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摘要：随着城市化的发展，城市地下空间的压力逐渐增大。管道的扩容，维护，更新，导致道路开挖随处可见，开挖过程的不当而造成的漏水、漏气也不乏少数。在内城地区，综合管廊最主要的优势在于减少或消除马路开挖维修，不影响城市街道结构，节约国家资源。综合管廊的运用比传统管线直埋要更加合理、快捷、经济。所以为了解决以上地下空间存在的种种问题，建设综合管廊是一项迫不及待、一劳永逸的工程，在追求可持续发展的前提下，建立一个高水平的健康的实用性综合管廊是尤其重要的。
关键词：城市；地下；综合管廊
随着我国新型城镇化进程的不断推进，城市地下管线建设规模不足、管理水平不高等问题日益凸显，严重制约着城市的发展进程。大力推进城市地下综合管廊建设是我国城市发展方向转变和基础设施发展趋势的要求，也是提高城市防灾减灾能力的重要手段。目前我国的城市综合管廊建设现处于起步阶段，具有起步晚、时间短、规模小、综合性较弱、系统性不够等不足。因此，我国的综合管廊建设需要在借鉴国外先进经验的基础上，不断地进行改进和创新，从而促进我国地下管线的快速发展，为新型城镇化建设提供强有力的支撑。
一、地下综合管廊的特点
与现有直埋市政管线相比，地下综合管廊实行统筹规划、统一建设和集约管理，具有下列特点：
1、综合性。受体制、政策、技术、资金等因素的影响，绝大多数城市以往的给水、排水、電力、通信、燃气、热力等市政管线工程基本上实行各自为政、分散建设、自成体系的运作方式，而管廊则是科学利用地下空间资源，将各类市政管线集中综合布置，形成新型的城市地下网络管理系统，使各种资源得到有效整合与利用。
2、低成本性。传统的各种市政管线一般采用直埋或架空的方式进行铺设，不但造成了城市道路的反复开挖，对城市地下空间资源也造成了一种浪费，交通阻滞成本巨大。管廊一次投资、同步建设、多方使用、共同受益，避免多头管理、重复建设弊病，综合成本得到降低和控制。
3、环保性。市政管线按规划需求一次性集中敷设，可为城市环境保护创造条件，地面与道路可在很长时间内不会因为更新管线而再度开挖。管廊的地面出入口和风井，可结合维护管理和城市美化需要，建成独具特色的风景小品屋。
4、抗震防灾性。市政管线集中设于地下管廊内，可抵御地震、台风、冰冻、侵蚀等多种自然灾害。在预留适度人员通行空间条件下，兼顾设置人防功能，并与周边人防工程相连接，非常状态下可发挥防空洞功能，减少生命财产损失。
5、营运可靠性。管廊内各专业管线间布局与安全距离均依据国家相关规范要求，并沿管廊走向，结合防火、防爆、管线使用、维护保养等方面的要求，设置和分隔区段，并制定相关的运营管理标准，安全监测规章制度和抢修抢险应急方案，为管廊安全使用提供了技术管理保障。
二、地下综合管廊实施的困难
在我国，地下综合管廊虽然一定程度上已得到认可，但一方面由于受体制、政策、资金等因素的影响，绝大多数城市给水、排水、电力、通信、燃气、热力等市政管线仍然实行各自为政、分散建设、自成体系的运作方式。另一方面，由于一次性建设成本很大，同时后期需要维护成本，一般地方依靠财政投入难以承受。所以，根据当前实际情况，推广实施地下综合管廊存在以下问题：
1、机制体制问题。目前我国城市市政管线网的建设大都还是“谁用谁投资，谁拥有谁管理”，各种管线各自为政。长期以来，由于在管理体制上存在条块分割、交叉重复、多头管理等问题，导致建设地下综合管廊面临道路开挖难、执法管理难、资金落实难、清理整顿难等层层阻碍。
2、资金问题。地下综合管廊的单位造价与其设计等级、断面形式、容纳管线种类、建设规模、埋置深度、预留设计、地质状况、现存管线、施工工艺等有密切关系，变异性较大，不一而足。但地下综合管廊的初期投资较大是公认的，国内外皆如此。从国内已建工程的状况来看，管廊的投融资及运行费用与费用分摊问题是当前存在较大困难的问题，从而极大地限制了管廊的推广。
三、综合管廊面临问题及应对措施
1、规划建设问题及应对措施
（1）任务繁重，人员短缺，人员水平不同。我国综合管廊发展到目前，速度是很迅猛的。设计的任务比较繁重，但是从事综合管廊设计的单位又很少，能够专业设计综合管廊的人员也是比较少，所以设计任务繁重，人员的水平也是参差不齐。综合管廊设计比较好的市政八大院也是正在培训新的入职人员从事综合管廊设计。这些新的综合管廊设计人员也会促进综合管廊的快速发展。
