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小学学过英语的学生上初中后没有显示出优势可能有多方面的原因。比如，这些学生因为学过英语，产生骄傲自满的情绪，从而失去优势。但是笔者认为，最根本的原因在于小学英语教学的质量以及小学英语教学与中学英语教学的衔接存在问题。
一、小学英语教学的质量问题
1.缺乏小学英语教学大纲
小学阶段开设英语课的必要性、可行性以及小学英语教学的目的和要求一直是国内外外语教育界及政府教育部门争论不休的问题。小学生学习外语主要是具有年龄优势，即如果从小开始学习外语，以后在外语方面取得成功的可能性更大。各方面人士似乎在这一点上已经达成共识。但小学英语教学的效果还取决于很多其他因素，如师资条件、教学条件、儿童认知能力的发展程度、对母语发展的影响、其他课业的学习负担等等。由于理论上尚未解决的问题以及现存的人力、物力、财力等问题，我国教育部门的中小学外语教育的政策是：集中精力抓好中学外语教育，支持一部分城市重点小学进行外语教育，鼓励社会力量从事低年龄外语教育。我国教育部门对小学外语教育没有提出统一的要求，也没有制订小学英语教学大纲，虽然有的地区已有地方性教学目的和教学要求，但实际指导作用并不明显。社会力量从事的低年龄英语教学更是放任自流。低年龄外语教育实际上成为整个外语教育领域的一块“自留地”。
2.缺乏适用的小学英语教材
缺乏适用的教材也是小学英语教学质量不尽如人意的重要原因。由于没有统一的教学大纲，小学英语教学的教学目的、教学要求、教学内容、教学方法和手段都只能是教师自己说了算。没有统一的教学大纲，编写教材也就缺乏可靠的依据。就笔者看到的几种教材而言，它们的内容含量和难易程度都存在较大差异。内容太多或太少，太难或太易，都不会达到满意的教学效果。另外，教材的编写也缺乏科学性和系统性。有的教材没有注意吸收英语教学研究的最新成果，没有体现新的教学思想，更没有体现儿童学习外语的特点。编排形式也过 于陈旧，不利于激发学生的学习积极性。
3.缺乏理论研究
在我国外语教学研究领域里，专门研究小学生外语学习心理及小学外语教学者凤毛麟角，有关小学外语教学研究的文献也不多见。现有的研究大多以总结实践经验为主，或者是介绍本地区小规模的实验情况。教育科研机构和大专院校对小学英语教学的研究不多。理论研究的缺乏，不仅不利于指导小学外语教学实践，也不利于小学外语教师自身素质的提高。很多教师不善于把握小学生学习外语的规律和特点，也没有成功的教学经验 和教学方法可供借鉴。这不仅不利于他们提高自己的教学效果，也不利于他们培养学生的学习兴趣和良好的学习习惯，从而影响小学外语教学整体质量的提高。
二、小学英语教学与中学英语教学的衔接问题
小学学过英语的学生上初中后没有明显优势的另一重要原因是：小学英语教学与中学英语教学的衔接问题严重，其中主要是重复学习。
根据我国现行的《九年义务教育全日制初级中学英语教学大纲》，英语是初级中学的一门基础学科，其主要目的是“使学生获得英语基础知识和为交际初步运用英语的能力，激发学生的学习兴趣，养成良好的学习习惯，为进一步学习打好初步的基础”。初中教学大纲的适用对象是零起点的学生，大纲的要求是打基础。因此，我国目前几种主要的初中英语教材都是零起点的，教师在课堂教学中也主要是针对没有学过英语的学生。这样，在小学阶段学过英语的学生与没有学过英语的学生同班学习，肯定会造成重复学习。
四、建议
1.教育部门尽快制订小学英语教学大纲
制订小学英语教学大纲已经迫在眉睫。建议国家教育部有关单位组建一个有广泛代表性的专家小组，全面考察我国各地区、各类小学开设英语课的现状，对小学开设英语课时间较长、范围较广的地区，全面总结其经验教训；对还没有开设英语课的地区，认真考察将来开设英语课的可行性。在上述研究的基础上，结合现行的初级中学英语教学大纲，制订小学英语教学大纲。如果制订全国通用的小学英语教学大纲的条件还不成熟，是否可以制订区域性的教学大纲，比如针对大中城市和小城市及农村制订不同的大纲；或者根据南北、东西不同 地区的特点制订不同的大纲。
不管制订哪种教学大纲，小学英语教学的目的应该是：培养英语学习兴趣，培养良好的学习习惯和学习策略，利用儿童外语学习的年龄优势，使他们在英语语音和听说方面打下良好的基础。
2.规范和整顿现有小学英语教学
在研究制订小学英语教学大纲的同时，教育部门应该规范和整顿现有小学英语教学。对不具备条件的学校，要求他们不要开设英语课。对已开设英语课的学校的教学效果要进行检查和评估，使小学英语教学收到实效，并逐步走向正确的发展轨道。在尚未制订全国统一的小学英语教学大纲的情况下，制订地区性的统一要求，使本地区的小学生毕业后，无论到哪所中学，都能与其他学生保持大致相同的水平，以便初中阶段的统一教学。对社会力量从事的低年龄英语教学，主管部门要多加监督和指导。
3.广泛开展小学英语教学的研究，加强师资队伍建设
小学英语教学的研究主要包括儿童英语学习心理的研究、学习方法的研究、教学方法的研究、教材的研究、评估标准和评估手段的研究等。要结合儿童学习英语的特点进行研究，比如语音的研究、认知学习的研究等。这些研究应该比小学英语教学的开展先行一步，但现在却是落后一步。只有在充分的理论研究的指导下，小学英语教学才能真正收到实效，才能提高小学英语教学的整体质量。
