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摘 要：《中共中央关于加强和改进企业思政治工作的通知》中阐述了思想政治工作是企业现代化管理不可缺少的重要组成部分。国有企业作为中国国民经济的重要支柱，长期以来非常重视思想政治工作。通过对国有企业思想政治工作发展历程的回顾，发现其思想政治工作亟待创新，并从三个方面分析了其创新的原因。通过辨析企业思想政治工作和社会责任之间的逻辑关系来说明在国有企业思想政治工作中引入社会责任是一个重要创新。最后提出利用企业社会责任来创新国有企业思想政治工作的路径选择。
关键词：国有企业；思想政治工作；创新机制；社会责任；路径选择
中图分类号：F270 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）03-0027-03
一、國有企业思想政治工作的发展历程
中国国有企业思想政治工作发展有四个代表时期。首先是新中国诞生后的国民经济以及第一个五年计划时期，在这个时期内面对千疮百孔的经济现状，企业思想政治工作的核心任务是对职工开展唯物史观和共产主义理想的教育，使他们鼓起勇气，挺直腰杆，树立做好新中国国家主人的勇气和信心，增强劳动的积极性，在这样的思想指导下提前完成了国民经济发展的第一个五年计划；其次是我们国家经济最严重困难的1959—1961年，由于连年的自然灾害和“大跃进”和“反右倾”的政治错误，使得我们国家陷入严重的经济困难时期。在这次困难面前，国有企业在工人群众中展开个人命运与国家命运连在一起的思想政治教育，使广大群众团结一致，克服国内外的种种困难，迎来了社会主义建设的新局面；再次是党的十一届三中全会到党的十二大期间，这一时期是我们党在很复杂的历史环境下实现了计划经济向市场经济过渡的伟大转变时期，这个时期的思想政治工作的主要任务是国有企业带领职工紧密团结在党的周围，带头执行国家的重要政策方针，这对于我们国家在这个转变时期取得的胜利无疑具有决定性的意义；最后一个时期是党的十二大到现在国有企业思想政治工作不断发展的新时期，这一时期随着国有企业改革的深入，国有企业要建立现代化企业制度与国有企业落后的管理体系形成鲜明的对比，这一时期国有企业的思想政治工作主要是加强企业员工的素质教育，提高企业的管理水平，在工作中建立学习型组织，为国有企业改革提供精神和智力支持，保证国有企业改革沿着社会主义市场经济道路健康发展。
二、国有企业思想政治工作亟待创新的原因分析
首先，思想政治工作在企业管理中的作用需要其不断创新。人是社会生产力诸多因素中最重要而且也是起主导作用的因素，只有抓好这个因素才能促进生产力的提高。国有企业的思想政治工作的根本任务就是调动广大员工的积极性，为企业创造出最大的经济利益。对于企业管理这样一个复杂的系统工程需要企业内部各个环节的密切合作才能让企业取得最好的经济效益，因此对于国有企业的管理者而言要深入到企业的每一个方面和环节做好思想工作，只有不断地对企业的思想政治工作不断创新、不断地与时俱进才能帮助员工建立正确的人生观、价值观和企业管理观，使企业的发展思路与社会环境相适应，使企业决策者的目标和管理者的意图成为员工的自觉行为。
其次，外部社会环境的不断变化要求思想政治工作不断创新。随着经济全球化的进一步深化，市场竞争也倍加激烈。企业在对自身管理需求加大的同时，也强烈要求进一步扩大对外开放，其中国有企业在与外资企业合作时除了引入新的管理体制和运行机制外，也引入了不同的管理理念和管理文化，在这样的背景下就促使企业更加关注企业的思想文化在生产经营和市场竞争中的地位和作用。国有企业改革推动了企业的改造、调整、重组，加速了企业的人员流动，也促使很多人下岗，社会保障体系和社会管理就需要进一步完善。这些社会环境的变化都会给企业的思想政治工作产生重大的影响，使政治工作变得不仅重要，而且难做，主要表现在社会环境的变化导致人们的思想观念发生变化，社会的热点、难点和盲点问题越来越多，这就需要思想政治工作进一步加强，使思想政治工作的任务、内容和方式与换步换景的变化相协调，即要按照新时期的要求改进和创新思想政治工作。
