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摘要：随着我国经济发展的全球化和市场经济体制的完善，企业的组织形式日趋集团化，经营方式日益多元化，跨地区、跨行业、跨国的企业集团大量涌现，客观上要求加强对整个集团内部的监管，使管理更趋扁平化。为此，就必须对企业制度进行必要的改革，尤其是企业会计集中核算的管理模式研究就显得更加迫切了。
关键词：策略；企业；会计集中核算
一、企业会计集中核算的现状
企业实行集中核算的动因是企业组织结构变革和适应市场快速变化的需要。集团公司实行会计集中核算在发达的资本主义国家己经得到了大规模的应用，并取得了显著的成效，理论与实践上都己经比较成熟。比如BP公司是世界最大的石油公司之一，该公司将业务单元当作基石，按业务流程支配资源的需求，利用信息技术，使数据充分集中和共享，财务管理级次由7级重塑为3级，梳理优化了会计信息加工和传递流程，精简了人员，降低了成本，提高了效率，公司从中获益匪浅。AMOCO是一家从事石油、天然气和化学制品的公司，资产达360亿美元，雇员有45000人，分布于世界200多个地方，1998年通过重新设计业务流程，采用SAP单一平台，单一软件工具，合并其50个应付和20个总账系统，将其业务过程置于共享作业环境中，降低了成本，有效地利用了人力资源，提高了竞争能力。其实，利用信息系统进行集中核算管理在国际上早己成为一种流行趋势，世界前500强的公司实现财务集中控制的己达80%，包括沃尔玛、通用、可口可乐等。
随着我国企业的组织形式日趋集团化，经营方式日益多元化，跨地区、跨行业、跨国的企业集团大量涌现，客观上要求加强对整个集团内部的监管，使管理更趋扁平化，国内许多大型集团企业也采用了集中核算的管理模式。深圳经济特区发展集团公司下属90多家公司，被称为“深圳的航空母舰”，采用的是用友软件公司集中核算管理软件（ERP-NC），不仅实现了集团内部的财务数据集中式管理，而且，原来在下属公司自己处理会计信息的情况下，会计信息容易被人为操纵，实行集中核算控制后，做到了集团公司对下属公司财务数据的即时查询、即时审计，严格了集团内部监管制度。目前，中国电信各分公司都对县电信局实行了财务集中管理，各地市分公司将所属县局资金使用权、资产管理权和有关财务管理权上收，地市对县财务集中管理实行“收支两条线”或“报账制”管理模式。将分散在县局的资金集中调配使用，大大提高了各地电信公司资金的使用效率，加强了企业对成本开支的控制，控制了不良资产的产生。广州石化形成以提高会计信息质量为导向的集中核算的信息集成系统，抽调分厂财务科核算人员组成厂内成本核算组和厂内报销点，对会计业务集中归口管理，实现成本管理分散，成本核算集中的模式。中国入世后，企业将生存在开放型的市场经济环境中，这个环境要求生产要素、商品、服务比较自由地实现跨国界流动。企业只有按国际化经营的要求去管理企业，才能在激烈的竞争中立足。如果仍然按照计划经济的思路去经营、理财，肯定会被市场淘汰。推行的财务集中管理改革，正是企业应对入世和适应市场竞争的必然选择，深入下去，定会取得事半功倍之效。
二、会计集中核算存在的问题
以会计的集中核算是加强财务资金管理的一项新举措，在它的初始阶段和任何新生事物一样，也必然存在一定的局限性。实行会计集中核算后，企业的财务管理、财产管理、理财机制、年度预算收支计划的编报等都没有改变，但是会计核算职能和资金的管理权移至核算中心，在现有的条件下最大程度地约束了单位的支出行为。因此，在会计核算中心运作过程中，难免会出现不协调的地方。当前实行会计集中核算主要存在以下几个问题：
