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发展工业是各级政府财税的主要采源。而当前工业用地的供应主要以协议出让为主，地方政府往往将地价作为调控杠杆，通过扩大土地出让面积、降低土地出让价格来吸引更多的外来投资，导致工业用地效率低下、土地闲置浪费等现象严重。在新一轮土地调控背景下，以江苏省工业用地出让价格现状为例，分析其存在的问题和产生的原因。探讨工业用地出让价格的改革出路。