最后，解决传统思想政治工作的弊端需要其不断创新。在一项对国有企业思想政治工作的调研中发现，其中有超过一半的受访者对思想政治工作的内容和方式不满意，认为其内容缺乏针对性和时代感，对于企业实际和员工实际关心的社会问题融入太少，不切实际。加上实际工作中思想政治工作大多是通过企业领导讲话、阅读报纸的手段实现的，这样就导致思想政治工作的效果不好，使其缺乏活力。上述传统思想政治工作中存在的弊端就要求其不断地改革和创新。
三、在国有企业思想政治工作中引入社会责任是一个重要创新
市场化经济浪潮使国有企业和国际接轨的步伐加快，国有企业要想在国际舞台上发展得更好就必须寻找更好的思想政治工作内容和方式，其中社会责任是一个重要的创新。社会责任起源于西方发达国家，它与传统的思想政治工作不同，它是把国家政策应用到企业自身，要求员工自身参与到履行国家法律、政策中来，使其成为中国国有企业思想政治工作的一项重要内容。
（一）中国国有企业社会责任履行情况以及存在的问题
虽然社会责任引入中国的时间还很短，但是其作为思想政治工作的潜在目标已经在多数企业中存在。由于中国是以公有制为主体，多种经济体制并存的国家，国有经济在中国国民经济中的主体地位坚不可摧。国有企业作为国家经济的物质载体，其经济支柱的地位不可动摇。因此，国有企业履行社会责任也是发挥支柱作用的基本要求和重要体现。在2008年国务院国资委发布了《关于中央企业履行社会责任的指导意见》为国有企业履行社会责任指明了方向，使我们国家国有企业履行社会责任的意识和氛围逐渐形成。
目前中国国有企业的社会责任感已经形成共识，而且多数国有企业有过履行社会责任的实践活动，其中领袖型的国有企业履行社会责任的表现更加突出。现在已包括国家电网、中国移动通信集团、中国中化集团、中国建设银行等40多家知名国有企业发布了企业社会责任报告。但是也存在一些问题，诸如国有企业的社会责任实践缺乏专门机构和系统化管理，其履行社会责任的方式单一，履行能力不均衡等问题。要想解决这些问题就必须弄清楚社会责任和思想政治工作之间的辩证关系。 （二）企业社会责任推动了国有企业思想政治工作的开展
在现实生活中虽然大部分的国有企业网站都开设了思想政治工作专栏，但是基本上都是流于形式，企业为了完成经济效益指标，对于思想政治工作基本上都是出于不闻不问状态。但是随着社会责任在中国的推行，媒体和群众越来越重视企业是否有社会责任感。一个没有社会责任感的企业不仅会遭到舆论的谴责，更会使企业的社会效益和经济效益一落千丈。在这种压力下，企业管理者自然会重视遵守社会道德规范、维护职工的合法权益，赢得社会的承认，使企业在激烈的竞争中生存下来，真正把思想政治工作落到实处。所以，一旦社会责任 在企业内部得到执行，它就能从经营实践上影响企业管理者和职工的行为和思想，从而使其社会道德意识不断加强，起到和思想政治工作一样的效果。也就是说，企业社会责任能够起到增强企业思想政治工作的效果。
（三）国有企业思想政治工作有利于其履行社会责任
思想政治工作是做人的工作这和企业的管理行为相吻合，要想创新企业的思想政治工作，履行社会责任的实践，就必须要求企业管理者从思想上提高对社会责任的认识，只有这样，思想政治工作才能引导企业正确履行社会责任。对于企业而言，企业社会责任的内容是思想政治工作内容的具体化，也就是说思想政治工作帮助企业建立正确的履行社会责任的价值导向，保证企业持续、健康发展。所以思想政治工作和企业社会责任密不可分的关系使社会责任成为前者工作的新内容，那么我们更应该把思想政治工作的重点放到社会责任中来，寻找企业提高社会责任能力的路径，从而增强国有企业的国际竞争力。
四、利用企业社会责任创新国有企业思想政治工作的途径
（一）将思想政治教育贯穿于企业社会责任管理全过程中
