组织施工人员参与安全教育培训。就我国建筑行业现状来看，农民工成为一线作业人员的主体，此类施工人员具有较大流动性，文化素质相对较低，同时也缺乏足够的自我保护能力以及必要的安全意识。因而组织建筑行业施工人员参与安全教育培训是极为必要的，其中针对一线农民工展开安全教育强化培训又是关键所在。除此之外，随着当前建筑行业的不断发展，各种新技术、新机械也开始更多的应用到施工过程中，行业操作自动化程度也随之拔高，施工作业人员也面临着更为严格的技术要求和文化基础。因此，建筑行业从业人员应不断提高个人文化素质，对施工操作规程以及相关技术规范有明确的了解和认识，并确保在施工作业时严格遵循这些操作规程与规范，真正做到防患于未然。
总而言之，工程施工安全管理是极其复杂的，同时又是建筑施工管理的基础所在，要想确保工程施工如期、顺利完工，我们必须不断提高施工安全管理质量，不断进步，彻底消除施工风险因素，为社会创造更多的经济效益。
参考文献：
[1] 张民庆，黄鸿健，孙国庆等.铁路瓦斯隧道安全设计、施工与管理[J].现代隧道技术，2012，49（3）：25-31.
[2] 姜秀慧，朱渊岳.基于《施工企业安全生产评价标准》的水利水电施工工程项目重大危险源评价[J].中国安全生产科学技术，2012，08（10）：185-190.
[3]阮欣，朱少杰，叶晓牡等.复杂桥梁施工过程的风险评估和管理[J].公路，2012，（7）：178-182.
关键词：工民建；安全管理；施工管理
在当前工民建施工过程中，安全施工管理中包括了诸多因素，如人员、材料、设备、施工环境等等，更存在不同因素相互联系、相互交叉的情况，因而需要各部门、各环节人员良好协作，积极关注安全施工实况，发挥个人能动性，在确保安全施工质量的基础上提高施工水平，有效控制意外事件，推动工民建施工安全管理水平不断进步。
一、工民建施工安全管理的三个特点
相比于普通工业生产，建筑行业生产具有自己的特点，所以其施工安全管理必然也有如下几项特点：（1）工项目繁杂，种类相对较多，因而具有不同的安全生产管理标准。在建筑施工领域中，工程类别相对较为宽泛，例如普通高铁施工、隧道工程、钢结构工程、轨道交通、高层建筑、立交桥、港口码头工程等等，种类繁多，且施工方法、技术、设备、用材乃至施工周期等都存在较大差异，其中涵盖的管理知识、技术以及特点也不尽相同，其管理人员也必然需要满足各工程类别截然不同的素质要求。（2）多种工程类型并存于单个工程项目中，影响施工安全性的因素较为复杂。无论何种工程项目，其构成均包括各种分部分项工程，通常来说涵盖了水电暖通安装、主体结构以及基础工程。由于分部分项工程的差异性，其施工特点也各有差异，存在不同的安全管理技术水平和要求，而且同时存在多种不同工序，因而此类工程施工的安全管理也就更趋于复杂多变。（3）不同的工程项目必然有不同特性，因而与之相对应的安全管理也必然要具备针对性。在施工所需用材、施工作业环境、施工团队水平、一线作业人员素质以及施工时间等各项要素上，不同工程之间存在很大差别，具有独特性和差异性。所以对于建筑施工单位而言，在安全管理方面必须基于工程实际，保证安全管理的针对性，一切从施工现场出发。
二 国内工民建施工安全管理现状
工民建行业属于劳动密集型行业，自身兼有离散性以及单件性等特点，因而建筑行业历来也属于事故高发行业。据调查统计，美国建筑行业工人意外事故致死者日平均为2名，日本日平均为3名，而在中国，仅保守統计数字显示也已达到日平均4名。除事故发生率居于首位的交通和煤炭行业外，建筑行业事故发生率已经远超其他行业，居于第三位，导致人民生命财产安全遭受严重损失。各种相关调查研究表明，安全事故造成的经济损失在很大程度上影响了我国经济的顺利发展，并严重影响了国家声誉。
三 推动工民建施工安全管理发展的几点策略
建筑施工有其特殊性，而工民建筑自然也不例外，这就导致施工单位在其自身安全管理方面出现了很多漏洞和缺陷。所以，对于当前政府监管部门以及整个建筑行业而言，建立一套行之有效的施工安全管理制度并不断健全、落实和执行成为重中之重。笔者基于此提出了推动工民建施工安全管理发展的几点策略如下：
（1）管理部门应强化自身，不断完善管理机制。要想提高安全管理水平，首先应对执法监督管理机构予以加强和完善，并提高执法检查力度。政府必须针对安全生产实施强制性管理和监督，因而对于政府而言，监督检查是安全生产管理过程中一项不可或缺的强化手段，同时也有利于企业积极解读相关安全法规并加以落实，高度关注事故隐患以控制意外事故发生率。而安全生产相关管理部门同样也会严格履行相关管理职责并加以全面落实，秉承预防为主的管理理念和原则，加大安全监督检查力度，由此在工民建安全生产管理过程中体现了自身应有的价值。事实证明，那些设置了安全生产相关管理机构的城市或者区域，其安全生产管理水平均有不同程度提升，因而也具有相对较好的安全生产状况。
（2）应推进建筑行业生产安全管理的相关法规建设，并对各参见部门应负的安全责任予以认真落实。根据《建设工程安全生产管理条例》相关规定，建筑施工行业相关参与主体应承担的法律以及安全责任均已得到明确，因而在施工前后参建各方应切实做好安全预防工作，同时也为事后责任明确与追究提供了切实依据。因而工程参建方应始终坚持遵循预防为主、安全第一的生产指导方针，在严格遵循相关法律法规的前提下，积极参与构建和谐工民建施工环境。
（3）组织施工人员参与安全教育培训。就我国建筑行业现状来看，农民工成为一线作业人员的主体，此类施工人员具有较大流动性，文化素质相对较低，同时也缺乏足够的自我保护能力以及必要的安全意识。因而组织建筑行业施工人员参与安全教育培训是极为必要的，其中针对一线农民工展开安全教育强化培训又是关键所在。除此之外，随着当前建筑行业的不断发展，各种新技术、新机械也开始更多的应用到施工过程中，行业操作自动化程度也随之拔高，施工作业人员也面临着更为严格的技术要求和文化基础。因此，建筑行业从业人员应不断提高个人文化素质，对施工操作规程以及相关技术规范有明确的了解和认识，并确保在施工作业时严格遵循这些操作规程与规范，真正做到防患于未然。
总而言之，工程施工安全管理是极其复杂的，同时又是建筑施工管理的基础所在，要想确保工程施工如期、顺利完工，我们必须不断提高施工安全管理质量，不断进步，彻底消除施工风险因素，为社会创造更多的经济效益。
参考文献：
[1] 张民庆，黄鸿健，孙国庆等.铁路瓦斯隧道安全设计、施工与管理[J].现代隧道技术，2012，49（3）：25-31.
[2] 姜秀慧，朱渊岳.基于《施工企业安全生产评价标准》的水利水电施工工程项目重大危险源评价[J].中国安全生产科学技术，2012，08（10）：185-190.
[3]阮欣，朱少杰，叶晓牡等.复杂桥梁施工过程的风险评估和管理[J].公路，2012，（7）：178-182.