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在<国家中长期科学和技术发展规划战略研究>中,人口与健康科技问题研究专题组组长刘德培院士提出了我国医疗健康的发展战略,概括为"战略前移、战略下移、模式转变、系统整合".在市场经济下我国的城乡差距进一步加大,医疗卫生首先应该体现公平性,医疗技术的发展并不能解决医疗的公平性,这些问题的解决只有依靠医疗模式的转变、医疗及保险系统的整合来实现.毫无疑问,解决我国农村的医疗保险问题,是当前医疗改革亟需面对的重中之重、难上加难的任务。