（一）认识不到位
会计集中核算中心到底被赋予了哪些职能，如何发挥这些职能，对此必须要随着会计集中核算的逐步实践才能逐步认识并总结、完善起来。这需要一定的过程。从会计集中核算中心最初成立的宗旨来看，一是规范资金支出，二是不做假账。因此，人们普遍认为只按设置会计集中核算中心来对企业进行统一算账、记账就达到上述目标。因此，认识上偏差，导致会计集中核算的各项职能不能健康地运转。
（二）财务管理不到位
主要表现在会计核算与财产物资管理相脱节。实行集中核算后，单位会计核算移至会计核算中心，但是财产物资仍由原单位进行管理，使预算单位财产物资管理薄弱的问题更加突出。
（三）会计监督不到位
一是单位内部财务牵制与监督机制弱化；二是单位内部监督弱化；三是会计信息失真现象没有得到遏制。会计核算中心人员置身在单位外部，对单位经济业务只知其表，不知其里，对有些问题难以事前把关。
（四）部门配合协调不到位
会计集中核算中心，作为资金核算和监督等职能的部门，其履行发挥其各项职能，需要各有关部门的大力配合支持。但由于会计集中核算中心属性与各企业存在一定的利益矛盾和冲突，一些部门往住从本企业的利益和权力出发，不予应有的支持配合，在工作上不能形成合力。因此，核算中心和各部门单位应及时进行有力地整合、调整。
（五）会计的职能发挥不到位
在集中核算前，会计的职能有核算、监督、预测、分析、决策等，而核算中心的会计由于不为原企业核算，再加上一个会计兼记几个单位的账，故对所核算的企业业务活动的来龙去脉不太熟悉，事实上，他们也没有精力去全面了解，从而使得核算中心的会计与核算企业格格不入，只强调了会计的监督，而弱化了会计的职能，不利于会计管理职能的发挥。
三、完善会计集中核算的策略
（一）及时转变观念，营造良好的核算氛围
加强宣传，提高认识，明确责任，协调沟通实行会计集中核算是加强企业资金管理和监督的一项重要措施，有利于企业资金的高效使用，预防企业高层腐败，消除不正之风。企业核算中心应加强宣传，提高各核算企业对这项工作的认识。各核算企业负责人必须认真学习《会计法》等财经法律、法规及制度，认识到实行会计集中核算是企业资金财务管理改革的趋势和要求。各核算企业要继续加强本单位的财务管理，按照会计集中核算办法抓好本单位的日常管理和结报工作。
一是会计中心要提高服务质量和服务效率，要求每个会计人员遵守职业道德，牢固树立为单位服好务的意思，按照“爱岗敬业、熟悉法规、依法办事、客观公正、搞好服务、保守秘密”的标准来严格要求自己。核算中心根据《会计法》、《预算法》和有关法规制度，认真做好所管理单位的会计核算工作，及时记录、计算和报告单位各种资金的增减变动及其结果，保证会计资料的真实、完整。
二是要替企业当好家理好财。为了保证各企业资金的安全完整，应按照《会计法》的有关规定确定了岗位分工和职责，各个会计岗位权限按会计机构内部稽核制度和内部牵制制度界定，对每个会计人员都建立了责任制，通过计算机网络进行监控，并实行会计人员定期与不定期轮岗制，确保资金运作的安全完整。
三是要熟悉规章制度，正确行使监督权。会计核算中心要加强与相关部门的沟通与联系，对核算企业发生的违反财经制度的行为要向相关部门通报，使会计核算中心成为企业资金管理的一个组成部分。实行集中核算后，虽然核算单位对资金支配权不变，财务审批事项由部门负责人负最终责任，但是资金支付权移至会计核算中心后，应该对资金支出进行全面的监督与管理。因此中心更应着重预算执行信息的反馈和控制。
（二）转变会计职能，从核算型向管理型转化
