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作为全国十大藏族自治州之一的甘南州，其当地民众的心理和行为中深深地带有佛教文化所产生的社会效应的印记，使法律在当地的成长和适用过程中产生不适，限制了国资所的发展。文章以甘南州地区佛教文化的社会效应与法律适用的博弈为视角并从中吸取新的体验，在实证调研的基础上，创新性的提出关于甘南州国资所发展难题的解决方案。