论文部分内容阅读
[摘 要]随着经济的发展，对于建筑行业的建筑施工的要求越来越高，在这种形式下，需要进行具体的管理规划，以解决实际生活需要，提升施工管理的质量与效率。
[关键词]建筑工程；施工管理；问题及措施
中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）38-0152-01
引言
建筑工程项目施工的管理决策和管理都是在动态中进行的，这就要求决策和管理有充分的预测性和预见性。建筑工程项目施工的管理工作中，必须善于预测、预见，才能保证项目的科学管理，进而取得良好的社会效益和经济效益，使建筑工程项目施工的管理水平不断发展提高。
一、建筑工程施工管理中的问题
1、安全生产问题。从不同角度安全的重要性虽然总是被强调，但不同程度地安全隐患在有的施工现场依然存在着。如：脱节管理模式高位瘫痪；对安全生产及文明施工工作，建筑施工企业重视不够，未能将施工的安全管理工作摆到应有位置，在管理工作中未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大；建筑安全生产机构名存实亡，不健全的建筑施工安全生产体系和施工安全生产责任制，建筑施工安全生产体系形同虚设，无从开展工作；安全设施、用品、用具、设备等配备不到位，安全经费投入不足；建筑施工现场存在安全技术和措施方面的问题。
2、质量管理问题。资源配置不充分、管理职责不落实等问题存在于建筑施工企业的内部管理。质量目标的需要对于分承包队伍的评价管理和选择是不能满足实现。与职责不落实密切相关的不合格项在实物质量不合格和大部分质量管理上出现。大多只停留在所持证件验证的考察评价，对劳务分承包队伍实际质量保证能力的评价被忽视了。纠正、预防措施的机制形同虚设。另外，竣工验收把关不严，政府监管不到位。工程的质量也直接受到建材产品的质量问题影响。部分建材价格近年来持续上涨，一些施工企业只能靠自身的努力来消化涨价成本，受工程成本和预算结算方式的影响，所以，偷工减料、以次充好等现象不同程度地存在着。
3、控制成本问题。成本在项目的各个环节或多或少都存在着控制问题：
1）存在于投标环节的问题。受企业内部管理水平和外部环境的影响制约，投标环节主要存在以下两方面的问题：（1）因为建筑市场竞争投标报价风险日益激烈并加剧。在报价时投标单位为提高中标率而恶性竞争，相互压低报价，项目的效益水平被严重地制约了，造价降低的幅度所能达到的预算成本已达到了难以接受的程度。（2）制投标费用难以控。由于建筑市场管理还不规范，到处存在找门路、拉关系的情况，这无形中增加了投标中的隐性费用，而且有逐年上升之势，企业管理费中此部分所占的比例偏大。
2）项目评估环节中存在的问题。项目评估依据不统一，思路与方法的随意性强，应上交费用被有意压低，项目应承担的劳动保险费等政策性费用也被变相降低，以达到提高项目评估效益指标，违反了国家政策，职工和国家的长远利益受到了侵害。
3）存在于施工生产环节的问题。（1）流于形式的成本管理，约束不到位的制度。（2）项目成本核算基础工作薄弱，成本核算制度在许多企业中没有建立，过于简单的成本核算对象，成本核算环节被人为地简化了，预算成本与实际成本不对应，或是与分配不配比的成本费用的归集，成本分析和考核的需要得不到满足；（3）全员成本意识差。
二、应对建筑工程施工中管理问题的措施
1、安全管理措施