实行会计集中核算，是将会计核算从单位的财务管理部门分离出来，也就是说把财务管理人员留在单位，把财务管理的职能留在单位，把会计人员集中到会计核算中心，把会计核算和会计监督职能纳入会计核算中心。然而，如果将会计核算中心仅仅作为一个记账机构是远远不够的，更要着重预算执行信息的反馈和控制。必须加强预算资金支付的事前控制，在决定资金支付之前应确定是否应该支付、如何支付，而不能在支付完了事后才明确。核算中心工作人员在收到预算单位支付申请后应确定是否可以支付，如何支付，然后才可以通知银行付款。会计核算中心的发展，必须要从核算型向管理型转变，彻底扭转将核算中心视作单纯的核算机构的观念。同时，加强培训，提高素质。
（三）完善内外监控制度，确保企业资金、财产物资的安全
一方面会计核算中心要加强内部控制与自我约束，严格操作，防范风险。由于企业资金集中管理后，企业资金管理的风险也大为集中，必须加强内控，建立内部制约机制，防范风险。对每一笔支出都应实行事前审核，核对金额，在保证凭证真实、准确、合理、合法后，才能通知银行付款。要建立大额费用审批制度、超指标审批制度、超用款计划审批制度以及预算单位的财产物资管理制度等内控制度，明确责任。另一方面，会计核算中心还要主动接受外部监督，向预算单位反馈资金支付的信息，与单位形成相互牵制的机制，接受财政内部监督部门、审计等职能部门的监督，保证企业资金、财产物资的安全。
参考文献：
1、童道友.财会集中核算制[M].中国财政经济出版社,2001.
2、胡楷.试论会计集中核算制度[J].中央财经大学学报,2002(8).
3、邹富贵.搞好会计集中核算的着重点[J].四川财政,2002(1).
4、梁裕坚.实行会计集中核算必须抓好配套工作[J].中国乡镇企业会计,2003(1).
5、刘家瑞.会计集中核算制度有待进一步完善[J].审计月刊,2004(1).
6、白静.浅析如何完善会计集中核算[J].理财杂志,2004(12).
7、陈碧霞.会计集中核算的局限性及改进对策[J].西北农林科技大学学报(社会科学版),2004(2).
（作者单位：新疆石油管理局物资供应总公司）
关键词：策略；企业；会计集中核算
一、企业会计集中核算的现状
企业实行集中核算的动因是企业组织结构变革和适应市场快速变化的需要。集团公司实行会计集中核算在发达的资本主义国家己经得到了大规模的应用，并取得了显著的成效，理论与实践上都己经比较成熟。比如BP公司是世界最大的石油公司之一，该公司将业务单元当作基石，按业务流程支配资源的需求，利用信息技术，使数据充分集中和共享，财务管理级次由7级重塑为3级，梳理优化了会计信息加工和传递流程，精简了人员，降低了成本，提高了效率，公司从中获益匪浅。AMOCO是一家从事石油、天然气和化学制品的公司，资产达360亿美元，雇员有45000人，分布于世界200多个地方，1998年通过重新设计业务流程，采用SAP单一平台，单一软件工具，合并其50个应付和20个总账系统，将其业务过程置于共享作业环境中，降低了成本，有效地利用了人力资源，提高了竞争能力。其实，利用信息系统进行集中核算管理在国际上早己成为一种流行趋势，世界前500强的公司实现财务集中控制的己达80%，包括沃尔玛、通用、可口可乐等。
