论文部分内容阅读
【摘要】随着城市化规模的扩大以及房地产行业发展趋势的不断向好，我国的工程建设项目普遍存在开发周期长、涉及领域广的特点，给工程建设造价管理带来不同程度的风险。本文着重分析影响工程造价的风险因素，并对风险管理进行了阐述，对风险控制提出了建议。通过对工程造价风险的分析，规避工程造价相关风险，促进工程建设的顺利开展。
【关键词】工程造价；风险；控制；对策
Some ideas about the project cost risk management method
Chen Fang
（Xi 'an yongzheng engineering project management co. LTDXi'anShaanxi710000）
【Abstract】With the expansion of urbanization and real estate industry development trend of constantly improve， our country engineering construction projects are widespread long development cycle， involving the characteristics of broad areas， brings to the project construction cost management in different degrees of risk. In this paper， the risk factors that affect the project cost are analyzed， and the risk management is explained and the risk control is proposed. Through the analysis of project cost risk， avoid the risk of project cost and promote the smooth development of project construction.
【Key words】Construction cost；Risk；Control；Countermeasures
1. 前言
（1）随着城市化规模的扩大以及房地产行业发展趋势的不断向好，我国的工程建设项目普遍存在开发周期长、涉及领域广的特点，给工程建设造价管理带来不同程度的风险。目前，常见的工程项目风险主要分为七大类，分别是：政治、自然、技术、管理、组织、支付风险。
（2）为了确保我国工程造价效益得到显著的提升，在项目建设的过程中需要加强对于上述风险产生原因的合理化分析，并进行全面有效的防范和处理，才能确保项目各项作业顺利开展，取得预期收益。
（3）由于项目工程建设的过程中，因为工程规模大、开发周期长等因素，往往遭遇到各类因素的影响，使得工程造价的不确定性进一步增强，进而对项目预期效益带来不确定性。因此，工程建设中工程造价风险管理工作也具有全程性、多变性、复杂性三方面特点。以下就工程造价风险的形成、识别以及对策进行阐述。
2. 工程造价风险的形成
2.1招标方风险导致：
（1）招标方资金风险：建设项目的施工过程中，可能会发生因业主也就是招标方资金短缺的情况。因此，在投标前投标方有必要对招标方的资金情况进行摸底，尽量避免由于业主的资金链断裂问题带来的不利局面。为了保证每一个建设项目的顺利实施并完工，避免出现烂尾情况，国家相关部门出台了各项法律法规，尽可能的降低建设项目出现此类风险。
（2）招标控制价编制风险：由于项目工程受所在地域周边环境、支付条件以及时间因素的影响，导致招标文件招标控制价与项目工程实际条件有差异，因此，在招标文件编制至发标、回标期间，投标人应认证踏勘现场条件，作必要的周边市场调研，同时考虑实施过程工程款支付条件等风险，在报价中做合理的预期，以保证施工过程中抵御相关造价风险。若风险较大。应书面提交招标人，提出对风险的预判并取得招标人对相关风险的回复。实例：某郊区别墅项目招投标中，招标工程量清单控制价中对地材按照当地工程造价信息发布价格信息计入，在招标文件发出后截标日前5天有投标人提出质疑，因为经市场调研，项目所在地地材受当地村民影响，已严重超出同期信息价，因此，招标方经过市场调研后并调整相关价格，使得控制价与市场实际情况契合，保证工程得以顺利实施。
2.2投标方的施工风险。
（1）首先，很多投标方在取得投标文件后，并不会对招标文件进行及时、准确的分析，往往会根据类似工程的经验来判断分析，受此影响，投标方在投标时会出现各种问题。比如，投标方没有对招标文件进行准确了解分析，从而不能有效分析出实际施工期間的施工质量中的关键控制点，如果中标，这将会直接影响建设项目的工程质量，给人们群众的生命财产安全带来不确定因素。
