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随着劳动力跨区流动成为常态,户籍转变成为必然。由此,跨城乡的宅基地使用权继承纠纷常见于案牍,城镇居民是否享有、如何行使继承权成为难题。基于宅基地制度形成的历史研究,可知难题突破点是国家政策及社会经济发展。在现有制定法解释基础上,通过对＂农民理性人＂之假设、＂家父式政府＂之证伪、＂动态研究方法＂之证成进行分析,得出城镇居民享有对宅基地使用权的继承权,且该权利的真正享有须以宅基地使用权流转的解禁为前提。