随着我国企业的组织形式日趋集团化，经营方式日益多元化，跨地区、跨行业、跨国的企业集团大量涌现，客观上要求加强对整个集团内部的监管，使管理更趋扁平化，国内许多大型集团企业也采用了集中核算的管理模式。深圳经济特区发展集团公司下属90多家公司，被称为“深圳的航空母舰”，采用的是用友软件公司集中核算管理软件（ERP-NC），不仅实现了集团内部的财务数据集中式管理，而且，原来在下属公司自己处理会计信息的情况下，会计信息容易被人为操纵，实行集中核算控制后，做到了集团公司对下属公司财务数据的即时查询、即时审计，严格了集团内部监管制度。目前，中国电信各分公司都对县电信局实行了财务集中管理，各地市分公司将所属县局资金使用权、资产管理权和有关财务管理权上收，地市对县财务集中管理实行“收支两条线”或“报账制”管理模式。将分散在县局的资金集中调配使用，大大提高了各地电信公司资金的使用效率，加强了企业对成本开支的控制，控制了不良资产的产生。广州石化形成以提高会计信息质量为导向的集中核算的信息集成系统，抽调分厂财务科核算人员组成厂内成本核算组和厂内报销点，对会计业务集中归口管理，实现成本管理分散，成本核算集中的模式。中国入世后，企业将生存在开放型的市场经济环境中，这个环境要求生产要素、商品、服务比较自由地实现跨国界流动。企业只有按国际化经营的要求去管理企业，才能在激烈的竞争中立足。如果仍然按照计划经济的思路去经营、理财，肯定会被市场淘汰。推行的财务集中管理改革，正是企业应对入世和适应市场竞争的必然选择，深入下去，定会取得事半功倍之效。
二、会计集中核算存在的问题
以会计的集中核算是加强财务资金管理的一项新举措，在它的初始阶段和任何新生事物一样，也必然存在一定的局限性。实行会计集中核算后，企业的财务管理、财产管理、理财机制、年度预算收支计划的编报等都没有改变，但是会计核算职能和资金的管理权移至核算中心，在现有的条件下最大程度地约束了单位的支出行为。因此，在会计核算中心运作过程中，难免会出现不协调的地方。当前实行会计集中核算主要存在以下几个问题：
（一）认识不到位
会计集中核算中心到底被赋予了哪些职能，如何发挥这些职能，对此必须要随着会计集中核算的逐步实践才能逐步认识并总结、完善起来。这需要一定的过程。从会计集中核算中心最初成立的宗旨来看，一是规范资金支出，二是不做假账。因此，人们普遍认为只按设置会计集中核算中心来对企业进行统一算账、记账就达到上述目标。因此，认识上偏差，导致会计集中核算的各项职能不能健康地运转。
（二）财务管理不到位
主要表现在会计核算与财产物资管理相脱节。实行集中核算后，单位会计核算移至会计核算中心，但是财产物资仍由原单位进行管理，使预算单位财产物资管理薄弱的问题更加突出。
（三）会计监督不到位
一是单位内部财务牵制与监督机制弱化；二是单位内部监督弱化；三是会计信息失真现象没有得到遏制。会计核算中心人员置身在单位外部，对单位经济业务只知其表，不知其里，对有些问题难以事前把关。
（四）部门配合协调不到位
会计集中核算中心，作为资金核算和监督等职能的部门，其履行发挥其各项职能，需要各有关部门的大力配合支持。但由于会计集中核算中心属性与各企业存在一定的利益矛盾和冲突，一些部门往住从本企业的利益和权力出发，不予应有的支持配合，在工作上不能形成合力。因此，核算中心和各部门单位应及时进行有力地整合、调整。
（五）会计的职能发挥不到位
在集中核算前，会计的职能有核算、监督、预测、分析、决策等，而核算中心的会计由于不为原企业核算，再加上一个会计兼记几个单位的账，故对所核算的企业业务活动的来龙去脉不太熟悉，事实上，他们也没有精力去全面了解，从而使得核算中心的会计与核算企业格格不入，只强调了会计的监督，而弱化了会计的职能，不利于会计管理职能的发挥。
三、完善会计集中核算的策略
（一）及时转变观念，营造良好的核算氛围