（2）其次，一般中标单位不会独立完成全部中标项目，很多施工任务会分包出去。由于在分包时有许多不确定因素，会给项目带来一定的风险。在实际的施工过程中，如果分包人在转包之后，就放松了对工程施工过程的监督和管理，必然会严重影响到工程项目的质量，风险也必然会随之大大增加。
（3）第三、招投标完成后，受招标合同条件约束，业主会与中标方须签订合同。由于合同条件缺乏针对性，故在执行过程中就合同条款理解产生分歧，使得项目工程的实施受到影响。同时，项目管理人员在工程管理的过程中往往对于工程质量、施工进度等因素的较为关注，而忽视了对合同其他条款的研究，导致合同管理效率降低。事实上，合同作为施工建设的基础，对项目建设的工作印象极大，而合同条款管理工作的疏忽，往往导致施工过程中出现各类问题。 3. 工程造价风险的识别
工程造价风险贯穿于工程建设全过程，包括工程招投标阶段、工程实施阶段、工程质保阶段。
3.1招投标阶段：
在该环节，投标单位应对工程招标文件内容认真解读和分析，踏勘并了解项目所在地周边环境影响，从而了解合同中可能出现的问题，工作人员需要结合企业的实际状况，采取科学的措施，评估出合理的价格，在投标时对问题进行考虑并处理。同时在中标后，则需要与招标方就招标合同条款进行交流与沟通，明细合同条款，使得合同条款更具有项目属性，在合同层面解决在实施过程可能出现的问题，以保障项目的综合经济利益的实现。
3.2施工阶段。
作为工程项目建设的重要环节，施工环节往往因为涉及因素较多，故而导致项目建设难度、风险性进一步提升。为此，为了保障工程建设项目质量、效率的提升，施工单位需要科学的开展施工风险管控工作，从而实现对工程造价的管理，确保工程建设依据合同的要求科学开展工作，促进各项效益的取得。
3.3质保环节。
工程建设项目在交付业主使用后，仍旧存在不同程度的风险性，并对工程的使用寿命产生一定的影响。工程项目在建设过程中还存在质量不过关的现象，故而在交付后会出现不同程度的问题，进而导致施工企业要承担风险。所以，在项目交付时，一定要抓
好工程质量的验收工作。
4. 工程造价风险管理对策
4.1潜在风险的控制对策。
控制潜在风险的对策，需要提高工程造价的风险管理意识。要提高工程造价风险管理水平，首先要从思想上重视。企业员工，尤其是管理人员和工程造价人员必须具备风险意识，具备风险管理知识和经验，能够根据相关的法律法规及经验认识风险潜在风险，及时进行解决。
（1）一般而言，施工单位在项目建设的过程中，需要进行一定的项目投资。在这样的背景下，企业需要合理的开展投资决策工作，并指派专业的人员进行工程建设预算的指定工作，从而确保施工单位能够依据项目建设的实际状况，提升投资估算的准确性。
（2）相关单位在风险管控作业时，需加强对于限额设计方法的运用，从而实现了对于各类经济指标的分析、运用，促进成本预算可行性、科学性的提升，并在最大程度上實现了对于项目成本控制作业效率、质量的提升。
4.2风险发生时控制对策。
（1）在开展风险控制作业时，施工单位需要进行科学的成本管理。事实上，由于工程项目的建设周期较长，建设中所需的材料、设备价格会因为市场供求关系的变化而有所变化。为了规避价格上涨而导致的成本问题，施工单位需要加强对于产品市场价格信息发展趋势的分析，促进成本管控作业的稳步开展。
（2）加强工程变更和签证的控制。
在施工过程中，工作人员严格管理设计变更及工程签证，特别是重大变更必须通过必要的论证，以避免随意变更现象的发生。同时，施工单位要认证学习合同中对设计变更及工程签证的约定条款，对发生的变更在约定时限内提交业主确认，避免不及时提交资料带来的损失。
4.3风险后果阶段控制措施。
（1）工作人员需要科学的开展竣工阶段资料的收集工作，并由此实现对于工程建设过程中出现的各类数据资料进行分析、总结工作，从而由此确保企业能够谋求预期收益。
（2）在工程结算中，工作人员需要依据编制结算的各类要求对工程造价的状况进行计算、总结，并依据先进的结算方式，对计算公式进行科学化的调整，从而实现各类风险的合理化分担。
企业在开展造价风险作业时，为了促进工作效率、质量的提升，往往需要加强对于风险管理系统的完善，将管理工作分为步骤进行作业，从而确保风险管理工作能够朝着全过程、全方位的方向发展。
在项目的实施过程中，管理人员需要加强对于工程设计阶段、实施阶段的管理，配备专业人员队伍，促进管理质量、效率的提升。不仅如此，企业还需要加强对业务人员的定期考核，加强培训力度，保证其能够对新的管理知识、手段的理解和掌握。最后，企业需要强化员工的职业道德建设，避免由于主观原因造成的风险。
5. 综上所述
工程造价风险管理工作在开展时往往存在复杂性的特点，故而相关单位需要采取科学的措施进行问题的解决，并带动风险管理体系的构建，实现全方位的管理，促进各项效益的取得。
参考文献
[1]中国建设工程造价管理协会.建设工程造价鉴定规程[S].北京：中国计划出版社，2012.