思想政治工作创新首先要创新观念。相对于传统思想政治工作把人看成被动的客体，思想政治工作创新理念在于把人看成一切工作的基础，把人本观念贯穿于企业社会责任实践的全过程。并且把思想政治工作作为企业管理的手段并贯穿到企业履行社会责任的认识和实践中去。企业思想政治工作有着很丰富的内容，不仅包括国家宏观政策和法律法规的宣传，还有对员工价值观、人生观的教育工作，这些内容可以对企业社会责任起到很好的启示作用。在新的环境中，企业社会责任的管理内容可以根据实际情况不断更新思想政治工作的内容，使思想政治工作和企业社会责任无论从理论上还是实践上成为一个整体。因此，可以看出从事企业社会责任和思想政治工作有着很多相通的地方，有必要在社会责任管理过程中融入思想政治的工作，使二者平等地站在企业管理的舞台上，这样对于企业在思想政治过程中无论从观念还是实践上潜移默化实现社会责任起着非常重要的作用。一个合格的企业管理者必定是一个善于做思想政治工作的人，一切把职工利益放在首位的人，能够帮助企业谋取合理的利润而不是一味地追求利润最大化，也一定能够帮助企业很好地履行社会责任。
（二）发挥政府的推动作用，建立符合国有企业实际的社会责任机制
履行社会责任是企业的义务，当企业在追求利润最大化的过程中遇到与经济相冲突的时候就会忽略这一义务。由于政府具有立法和行政管理的权力，可以通过行政干预和宏观调控等手段强化企业履行社会责任感的意识，这是推进企业自觉履行社会责任的外部机制。在法律保障方面，中国立法部门还应当把社会责任的道德要求以法律的形式予以规范化，引导社会树立社会责任的理念，加大对企业失信行为的惩罚力度，尤其是对那些侵害职工权益、污染环境、损害消费者利益和浪费资源的企业要严厉惩罚，以规范其在经济活动中的行为。使政府的监督和企业自身对社会责任的认识形成共识，促进企业自觉地履行社会责任的自觉性；在行政管理方面，政府应该重视资源与环境的可持续发展，努力发展循环经济，通过鼓励、奖励等措施促使企业在制定战略时引入社会责任的理念，同时政府应建立企业社会责任评价体系，把企业履行社会责任作为评判企业良好形象的标准，并且把社会责任建立成一个比较规范化的管理体系，即有明确的计划、有一定的经费作为保障、可操作的规范化管理程序。
（三）发挥媒体的舆论导向作用，鼓励民间组织广泛参与到企业社会责任的建设中来
媒体的主要作用是宣传，在促进企业履行社会责任的过程中，媒体应该加大对社会责任的宣传力度。一方面，媒體要利用其自身舆论导向的优势，不仅让普通民众、企业管理者和政府官员全面认识企业社会责任，并且要帮助企业树立正确的社会责任理念，在获得经济效益的同时实现社会的可持续发展，提高企业的生命力和竞争力；另一方面，媒体还要发挥其惩恶扬善的作用，对于那些有着良好社会责任感的企业，媒体应积极地做正面报道，而对于破坏生态环境、违背企业社会责任的企业，媒体应批评、揭露，通过消费者的影响力促使企业对自己的行为负责。与此同时，还应该加强民间组织的参与度，让社会的各种群体都参与到推动企业社会责任的运动中来，这样不仅能够对企业实施社会责任的情况进行监督，还能够为推动企业社会责任提供良好的氛围，使社会责任的一方渗透到社会的各个层面，为企业在社会经济活动中提供更多的群众基础。
参考文献：
[1] Socicl Responsibility of Business Corporations fA1.A State—menton Natiional Policy by the Research and PoHcy Corn—mittee of theCommittee for Economic Development[C].1971，（6）：36-40.
[2] 刘建军，杨巧.创新思想政治工作的四个思路[J].思想政治教育研究，2012，（8）：14-20.
[3] 卢小云.找准切入点、有效开展大中型国有企业思想政治工作[J].企业科技与发展，2012，（7）：82-84.
[4] 马勇.国有企业思想政治工作创新途径探索[J].工会论坛，2011，（3）：60-62.