施工项目安全管理就是在施工过程中，组织安全生产的全部活动，通过对生产因素的具体控制，使生产因素不安全的行为和状态减少或消除，不引发事故，从而保证施工项目的正常运行。安全生产是施工企业的大事，施工技术员是工人的直接领导，必须十分重视安全。坚持安全与生产同步，管生产必须抓安全，安全寓于生产之中。加强施工项目的安全管理，制定确实可行的安全管理制度和措施。根据施工生产特点，对生产各环节进行约束和控制，落实安全责任人，实施责任管理，加强安全教育，实行例行安全检查。项目管理培训要坚持控制人的不安全行为与物的不安全状态。对于注重安全管理意识的，要给予奖励，表扬。提高全体人员包括管理人员和施工人员的安全认识。
2、项目工程质量管理措施
在企业方面，要提高企业管理者的工程质量意识，清晰岗位职责，逐级逐岗落实责任。只有建立起质量意识，才能从根本上提高工程的质量，同时要将提高工程质量意识贯彻到整个企业，使其成为全体工程人员的自觉行为。企业必须层层建立质量责任制，突出质量否决权，并实行重奖重罚，使职工的切身利益、企业的兴衰和产品质量紧密地联系在一起。要以满足用户要求作为工程质量的最佳标准，衡量一个工程质量的好坏，不但要看它是否符合技术标准和规范要求，还要看它是否满足用户的要求。在施工过程中，质检员要严格按照施工程序，逐个逐项检查，有质量标准依据的要根据标准核对，能够实际测量的要实际测量。实施好项目负责人的监理工作，健全监理工作制度，落实监理人员岗位责任制。
3、切实加强成本控制
1）投标环节的成本管理应做好“三个建立”
建立工程信息筛选跟踪机制。对建筑市场上的招投标信息进行认真分析，分清项目的立项和审批证件的真伪，判断是否具有跟踪价值，去伪存真。建立投标报价压价预警机制。以本企业历史数据或同行业报价中标资料为依据，结合项目类别、投资主体、地区差异等因素分别制定造价最大降低幅度。造价最大降低幅度不应侵蚀直接成本和经严密测算的管理费指标，否则应考虑投标风险问题。建立行之有效的投标工作绩效考核制度。结合企业历史资料和当年工作目标编制投标费用年度预算，对其实行可控管理，并专设科目实行明细核算，便于对比分析，考核节余或超支；对投标费用实行与项目总价相关联的总额控制，纳入投标工作考核目标；对投标人员的奖罚要与投标结果和中标项目的利润水平相挂钩，中标项目的利润水平依照项目评估结果确定。
2）以科学合理原則做好项目评估工作
企业要以国家预算定额为依据，结合本企业管理水平，以科学合理的原则编制本企业施工成本定额，作为本企业成本管理的指导文件，并以此为依据进行项目评估。按分部分项工程编制项目目标责任成本预算，测算项目盈利水平，然后依据评估结果并综合考虑其他因素签订项目目标责任合同，明确利润指标、其他指标和对项目的考核、奖惩标准。
3）施工生产环节应抓好“五个必须”
必须根据项目施工生产组织的特点和管理需要，按可控性原则合理划分成本中心和费用中心，以此作为成本费用归集考核的对象。必须对项目目标责任成本预算按可控性原则二次分解到各成本中心、费用中心，作为对各成本中心、费用中心考核和奖惩的标准。必须定期对各成本中心、费用中心执行责任成本的情况进行分析、考核与奖惩，通过分析发现问题，及时纠正。必须完善项目内部控制制度，包括建立员工岗位责任制、各项支出的授权审批制度、资产安全管理制度、施工现场管理制度、合同管理制度、工作业绩考核与奖惩制度等，并在实际工作中严格执行，为项目规范、有序、高效地施工和完成项目评估指标做好制度上的保证。必须加强上级业务部门对项目成本管理工作的检查、指导和监督，重点包括目标责任成本预算的执行情况以及项目各项管理活动遵循成本效益原则的程度。发现成本管理中的不规范行为，及时提出纠正措施和改进意见，避免企业遭受更大的损失。
结束语
建筑工程施工过程中管理问题是频频出现的，要应对如此复杂的问题，就要采取必要的措施来应对和解决问题，杜绝投机取巧问题的发生，使工程质量达到一定的标准，使全社会人们能够有一个安全舒适的生活环境。
参考文献
[1]王坤.浅析建筑施工企业项目技术管理创新[J].科技创新导报，2010