[2]卢伟荣， 黄高琼. 工程造价风险管理方法探讨[J]. 福建建材，2014（4）.
[3]孙显峰， 魏崴. 施工项目风险及其防控[J]. 企业改革与管理，2015，（15）.
【关键词】工程造价；风险；控制；对策
Some ideas about the project cost risk management method
Chen Fang
（Xi 'an yongzheng engineering project management co. LTDXi'anShaanxi710000）
【Abstract】With the expansion of urbanization and real estate industry development trend of constantly improve， our country engineering construction projects are widespread long development cycle， involving the characteristics of broad areas， brings to the project construction cost management in different degrees of risk. In this paper， the risk factors that affect the project cost are analyzed， and the risk management is explained and the risk control is proposed. Through the analysis of project cost risk， avoid the risk of project cost and promote the smooth development of project construction.
【Key words】Construction cost；Risk；Control；Countermeasures
1. 前言
（1）随着城市化规模的扩大以及房地产行业发展趋势的不断向好，我国的工程建设项目普遍存在开发周期长、涉及领域广的特点，给工程建设造价管理带来不同程度的风险。目前，常见的工程项目风险主要分为七大类，分别是：政治、自然、技术、管理、组织、支付风险。
（2）为了确保我国工程造价效益得到显著的提升，在项目建设的过程中需要加强对于上述风险产生原因的合理化分析，并进行全面有效的防范和处理，才能确保项目各项作业顺利开展，取得预期收益。
（3）由于项目工程建设的过程中，因为工程规模大、开发周期长等因素，往往遭遇到各类因素的影响，使得工程造价的不确定性进一步增强，进而对项目预期效益带来不确定性。因此，工程建设中工程造价风险管理工作也具有全程性、多变性、复杂性三方面特点。以下就工程造价风险的形成、识别以及对策进行阐述。
2. 工程造价风险的形成
2.1招标方风险导致：
（1）招标方资金风险：建设项目的施工过程中，可能会发生因业主也就是招标方资金短缺的情况。因此，在投标前投标方有必要对招标方的资金情况进行摸底，尽量避免由于业主的资金链断裂问题带来的不利局面。为了保证每一个建设项目的顺利实施并完工，避免出现烂尾情况，国家相关部门出台了各项法律法规，尽可能的降低建设项目出现此类风险。
（2）招标控制价编制风险：由于项目工程受所在地域周边环境、支付条件以及时间因素的影响，导致招标文件招标控制价与项目工程实际条件有差异，因此，在招标文件编制至发标、回标期间，投标人应认证踏勘现场条件，作必要的周边市场调研，同时考虑实施过程工程款支付条件等风险，在报价中做合理的预期，以保证施工过程中抵御相关造价风险。若风险较大。应书面提交招标人，提出对风险的预判并取得招标人对相关风险的回复。实例：某郊区别墅项目招投标中，招标工程量清单控制价中对地材按照当地工程造价信息发布价格信息计入，在招标文件发出后截标日前5天有投标人提出质疑，因为经市场调研，项目所在地地材受当地村民影响，已严重超出同期信息价，因此，招标方经过市场调研后并调整相关价格，使得控制价与市场实际情况契合，保证工程得以顺利实施。
2.2投标方的施工风险。
（1）首先，很多投标方在取得投标文件后，并不会对招标文件进行及时、准确的分析，往往会根据类似工程的经验来判断分析，受此影响，投标方在投标时会出现各种问题。比如，投标方没有对招标文件进行准确了解分析，从而不能有效分析出实际施工期間的施工质量中的关键控制点，如果中标，这将会直接影响建设项目的工程质量，给人们群众的生命财产安全带来不确定因素。
（2）其次，一般中标单位不会独立完成全部中标项目，很多施工任务会分包出去。由于在分包时有许多不确定因素，会给项目带来一定的风险。在实际的施工过程中，如果分包人在转包之后，就放松了对工程施工过程的监督和管理，必然会严重影响到工程项目的质量，风险也必然会随之大大增加。