[5] 李彬，杨娟窈.浅谈企业文化视角下的思想政治工作创新[J].学习月刊，2010，（8）：43-453.
[6] 张果.论新时期思想政治工作的“生命线”地位[J].思想政治教育研究，2010，（4）：53-57.
关键词：国有企业；思想政治工作；创新机制；社会责任；路径选择
中图分类号：F270 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）03-0027-03
一、國有企业思想政治工作的发展历程
中国国有企业思想政治工作发展有四个代表时期。首先是新中国诞生后的国民经济以及第一个五年计划时期，在这个时期内面对千疮百孔的经济现状，企业思想政治工作的核心任务是对职工开展唯物史观和共产主义理想的教育，使他们鼓起勇气，挺直腰杆，树立做好新中国国家主人的勇气和信心，增强劳动的积极性，在这样的思想指导下提前完成了国民经济发展的第一个五年计划；其次是我们国家经济最严重困难的1959—1961年，由于连年的自然灾害和“大跃进”和“反右倾”的政治错误，使得我们国家陷入严重的经济困难时期。在这次困难面前，国有企业在工人群众中展开个人命运与国家命运连在一起的思想政治教育，使广大群众团结一致，克服国内外的种种困难，迎来了社会主义建设的新局面；再次是党的十一届三中全会到党的十二大期间，这一时期是我们党在很复杂的历史环境下实现了计划经济向市场经济过渡的伟大转变时期，这个时期的思想政治工作的主要任务是国有企业带领职工紧密团结在党的周围，带头执行国家的重要政策方针，这对于我们国家在这个转变时期取得的胜利无疑具有决定性的意义；最后一个时期是党的十二大到现在国有企业思想政治工作不断发展的新时期，这一时期随着国有企业改革的深入，国有企业要建立现代化企业制度与国有企业落后的管理体系形成鲜明的对比，这一时期国有企业的思想政治工作主要是加强企业员工的素质教育，提高企业的管理水平，在工作中建立学习型组织，为国有企业改革提供精神和智力支持，保证国有企业改革沿着社会主义市场经济道路健康发展。
二、国有企业思想政治工作亟待创新的原因分析
首先，思想政治工作在企业管理中的作用需要其不断创新。人是社会生产力诸多因素中最重要而且也是起主导作用的因素，只有抓好这个因素才能促进生产力的提高。国有企业的思想政治工作的根本任务就是调动广大员工的积极性，为企业创造出最大的经济利益。对于企业管理这样一个复杂的系统工程需要企业内部各个环节的密切合作才能让企业取得最好的经济效益，因此对于国有企业的管理者而言要深入到企业的每一个方面和环节做好思想工作，只有不断地对企业的思想政治工作不断创新、不断地与时俱进才能帮助员工建立正确的人生观、价值观和企业管理观，使企业的发展思路与社会环境相适应，使企业决策者的目标和管理者的意图成为员工的自觉行为。
其次，外部社会环境的不断变化要求思想政治工作不断创新。随着经济全球化的进一步深化，市场竞争也倍加激烈。企业在对自身管理需求加大的同时，也强烈要求进一步扩大对外开放，其中国有企业在与外资企业合作时除了引入新的管理体制和运行机制外，也引入了不同的管理理念和管理文化，在这样的背景下就促使企业更加关注企业的思想文化在生产经营和市场竞争中的地位和作用。国有企业改革推动了企业的改造、调整、重组，加速了企业的人员流动，也促使很多人下岗，社会保障体系和社会管理就需要进一步完善。这些社会环境的变化都会给企业的思想政治工作产生重大的影响，使政治工作变得不仅重要，而且难做，主要表现在社会环境的变化导致人们的思想观念发生变化，社会的热点、难点和盲点问题越来越多，这就需要思想政治工作进一步加强，使思想政治工作的任务、内容和方式与换步换景的变化相协调，即要按照新时期的要求改进和创新思想政治工作。