（2）可依据的法律法规比较少。综合管廊的法律法规，以及规范体系是使综合管廊很好发展的一个前提。但是目前我国的综合管廊的规范体系还是不够完善。国家也是正在投入更加专业的人员进行综合管廊的规范制定。目前我国紧张的进行标准以及规范的编制工作。这些正在编制或者已经编制完成的综合管廊规范，为以后综合管廊的设计、施工、管理都提供了很好的依据作用。
（3）综合管廊集约设计得到了很好的体现。随着综合管廊的建设环境的日益复杂，规范的设计人员也开始有了集约化的设计思路，即将综合管廊与地铁及地下商业空间协同设计，很好的体现了集约化的设计思路，目前有很多城市都出现了很好的集约化设计思路。比如北京中关村综合管廊设计是与地铁等相关附属设施集约化设计，武汉的天和国际机场综合管廊的设计，以及郑州的郑东新区综合管廊的设计思路，都很好的体现了集约化的思想。北京中关村综合管廊和城市地下地铁系统的统一建设，武汉天河机场是根据机场周围的配套附属设施一起建设，这些与地下交通以及周围配套设施一同建设的综合管廊很好的体现了综合管廊的集约化设计思路。能够减少拉链式公路现象的发生。
2、施工问题及应对应对措施。目前，我国的综合管廊的施工大部分还是采用基坑开挖的方式进行施工，基坑开挖现浇混凝土综合管廊在我国还是比较常见的，原因是我国对于基坑开挖的技术比较熟练，而且工期比较紧，无暇顾及新技术的开发以及研究。对于我们老城区施工条件收到了限制，我们可以采用顶管施工的方法，或者采用预制拼装的方法。这样很好的利用空间，不至于影响地面的交通。
3、入廊管线问题及应对措施。入廊管线包括：给水、污水、雨水、再生水、天然气、热力、电力、通信等管线等。对于给水管道一般为600mm 直径的给水管道，由于排水管道可能会散发出各种气味影响给水管道，所以不同的人认为给水管道可能不会跟排水管道共用一个舱室，雨水管道可以不纳入综合管廊中，因为这样可以不同程度减少综合管廊的造价问题，如果雨水管道纳入综合管廊中，雨水管道可以单独处在一个舱室。天然气管道入廊一直以来是人们产生分歧的地方，对于天然气入廊的问题，很多人提出了不同的意见，因为天然气容易发生爆炸，所以天然气必须要独自分到一个舱室，这样就提高了综合管廊的设计以及施工的成本。我认为天然气管道可以入廊，只要有严密规范的设计，严格的施工以及后期的管理上都提高一些，就不成问题。在天然气舱的防火防爆级别要提高一些。
通过对城市地下综合管廊的问题以及解决措施的提出，有利于我国城市地下综合管廊的快速发展。城市地下综合管廊能够有利于各类市政管线的规划、建设、管理，能够保障城市的安全，美观，有利于推动城镇化的进程。认清目前我国综合的发展现状，根据目前的发展现状，努力提高我国综合管廊的设计施工标准。实现综合管廊在我国的快速发展。
（作者单位：内蒙古青城国有资本运营有限公司）
关键词：城市；地下；综合管廊
随着我国新型城镇化进程的不断推进，城市地下管线建设规模不足、管理水平不高等问题日益凸显，严重制约着城市的发展进程。大力推进城市地下综合管廊建设是我国城市发展方向转变和基础设施发展趋势的要求，也是提高城市防灾减灾能力的重要手段。目前我国的城市综合管廊建设现处于起步阶段，具有起步晚、时间短、规模小、综合性较弱、系统性不够等不足。因此，我国的综合管廊建设需要在借鉴国外先进经验的基础上，不断地进行改进和创新，从而促进我国地下管线的快速发展，为新型城镇化建设提供强有力的支撑。
一、地下综合管廊的特点
与现有直埋市政管线相比，地下综合管廊实行统筹规划、统一建设和集约管理，具有下列特点：
1、综合性。受体制、政策、技术、资金等因素的影响，绝大多数城市以往的给水、排水、電力、通信、燃气、热力等市政管线工程基本上实行各自为政、分散建设、自成体系的运作方式，而管廊则是科学利用地下空间资源，将各类市政管线集中综合布置，形成新型的城市地下网络管理系统，使各种资源得到有效整合与利用。
2、低成本性。传统的各种市政管线一般采用直埋或架空的方式进行铺设，不但造成了城市道路的反复开挖，对城市地下空间资源也造成了一种浪费，交通阻滞成本巨大。管廊一次投资、同步建设、多方使用、共同受益，避免多头管理、重复建设弊病，综合成本得到降低和控制。
3、环保性。市政管线按规划需求一次性集中敷设，可为城市环境保护创造条件，地面与道路可在很长时间内不会因为更新管线而再度开挖。管廊的地面出入口和风井，可结合维护管理和城市美化需要，建成独具特色的风景小品屋。
4、抗震防灾性。市政管线集中设于地下管廊内，可抵御地震、台风、冰冻、侵蚀等多种自然灾害。在预留适度人员通行空间条件下，兼顾设置人防功能，并与周边人防工程相连接，非常状态下可发挥防空洞功能，减少生命财产损失。