（3）第三、招投标完成后，受招标合同条件约束，业主会与中标方须签订合同。由于合同条件缺乏针对性，故在执行过程中就合同条款理解产生分歧，使得项目工程的实施受到影响。同时，项目管理人员在工程管理的过程中往往对于工程质量、施工进度等因素的较为关注，而忽视了对合同其他条款的研究，导致合同管理效率降低。事实上，合同作为施工建设的基础，对项目建设的工作印象极大，而合同条款管理工作的疏忽，往往导致施工过程中出现各类问题。 3. 工程造价风险的识别
工程造价风险贯穿于工程建设全过程，包括工程招投标阶段、工程实施阶段、工程质保阶段。
3.1招投标阶段：
在该环节，投标单位应对工程招标文件内容认真解读和分析，踏勘并了解项目所在地周边环境影响，从而了解合同中可能出现的问题，工作人员需要结合企业的实际状况，采取科学的措施，评估出合理的价格，在投标时对问题进行考虑并处理。同时在中标后，则需要与招标方就招标合同条款进行交流与沟通，明细合同条款，使得合同条款更具有项目属性，在合同层面解决在实施过程可能出现的问题，以保障项目的综合经济利益的实现。
3.2施工阶段。
作为工程项目建设的重要环节，施工环节往往因为涉及因素较多，故而导致项目建设难度、风险性进一步提升。为此，为了保障工程建设项目质量、效率的提升，施工单位需要科学的开展施工风险管控工作，从而实现对工程造价的管理，确保工程建设依据合同的要求科学开展工作，促进各项效益的取得。
3.3质保环节。
工程建设项目在交付业主使用后，仍旧存在不同程度的风险性，并对工程的使用寿命产生一定的影响。工程项目在建设过程中还存在质量不过关的现象，故而在交付后会出现不同程度的问题，进而导致施工企业要承担风险。所以，在项目交付时，一定要抓
好工程质量的验收工作。
4. 工程造价风险管理对策
4.1潜在风险的控制对策。
控制潜在风险的对策，需要提高工程造价的风险管理意识。要提高工程造价风险管理水平，首先要从思想上重视。企业员工，尤其是管理人员和工程造价人员必须具备风险意识，具备风险管理知识和经验，能够根据相关的法律法规及经验认识风险潜在风险，及时进行解决。
（1）一般而言，施工单位在项目建设的过程中，需要进行一定的项目投资。在这样的背景下，企业需要合理的开展投资决策工作，并指派专业的人员进行工程建设预算的指定工作，从而确保施工单位能够依据项目建设的实际状况，提升投资估算的准确性。
（2）相关单位在风险管控作业时，需加强对于限额设计方法的运用，从而实现了对于各类经济指标的分析、运用，促进成本预算可行性、科学性的提升，并在最大程度上實现了对于项目成本控制作业效率、质量的提升。
4.2风险发生时控制对策。
（1）在开展风险控制作业时，施工单位需要进行科学的成本管理。事实上，由于工程项目的建设周期较长，建设中所需的材料、设备价格会因为市场供求关系的变化而有所变化。为了规避价格上涨而导致的成本问题，施工单位需要加强对于产品市场价格信息发展趋势的分析，促进成本管控作业的稳步开展。
（2）加强工程变更和签证的控制。
在施工过程中，工作人员严格管理设计变更及工程签证，特别是重大变更必须通过必要的论证，以避免随意变更现象的发生。同时，施工单位要认证学习合同中对设计变更及工程签证的约定条款，对发生的变更在约定时限内提交业主确认，避免不及时提交资料带来的损失。
4.3风险后果阶段控制措施。
（1）工作人员需要科学的开展竣工阶段资料的收集工作，并由此实现对于工程建设过程中出现的各类数据资料进行分析、总结工作，从而由此确保企业能够谋求预期收益。
（2）在工程结算中，工作人员需要依据编制结算的各类要求对工程造价的状况进行计算、总结，并依据先进的结算方式，对计算公式进行科学化的调整，从而实现各类风险的合理化分担。
企业在开展造价风险作业时，为了促进工作效率、质量的提升，往往需要加强对于风险管理系统的完善，将管理工作分为步骤进行作业，从而确保风险管理工作能够朝着全过程、全方位的方向发展。
在项目的实施过程中，管理人员需要加强对于工程设计阶段、实施阶段的管理，配备专业人员队伍，促进管理质量、效率的提升。不仅如此，企业还需要加强对业务人员的定期考核，加强培训力度，保证其能够对新的管理知识、手段的理解和掌握。最后，企业需要强化员工的职业道德建设，避免由于主观原因造成的风险。
5. 综上所述
工程造价风险管理工作在开展时往往存在复杂性的特点，故而相关单位需要采取科学的措施进行问题的解决，并带动风险管理体系的构建，实现全方位的管理，促进各项效益的取得。
参考文献
[1]中国建设工程造价管理协会.建设工程造价鉴定规程[S].北京：中国计划出版社，2012.
[2]卢伟荣， 黄高琼. 工程造价风险管理方法探讨[J]. 福建建材，2014（4）.
[3]孙显峰， 魏崴. 施工项目风险及其防控[J]. 企业改革与管理，2015，（15）.