最后，解决传统思想政治工作的弊端需要其不断创新。在一项对国有企业思想政治工作的调研中发现，其中有超过一半的受访者对思想政治工作的内容和方式不满意，认为其内容缺乏针对性和时代感，对于企业实际和员工实际关心的社会问题融入太少，不切实际。加上实际工作中思想政治工作大多是通过企业领导讲话、阅读报纸的手段实现的，这样就导致思想政治工作的效果不好，使其缺乏活力。上述传统思想政治工作中存在的弊端就要求其不断地改革和创新。
三、在国有企业思想政治工作中引入社会责任是一个重要创新
市场化经济浪潮使国有企业和国际接轨的步伐加快，国有企业要想在国际舞台上发展得更好就必须寻找更好的思想政治工作内容和方式，其中社会责任是一个重要的创新。社会责任起源于西方发达国家，它与传统的思想政治工作不同，它是把国家政策应用到企业自身，要求员工自身参与到履行国家法律、政策中来，使其成为中国国有企业思想政治工作的一项重要内容。
（一）中国国有企业社会责任履行情况以及存在的问题
虽然社会责任引入中国的时间还很短，但是其作为思想政治工作的潜在目标已经在多数企业中存在。由于中国是以公有制为主体，多种经济体制并存的国家，国有经济在中国国民经济中的主体地位坚不可摧。国有企业作为国家经济的物质载体，其经济支柱的地位不可动摇。因此，国有企业履行社会责任也是发挥支柱作用的基本要求和重要体现。在2008年国务院国资委发布了《关于中央企业履行社会责任的指导意见》为国有企业履行社会责任指明了方向，使我们国家国有企业履行社会责任的意识和氛围逐渐形成。
目前中国国有企业的社会责任感已经形成共识，而且多数国有企业有过履行社会责任的实践活动，其中领袖型的国有企业履行社会责任的表现更加突出。现在已包括国家电网、中国移动通信集团、中国中化集团、中国建设银行等40多家知名国有企业发布了企业社会责任报告。但是也存在一些问题，诸如国有企业的社会责任实践缺乏专门机构和系统化管理，其履行社会责任的方式单一，履行能力不均衡等问题。要想解决这些问题就必须弄清楚社会责任和思想政治工作之间的辩证关系。 （二）企业社会责任推动了国有企业思想政治工作的开展
在现实生活中虽然大部分的国有企业网站都开设了思想政治工作专栏，但是基本上都是流于形式，企业为了完成经济效益指标，对于思想政治工作基本上都是出于不闻不问状态。但是随着社会责任在中国的推行，媒体和群众越来越重视企业是否有社会责任感。一个没有社会责任感的企业不仅会遭到舆论的谴责，更会使企业的社会效益和经济效益一落千丈。在这种压力下，企业管理者自然会重视遵守社会道德规范、维护职工的合法权益，赢得社会的承认，使企业在激烈的竞争中生存下来，真正把思想政治工作落到实处。所以，一旦社会责任 在企业内部得到执行，它就能从经营实践上影响企业管理者和职工的行为和思想，从而使其社会道德意识不断加强，起到和思想政治工作一样的效果。也就是说，企业社会责任能够起到增强企业思想政治工作的效果。
（三）国有企业思想政治工作有利于其履行社会责任
思想政治工作是做人的工作这和企业的管理行为相吻合，要想创新企业的思想政治工作，履行社会责任的实践，就必须要求企业管理者从思想上提高对社会责任的认识，只有这样，思想政治工作才能引导企业正确履行社会责任。对于企业而言，企业社会责任的内容是思想政治工作内容的具体化，也就是说思想政治工作帮助企业建立正确的履行社会责任的价值导向，保证企业持续、健康发展。所以思想政治工作和企业社会责任密不可分的关系使社会责任成为前者工作的新内容，那么我们更应该把思想政治工作的重点放到社会责任中来，寻找企业提高社会责任能力的路径，从而增强国有企业的国际竞争力。
四、利用企业社会责任创新国有企业思想政治工作的途径
（一）将思想政治教育贯穿于企业社会责任管理全过程中
