各路资本跷首新疆风电

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  从第一到十名以后,新疆风电在国内风能发展如火如荼、高歌猛进之际却表现出步履缓慢、行进艰难。
  2005年,新疆风电装机总量稳坐全国第一把交椅,20a7年,已跌至全国第九位,2008年数据尚未出来,有专家预测,恐怕难以挤入前十位了。
  
  “万事俱备只欠上网”
  
  “如果再得不到上电网的审批,我们前期的许多审批手续都面临过期要重新审办了。”张昀说。张昀是新疆新华水电投资股份有限公司在布尔津县风电项目负责人。
  2006年5月,“新华水电”确立了在布尔津县投资3.9亿元,建一装机规模4.95万KW,发电量达1.2亿度的风电场项目,但是原本计划在2007年就可开工、2008年就可发电电厂,一直拖了近两年,到现在仍没有动工。
  “万事俱各只欠上电网的一纸电力入网审批。”张昀说,所有前期手续全部通过,只有上电网的审批迟迟没有落实,他们在上电网上遇到了坎,电厂项目不仅在搁浅,还每天在产生着各项费用,前期费用已投入了近500万元。更主要的是,原来已通过的一些土地预审、水土保持、建设用地等环节的批复都面临到期,要重新审批的问题。
  “但现在项目上不了,也只有干等。”张昀说,焦虑的心情溢于言表。
  
  电网“卡”住了脖子
  
  “新华水利”风电项目的“脖子”卡在了上电网上了。布尔津是新疆的九大风区之一,风力资源丰富。就在国家对风能发展持鼓励态度,并出台和执行了《可再生能源法》后,各路资本蜂然涌入风能领域。
  在布尔津,近两年,同时进行风塔测试,有意建风电厂的企业不下七八家,但除了“金风科技”的项目得到启动外,其他项目均如“新华水利”一样,因上不了电网,暂时搁浅。
  新疆风能有限责任公司是新疆最早的一家风能企业,其董事会秘书闫卫疆也说,作为本土企业,又是在全国最早建成全亚洲最大风电厂的企业,风能公司有优势开发更大的风电项目,但因受制于入网难,风能公司至今仍只拥有-4万kw的风电项目,最近才获批上-5万kw的新项目。
  “新疆除了达坂城风区与小草湖风区外,其他风区都处于新疆电网中的弱网区,特别是布尔津电网是新疆电网末端,电网薄弱,承载不了太多新增加的电力容量”。当地供电企业某风电方面负责人说,并且布尔津电网,一直是地方自理的县级电网,最近才划归新疆电力部门统一管理。
  他说,新疆是全国仅有的3个独立电网省区之一,由于没有与全国电网联网,电网规模较小,可接入风电受阻,目前,已同意接入和已发电的风电量已占全疆电网总负荷容量9%,造成电网调峰、调频困难,影响电能质量和电网的稳定运行。
  
  各路资本跷首以待
  
  与此同时,各路资本在新疆开发风能的意愿积极。布尔津招商局副局长冯强华从2007年下半年开始,感受到有意来布尔津投资的风电企业增多,而他大部分的时间都用来陪企业去风区测风塔、选点看项目,“华电”、“华能”、“广东水电”等大集团企业均纷纷来至布尔津,有意投资建厂。
  柴窝堡、哈密百里风区、塔城老风口等各个风区也都有各路资本圈地的身影,达坂城风区因风力资源好,连山谷间都建上了风电厂。
  一家企业负责人说,“尽管眼下入网难点,但先做测风圈地、入网接洽等前期工作,一旦有入网条件,希望能很快运营。”在自治区发改委,排队待审的风电项目很多,自治区发改委在审批中谨慎地平衡着各种诉求。
  