5、营运可靠性。管廊内各专业管线间布局与安全距离均依据国家相关规范要求，并沿管廊走向，结合防火、防爆、管线使用、维护保养等方面的要求，设置和分隔区段，并制定相关的运营管理标准，安全监测规章制度和抢修抢险应急方案，为管廊安全使用提供了技术管理保障。
二、地下综合管廊实施的困难
在我国，地下综合管廊虽然一定程度上已得到认可，但一方面由于受体制、政策、资金等因素的影响，绝大多数城市给水、排水、电力、通信、燃气、热力等市政管线仍然实行各自为政、分散建设、自成体系的运作方式。另一方面，由于一次性建设成本很大，同时后期需要维护成本，一般地方依靠财政投入难以承受。所以，根据当前实际情况，推广实施地下综合管廊存在以下问题：
1、机制体制问题。目前我国城市市政管线网的建设大都还是“谁用谁投资，谁拥有谁管理”，各种管线各自为政。长期以来，由于在管理体制上存在条块分割、交叉重复、多头管理等问题，导致建设地下综合管廊面临道路开挖难、执法管理难、资金落实难、清理整顿难等层层阻碍。
2、资金问题。地下综合管廊的单位造价与其设计等级、断面形式、容纳管线种类、建设规模、埋置深度、预留设计、地质状况、现存管线、施工工艺等有密切关系，变异性较大，不一而足。但地下综合管廊的初期投资较大是公认的，国内外皆如此。从国内已建工程的状况来看，管廊的投融资及运行费用与费用分摊问题是当前存在较大困难的问题，从而极大地限制了管廊的推广。
三、综合管廊面临问题及应对措施
1、规划建设问题及应对措施
（1）任务繁重，人员短缺，人员水平不同。我国综合管廊发展到目前，速度是很迅猛的。设计的任务比较繁重，但是从事综合管廊设计的单位又很少，能够专业设计综合管廊的人员也是比较少，所以设计任务繁重，人员的水平也是参差不齐。综合管廊设计比较好的市政八大院也是正在培训新的入职人员从事综合管廊设计。这些新的综合管廊设计人员也会促进综合管廊的快速发展。
（2）可依据的法律法规比较少。综合管廊的法律法规，以及规范体系是使综合管廊很好发展的一个前提。但是目前我国的综合管廊的规范体系还是不够完善。国家也是正在投入更加专业的人员进行综合管廊的规范制定。目前我国紧张的进行标准以及规范的编制工作。这些正在编制或者已经编制完成的综合管廊规范，为以后综合管廊的设计、施工、管理都提供了很好的依据作用。
（3）综合管廊集约设计得到了很好的体现。随着综合管廊的建设环境的日益复杂，规范的设计人员也开始有了集约化的设计思路，即将综合管廊与地铁及地下商业空间协同设计，很好的体现了集约化的设计思路，目前有很多城市都出现了很好的集约化设计思路。比如北京中关村综合管廊设计是与地铁等相关附属设施集约化设计，武汉的天和国际机场综合管廊的设计，以及郑州的郑东新区综合管廊的设计思路，都很好的体现了集约化的思想。北京中关村综合管廊和城市地下地铁系统的统一建设，武汉天河机场是根据机场周围的配套附属设施一起建设，这些与地下交通以及周围配套设施一同建设的综合管廊很好的体现了综合管廊的集约化设计思路。能够减少拉链式公路现象的发生。
2、施工问题及应对应对措施。目前，我国的综合管廊的施工大部分还是采用基坑开挖的方式进行施工，基坑开挖现浇混凝土综合管廊在我国还是比较常见的，原因是我国对于基坑开挖的技术比较熟练，而且工期比较紧，无暇顾及新技术的开发以及研究。对于我们老城区施工条件收到了限制，我们可以采用顶管施工的方法，或者采用预制拼装的方法。这样很好的利用空间，不至于影响地面的交通。
3、入廊管线问题及应对措施。入廊管线包括：给水、污水、雨水、再生水、天然气、热力、电力、通信等管线等。对于给水管道一般为600mm 直径的给水管道，由于排水管道可能会散发出各种气味影响给水管道，所以不同的人认为给水管道可能不会跟排水管道共用一个舱室，雨水管道可以不纳入综合管廊中，因为这样可以不同程度减少综合管廊的造价问题，如果雨水管道纳入综合管廊中，雨水管道可以单独处在一个舱室。天然气管道入廊一直以来是人们产生分歧的地方，对于天然气入廊的问题，很多人提出了不同的意见，因为天然气容易发生爆炸，所以天然气必须要独自分到一个舱室，这样就提高了综合管廊的设计以及施工的成本。我认为天然气管道可以入廊，只要有严密规范的设计，严格的施工以及后期的管理上都提高一些，就不成问题。在天然气舱的防火防爆级别要提高一些。
通过对城市地下综合管廊的问题以及解决措施的提出，有利于我国城市地下综合管廊的快速发展。城市地下综合管廊能够有利于各类市政管线的规划、建设、管理，能够保障城市的安全，美观，有利于推动城镇化的进程。认清目前我国综合的发展现状，根据目前的发展现状，努力提高我国综合管廊的设计施工标准。实现综合管廊在我国的快速发展。
（作者单位：内蒙古青城国有资本运营有限公司）