加强宣传，提高认识，明确责任，协调沟通实行会计集中核算是加强企业资金管理和监督的一项重要措施，有利于企业资金的高效使用，预防企业高层腐败，消除不正之风。企业核算中心应加强宣传，提高各核算企业对这项工作的认识。各核算企业负责人必须认真学习《会计法》等财经法律、法规及制度，认识到实行会计集中核算是企业资金财务管理改革的趋势和要求。各核算企业要继续加强本单位的财务管理，按照会计集中核算办法抓好本单位的日常管理和结报工作。
一是会计中心要提高服务质量和服务效率，要求每个会计人员遵守职业道德，牢固树立为单位服好务的意思，按照“爱岗敬业、熟悉法规、依法办事、客观公正、搞好服务、保守秘密”的标准来严格要求自己。核算中心根据《会计法》、《预算法》和有关法规制度，认真做好所管理单位的会计核算工作，及时记录、计算和报告单位各种资金的增减变动及其结果，保证会计资料的真实、完整。
二是要替企业当好家理好财。为了保证各企业资金的安全完整，应按照《会计法》的有关规定确定了岗位分工和职责，各个会计岗位权限按会计机构内部稽核制度和内部牵制制度界定，对每个会计人员都建立了责任制，通过计算机网络进行监控，并实行会计人员定期与不定期轮岗制，确保资金运作的安全完整。
三是要熟悉规章制度，正确行使监督权。会计核算中心要加强与相关部门的沟通与联系，对核算企业发生的违反财经制度的行为要向相关部门通报，使会计核算中心成为企业资金管理的一个组成部分。实行集中核算后，虽然核算单位对资金支配权不变，财务审批事项由部门负责人负最终责任，但是资金支付权移至会计核算中心后，应该对资金支出进行全面的监督与管理。因此中心更应着重预算执行信息的反馈和控制。
（二）转变会计职能，从核算型向管理型转化
实行会计集中核算，是将会计核算从单位的财务管理部门分离出来，也就是说把财务管理人员留在单位，把财务管理的职能留在单位，把会计人员集中到会计核算中心，把会计核算和会计监督职能纳入会计核算中心。然而，如果将会计核算中心仅仅作为一个记账机构是远远不够的，更要着重预算执行信息的反馈和控制。必须加强预算资金支付的事前控制，在决定资金支付之前应确定是否应该支付、如何支付，而不能在支付完了事后才明确。核算中心工作人员在收到预算单位支付申请后应确定是否可以支付，如何支付，然后才可以通知银行付款。会计核算中心的发展，必须要从核算型向管理型转变，彻底扭转将核算中心视作单纯的核算机构的观念。同时，加强培训，提高素质。
（三）完善内外监控制度，确保企业资金、财产物资的安全
一方面会计核算中心要加强内部控制与自我约束，严格操作，防范风险。由于企业资金集中管理后，企业资金管理的风险也大为集中，必须加强内控，建立内部制约机制，防范风险。对每一笔支出都应实行事前审核，核对金额，在保证凭证真实、准确、合理、合法后，才能通知银行付款。要建立大额费用审批制度、超指标审批制度、超用款计划审批制度以及预算单位的财产物资管理制度等内控制度，明确责任。另一方面，会计核算中心还要主动接受外部监督，向预算单位反馈资金支付的信息，与单位形成相互牵制的机制，接受财政内部监督部门、审计等职能部门的监督，保证企业资金、财产物资的安全。
参考文献：
1、童道友.财会集中核算制[M].中国财政经济出版社,2001.
2、胡楷.试论会计集中核算制度[J].中央财经大学学报,2002(8).
3、邹富贵.搞好会计集中核算的着重点[J].四川财政,2002(1).
4、梁裕坚.实行会计集中核算必须抓好配套工作[J].中国乡镇企业会计,2003(1).
5、刘家瑞.会计集中核算制度有待进一步完善[J].审计月刊,2004(1).
6、白静.浅析如何完善会计集中核算[J].理财杂志,2004(12).
7、陈碧霞.会计集中核算的局限性及改进对策[J].西北农林科技大学学报(社会科学版),2004(2).
（作者单位：新疆石油管理局物资供应总公司）