  上网难制约了风能发展
  
  “上网难制约着新疆风电产业的发展。”风电专家、国家风力发电工程技术研究中心副主任、教授级高级工程师于午铭说。
  他说,新疆风电产业发展的快慢很重要的一个因素是取决于电网的外送能力,新疆风电产业要加快发展,必须加快电网建设,尽快实现与西北电网连接的输电线路建设。因为上网条件的制约,2005年,新疆的装机容量在全国排第一,2006年就排在第六位,2007年排第九位,到2008年,估计就要进入十几名以后了。
  但同期的国内市场,风电业正以井喷态势发展,发展速度可谓是爆炸式,很火。从2005年到2008年,国内风电业发展速度连年翻番,2005年126万kw,2006年260万kw,2007年500多万kw,2008年,中国风电装机总量再次翻番达到1220kw。
  “新疆电力建设规划到2010年达到1287万kw,但现在风电在其中只有70万kw,占5.4%,就算按占10%计算,也充其量是120~130万kw”。于午铭说,国内风电业之所以发展迅速,是因为其电网容量较大。而新疆缓慢的发展脚步与国内井喷似发展态势将拉开越来越大的距离。
  
  波及制造业
  
  风能产业步伐的快慢直接波及到风电制造业的发展。国内的风电制造业格局正由原来“金风科技”领军的“一枝独秀”,演变成现在的“多雄竞争”。
  金风科技股份有限公司总经济师、战略投资管理部部长石勤清说,目前市场竞争很激烈,“金风科技”感受到了来自多方面的威胁。尽管目前“金风科技”的订单供不应求,连明年订单都拿下了,但往后看,竞争将是激烈的。
  在“金风科技”创业时,全国也就五六家风电制造厂,但仅仅在近2~3年时间内,国内大量风电制造企业迅速涌现,其中包括,大连华锐、东方电机等国家老牌机械设备制造企业。据不完全统计,目前全国已有60多家整机制造厂,中国风电设备制造业日趋复杂、竞争日益激烈。以“金风科技”为代表的整机制造,在2007年还处于国内行业内龙头地位,2007至2008年,其他企业在快速发展,2008年能不能保持第一,在数据没有出来前,现不敢肯定。
  “在‘金风科技’今后将面临的竞争中,需要本地市场的拉动”。于午铭分析说,本地市场的拉动将有助于本土的金风科技和配套的产业的发展。
  但在“金风科技”的销售账面上,疆内市场销售只占10%,“金风科技”80%的销售市场在内地,销往内蒙、甘肃、河北、东北三省、江苏、广东、江西、海南、云南、山东等省区。
  “如果电网问题不解决,风电业发展不加快,新疆的风电制造业也被迫会将重心转移到内地市场,这将是新疆巨大的遗憾。”于午铭说。
  
  风电发展各有思路
  
  电力方面某负责人说,新疆正在建设的乌-吐-哈750千伏输变电工程,计划在2010年将实现新疆与西北750千伏电网联网,进入全国主干电网中,“水盆”变大了,对风能发展不利的一些因素将变小,而同时,新疆电力目前还正在做内网的建设,上网难的一些问题将得到缓解。
  来自自治区经贸委有有关数据,2008年,全疆风电装机总量新增49.01万千瓦,比上年同比增长64.7%,布尔津、塔城、小草湖、达坂城等均新增风电新项目。
  “从数字上可见,尽管与内地有差距,但自治区一直在鼓励风电产业的发展,”自治区政府有关负责人说。
  从自治区政府的角度来说,政府将积极鼓励可再生能源的发展,目前,有一份正在待批中的《自治区风电发展规划》计划到2020年,新疆风能装机总量达到15D0万kw,其中将哈密建成千万级千瓦时的风能基地,将达坂城与小草湖建成2个百万级千瓦时的风能基地。
  但就在自上而下鼓励风能产业发展的同时,业界也出现了另一种声音,有业界人士认为,当前应优先发展水电再发展风电。
  但就在新疆电网这样一个孤立电网下,新疆风能也仍在发展,2008年风电装机总量比上年同比增长64.7%。同时风电装机容量和发电量占新疆电网的比重分别为9%,1.89%,一直排在全国首位。而于午铭等专家认为,国家的大环境是对风能发展积极鼓励,只要风能项目不一窝蜂式的无序开发,加之新疆风力资源丰富,新疆的风能产业会变成拉动风机制造业、推动新型工业化的新疆新经济增长点,成为新疆特色优势产业,预计未来3至5年内,中国风电总装机量可能达到世界第一,在这其中,新疆应有自己的作用。
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