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近年来，我国屡受SARS、人高致病性禽流感和猪链球菌病等突发性公共卫生事件的侵袭．暴露了我国在公共卫生体系建设方面的诸多不足。SARS流行之后．我国各级政府对公共卫生体系建设列入政府工作的重要日程．给予了较大的投入，各级公共卫生机构普遍得到改善和加强。国有大型企业公共卫生机构也是我国公共卫生体系的重要组成部分，但目前国家对国有大型企业公共卫生体系还没有统一的建制规划和管理模式，仅仅依靠企业给予的有限投入来维持，与政府管理的公共卫生机构相比发展极不平衡．长期下去，国有企业公共卫生机构难以生存和发展。