[2]贺松昌.建筑工程项目管理中的技术管理简述[J].沿海企业与科技，2010
[关键词]建筑工程；施工管理；问题及措施
中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）38-0152-01
引言
建筑工程项目施工的管理决策和管理都是在动态中进行的，这就要求决策和管理有充分的预测性和预见性。建筑工程项目施工的管理工作中，必须善于预测、预见，才能保证项目的科学管理，进而取得良好的社会效益和经济效益，使建筑工程项目施工的管理水平不断发展提高。
一、建筑工程施工管理中的问题
1、安全生产问题。从不同角度安全的重要性虽然总是被强调，但不同程度地安全隐患在有的施工现场依然存在着。如：脱节管理模式高位瘫痪；对安全生产及文明施工工作，建筑施工企业重视不够，未能将施工的安全管理工作摆到应有位置，在管理工作中未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大；建筑安全生产机构名存实亡，不健全的建筑施工安全生产体系和施工安全生产责任制，建筑施工安全生产体系形同虚设，无从开展工作；安全设施、用品、用具、设备等配备不到位，安全经费投入不足；建筑施工现场存在安全技术和措施方面的问题。
2、质量管理问题。资源配置不充分、管理职责不落实等问题存在于建筑施工企业的内部管理。质量目标的需要对于分承包队伍的评价管理和选择是不能满足实现。与职责不落实密切相关的不合格项在实物质量不合格和大部分质量管理上出现。大多只停留在所持证件验证的考察评价，对劳务分承包队伍实际质量保证能力的评价被忽视了。纠正、预防措施的机制形同虚设。另外，竣工验收把关不严，政府监管不到位。工程的质量也直接受到建材产品的质量问题影响。部分建材价格近年来持续上涨，一些施工企业只能靠自身的努力来消化涨价成本，受工程成本和预算结算方式的影响，所以，偷工减料、以次充好等现象不同程度地存在着。
3、控制成本问题。成本在项目的各个环节或多或少都存在着控制问题：
1）存在于投标环节的问题。受企业内部管理水平和外部环境的影响制约，投标环节主要存在以下两方面的问题：（1）因为建筑市场竞争投标报价风险日益激烈并加剧。在报价时投标单位为提高中标率而恶性竞争，相互压低报价，项目的效益水平被严重地制约了，造价降低的幅度所能达到的预算成本已达到了难以接受的程度。（2）制投标费用难以控。由于建筑市场管理还不规范，到处存在找门路、拉关系的情况，这无形中增加了投标中的隐性费用，而且有逐年上升之势，企业管理费中此部分所占的比例偏大。
2）项目评估环节中存在的问题。项目评估依据不统一，思路与方法的随意性强，应上交费用被有意压低，项目应承担的劳动保险费等政策性费用也被变相降低，以达到提高项目评估效益指标，违反了国家政策，职工和国家的长远利益受到了侵害。
3）存在于施工生产环节的问题。（1）流于形式的成本管理，约束不到位的制度。（2）项目成本核算基础工作薄弱，成本核算制度在许多企业中没有建立，过于简单的成本核算对象，成本核算环节被人为地简化了，预算成本与实际成本不对应，或是与分配不配比的成本费用的归集，成本分析和考核的需要得不到满足；（3）全员成本意识差。
二、应对建筑工程施工中管理问题的措施
1、安全管理措施
施工项目安全管理就是在施工过程中，组织安全生产的全部活动，通过对生产因素的具体控制，使生产因素不安全的行为和状态减少或消除，不引发事故，从而保证施工项目的正常运行。安全生产是施工企业的大事，施工技术员是工人的直接领导，必须十分重视安全。坚持安全与生产同步，管生产必须抓安全，安全寓于生产之中。加强施工项目的安全管理，制定确实可行的安全管理制度和措施。根据施工生产特点，对生产各环节进行约束和控制，落实安全责任人，实施责任管理，加强安全教育，实行例行安全检查。项目管理培训要坚持控制人的不安全行为与物的不安全状态。对于注重安全管理意识的，要给予奖励，表扬。提高全体人员包括管理人员和施工人员的安全认识。