思想政治工作创新首先要创新观念。相对于传统思想政治工作把人看成被动的客体，思想政治工作创新理念在于把人看成一切工作的基础，把人本观念贯穿于企业社会责任实践的全过程。并且把思想政治工作作为企业管理的手段并贯穿到企业履行社会责任的认识和实践中去。企业思想政治工作有着很丰富的内容，不仅包括国家宏观政策和法律法规的宣传，还有对员工价值观、人生观的教育工作，这些内容可以对企业社会责任起到很好的启示作用。在新的环境中，企业社会责任的管理内容可以根据实际情况不断更新思想政治工作的内容，使思想政治工作和企业社会责任无论从理论上还是实践上成为一个整体。因此，可以看出从事企业社会责任和思想政治工作有着很多相通的地方，有必要在社会责任管理过程中融入思想政治的工作，使二者平等地站在企业管理的舞台上，这样对于企业在思想政治过程中无论从观念还是实践上潜移默化实现社会责任起着非常重要的作用。一个合格的企业管理者必定是一个善于做思想政治工作的人，一切把职工利益放在首位的人，能够帮助企业谋取合理的利润而不是一味地追求利润最大化，也一定能够帮助企业很好地履行社会责任。
（二）发挥政府的推动作用，建立符合国有企业实际的社会责任机制
履行社会责任是企业的义务，当企业在追求利润最大化的过程中遇到与经济相冲突的时候就会忽略这一义务。由于政府具有立法和行政管理的权力，可以通过行政干预和宏观调控等手段强化企业履行社会责任感的意识，这是推进企业自觉履行社会责任的外部机制。在法律保障方面，中国立法部门还应当把社会责任的道德要求以法律的形式予以规范化，引导社会树立社会责任的理念，加大对企业失信行为的惩罚力度，尤其是对那些侵害职工权益、污染环境、损害消费者利益和浪费资源的企业要严厉惩罚，以规范其在经济活动中的行为。使政府的监督和企业自身对社会责任的认识形成共识，促进企业自觉地履行社会责任的自觉性；在行政管理方面，政府应该重视资源与环境的可持续发展，努力发展循环经济，通过鼓励、奖励等措施促使企业在制定战略时引入社会责任的理念，同时政府应建立企业社会责任评价体系，把企业履行社会责任作为评判企业良好形象的标准，并且把社会责任建立成一个比较规范化的管理体系，即有明确的计划、有一定的经费作为保障、可操作的规范化管理程序。
（三）发挥媒体的舆论导向作用，鼓励民间组织广泛参与到企业社会责任的建设中来
媒体的主要作用是宣传，在促进企业履行社会责任的过程中，媒体应该加大对社会责任的宣传力度。一方面，媒體要利用其自身舆论导向的优势，不仅让普通民众、企业管理者和政府官员全面认识企业社会责任，并且要帮助企业树立正确的社会责任理念，在获得经济效益的同时实现社会的可持续发展，提高企业的生命力和竞争力；另一方面，媒体还要发挥其惩恶扬善的作用，对于那些有着良好社会责任感的企业，媒体应积极地做正面报道，而对于破坏生态环境、违背企业社会责任的企业，媒体应批评、揭露，通过消费者的影响力促使企业对自己的行为负责。与此同时，还应该加强民间组织的参与度，让社会的各种群体都参与到推动企业社会责任的运动中来，这样不仅能够对企业实施社会责任的情况进行监督，还能够为推动企业社会责任提供良好的氛围，使社会责任的一方渗透到社会的各个层面，为企业在社会经济活动中提供更多的群众基础。
参考文献：
[1] Socicl Responsibility of Business Corporations fA1.A State—menton Natiional Policy by the Research and PoHcy Corn—mittee of theCommittee for Economic Development[C].1971，（6）：36-40.
[2] 刘建军，杨巧.创新思想政治工作的四个思路[J].思想政治教育研究，2012，（8）：14-20.
[3] 卢小云.找准切入点、有效开展大中型国有企业思想政治工作[J].企业科技与发展，2012，（7）：82-84.
[4] 马勇.国有企业思想政治工作创新途径探索[J].工会论坛，2011，（3）：60-62.
[5] 李彬，杨娟窈.浅谈企业文化视角下的思想政治工作创新[J].学习月刊，2010，（8）：43-453.
[6] 张果.论新时期思想政治工作的“生命线”地位[J].思想政治教育研究，2010，（4）：53-57.