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一、存在的问题1、基层行业管理缺位。目前市级行业管理部门的职责没有明确，机构和人员配置缺位，只能起到上传下达的作用。农村信用社的管理实际上实行的是一种省、县直达的两级管理，面对全省80多个县级联社，很难达到应有的管理效果。而县级农村信用联社的行业自律管理能力不强，客观制约因素较多，自律效果也不明显。