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金融安全区创建的总体目标是“形成维护区域金融安全的有效机制，实现金融与经济的良性发展”。实践证明，创安目标能否实现，创安“机构”是否有效，关键在于组织领导是否到位，责任落实是否到位，相关措施是否到位。龙江县于2002年4月召开了全县金融工作会议，成立了“龙江县创建金融安全工作领导小组”和“龙江县依法收贷办公室”。制定了《龙江县金融安全区创建规划和考核细则》，实施了《龙江县创建金融安全区指导意