2、项目工程质量管理措施
在企业方面，要提高企业管理者的工程质量意识，清晰岗位职责，逐级逐岗落实责任。只有建立起质量意识，才能从根本上提高工程的质量，同时要将提高工程质量意识贯彻到整个企业，使其成为全体工程人员的自觉行为。企业必须层层建立质量责任制，突出质量否决权，并实行重奖重罚，使职工的切身利益、企业的兴衰和产品质量紧密地联系在一起。要以满足用户要求作为工程质量的最佳标准，衡量一个工程质量的好坏，不但要看它是否符合技术标准和规范要求，还要看它是否满足用户的要求。在施工过程中，质检员要严格按照施工程序，逐个逐项检查，有质量标准依据的要根据标准核对，能够实际测量的要实际测量。实施好项目负责人的监理工作，健全监理工作制度，落实监理人员岗位责任制。
3、切实加强成本控制
1）投标环节的成本管理应做好“三个建立”
建立工程信息筛选跟踪机制。对建筑市场上的招投标信息进行认真分析，分清项目的立项和审批证件的真伪，判断是否具有跟踪价值，去伪存真。建立投标报价压价预警机制。以本企业历史数据或同行业报价中标资料为依据，结合项目类别、投资主体、地区差异等因素分别制定造价最大降低幅度。造价最大降低幅度不应侵蚀直接成本和经严密测算的管理费指标，否则应考虑投标风险问题。建立行之有效的投标工作绩效考核制度。结合企业历史资料和当年工作目标编制投标费用年度预算，对其实行可控管理，并专设科目实行明细核算，便于对比分析，考核节余或超支；对投标费用实行与项目总价相关联的总额控制，纳入投标工作考核目标；对投标人员的奖罚要与投标结果和中标项目的利润水平相挂钩，中标项目的利润水平依照项目评估结果确定。
2）以科学合理原則做好项目评估工作
企业要以国家预算定额为依据，结合本企业管理水平，以科学合理的原则编制本企业施工成本定额，作为本企业成本管理的指导文件，并以此为依据进行项目评估。按分部分项工程编制项目目标责任成本预算，测算项目盈利水平，然后依据评估结果并综合考虑其他因素签订项目目标责任合同，明确利润指标、其他指标和对项目的考核、奖惩标准。
3）施工生产环节应抓好“五个必须”
必须根据项目施工生产组织的特点和管理需要，按可控性原则合理划分成本中心和费用中心，以此作为成本费用归集考核的对象。必须对项目目标责任成本预算按可控性原则二次分解到各成本中心、费用中心，作为对各成本中心、费用中心考核和奖惩的标准。必须定期对各成本中心、费用中心执行责任成本的情况进行分析、考核与奖惩，通过分析发现问题，及时纠正。必须完善项目内部控制制度，包括建立员工岗位责任制、各项支出的授权审批制度、资产安全管理制度、施工现场管理制度、合同管理制度、工作业绩考核与奖惩制度等，并在实际工作中严格执行，为项目规范、有序、高效地施工和完成项目评估指标做好制度上的保证。必须加强上级业务部门对项目成本管理工作的检查、指导和监督，重点包括目标责任成本预算的执行情况以及项目各项管理活动遵循成本效益原则的程度。发现成本管理中的不规范行为，及时提出纠正措施和改进意见，避免企业遭受更大的损失。
结束语
建筑工程施工过程中管理问题是频频出现的，要应对如此复杂的问题，就要采取必要的措施来应对和解决问题，杜绝投机取巧问题的发生，使工程质量达到一定的标准，使全社会人们能够有一个安全舒适的生活环境。
参考文献
[1]王坤.浅析建筑施工企业项目技术管理创新[J].科技创新导报，2010
[2]贺松昌.建筑工程项目管理中的技术管理简述[J].沿海企业与科技，2010