一、小学英语教学的质量问题
1.缺乏小学英语教学大纲
小学阶段开设英语课的必要性、可行性以及小学英语教学的目的和要求一直是国内外外语教育界及政府教育部门争论不休的问题。小学生学习外语主要是具有年龄优势，即如果从小开始学习外语，以后在外语方面取得成功的可能性更大。各方面人士似乎在这一点上已经达成共识。但小学英语教学的效果还取决于很多其他因素，如师资条件、教学条件、儿童认知能力的发展程度、对母语发展的影响、其他课业的学习负担等等。由于理论上尚未解决的问题以及现存的人力、物力、财力等问题，我国教育部门的中小学外语教育的政策是：集中精力抓好中学外语教育，支持一部分城市重点小学进行外语教育，鼓励社会力量从事低年龄外语教育。我国教育部门对小学外语教育没有提出统一的要求，也没有制订小学英语教学大纲，虽然有的地区已有地方性教学目的和教学要求，但实际指导作用并不明显。社会力量从事的低年龄英语教学更是放任自流。低年龄外语教育实际上成为整个外语教育领域的一块“自留地”。
2.缺乏适用的小学英语教材
缺乏适用的教材也是小学英语教学质量不尽如人意的重要原因。由于没有统一的教学大纲，小学英语教学的教学目的、教学要求、教学内容、教学方法和手段都只能是教师自己说了算。没有统一的教学大纲，编写教材也就缺乏可靠的依据。就笔者看到的几种教材而言，它们的内容含量和难易程度都存在较大差异。内容太多或太少，太难或太易，都不会达到满意的教学效果。另外，教材的编写也缺乏科学性和系统性。有的教材没有注意吸收英语教学研究的最新成果，没有体现新的教学思想，更没有体现儿童学习外语的特点。编排形式也过 于陈旧，不利于激发学生的学习积极性。
3.缺乏理论研究
在我国外语教学研究领域里，专门研究小学生外语学习心理及小学外语教学者凤毛麟角，有关小学外语教学研究的文献也不多见。现有的研究大多以总结实践经验为主，或者是介绍本地区小规模的实验情况。教育科研机构和大专院校对小学英语教学的研究不多。理论研究的缺乏，不仅不利于指导小学外语教学实践，也不利于小学外语教师自身素质的提高。很多教师不善于把握小学生学习外语的规律和特点，也没有成功的教学经验 和教学方法可供借鉴。这不仅不利于他们提高自己的教学效果，也不利于他们培养学生的学习兴趣和良好的学习习惯，从而影响小学外语教学整体质量的提高。
二、小学英语教学与中学英语教学的衔接问题
小学学过英语的学生上初中后没有明显优势的另一重要原因是：小学英语教学与中学英语教学的衔接问题严重，其中主要是重复学习。
根据我国现行的《九年义务教育全日制初级中学英语教学大纲》，英语是初级中学的一门基础学科，其主要目的是“使学生获得英语基础知识和为交际初步运用英语的能力，激发学生的学习兴趣，养成良好的学习习惯，为进一步学习打好初步的基础”。初中教学大纲的适用对象是零起点的学生，大纲的要求是打基础。因此，我国目前几种主要的初中英语教材都是零起点的，教师在课堂教学中也主要是针对没有学过英语的学生。这样，在小学阶段学过英语的学生与没有学过英语的学生同班学习，肯定会造成重复学习。
四、建议
1.教育部门尽快制订小学英语教学大纲
制订小学英语教学大纲已经迫在眉睫。建议国家教育部有关单位组建一个有广泛代表性的专家小组，全面考察我国各地区、各类小学开设英语课的现状，对小学开设英语课时间较长、范围较广的地区，全面总结其经验教训；对还没有开设英语课的地区，认真考察将来开设英语课的可行性。在上述研究的基础上，结合现行的初级中学英语教学大纲，制订小学英语教学大纲。如果制订全国通用的小学英语教学大纲的条件还不成熟，是否可以制订区域性的教学大纲，比如针对大中城市和小城市及农村制订不同的大纲；或者根据南北、东西不同 地区的特点制订不同的大纲。
不管制订哪种教学大纲，小学英语教学的目的应该是：培养英语学习兴趣，培养良好的学习习惯和学习策略，利用儿童外语学习的年龄优势，使他们在英语语音和听说方面打下良好的基础。
2.规范和整顿现有小学英语教学
在研究制订小学英语教学大纲的同时，教育部门应该规范和整顿现有小学英语教学。对不具备条件的学校，要求他们不要开设英语课。对已开设英语课的学校的教学效果要进行检查和评估，使小学英语教学收到实效，并逐步走向正确的发展轨道。在尚未制订全国统一的小学英语教学大纲的情况下，制订地区性的统一要求，使本地区的小学生毕业后，无论到哪所中学，都能与其他学生保持大致相同的水平，以便初中阶段的统一教学。对社会力量从事的低年龄英语教学，主管部门要多加监督和指导。
3.广泛开展小学英语教学的研究，加强师资队伍建设
小学英语教学的研究主要包括儿童英语学习心理的研究、学习方法的研究、教学方法的研究、教材的研究、评估标准和评估手段的研究等。要结合儿童学习英语的特点进行研究，比如语音的研究、认知学习的研究等。这些研究应该比小学英语教学的开展先行一步，但现在却是落后一步。只有在充分的理论研究的指导下，小学英语教学才能真正收到实效，才能提高小学英语教学的整体质量。